導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 事故案例>> 案例分析>> 高處墜落>>正文

關(guān)于長沙恒洋（悅熙臺）11.9一般高處墜落事故評估報(bào)告

文檔來源：長沙縣應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年12月20日
下載地址：點(diǎn)擊這里	文件大小： 216.52 KB 共7頁	文檔格式： PDF	下載點(diǎn)數(shù)： 1 點(diǎn)（VIP免費(fèi)）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共7頁]

本文件共7頁，如需編輯使用，請下載。

注：預(yù)覽效果可能會(huì)出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大?。?16.52 KB 共7頁文件格式：PDF 下載點(diǎn)數(shù)：1 點(diǎn)（VIP會(huì)員免費(fèi)）

上一篇：長沙縣黃興鎮(zhèn)長沙縣眾和包裝有限公司“5…

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

長沙縣應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
恒洋?悅熙臺住宅小區(qū)“11·9”一般高處墜落
事故評估報(bào)告
根據(jù)《長沙縣應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于組織開展生
產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》的要求，
長沙縣應(yīng)安委對湖南恒洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“11·9”一般高
處墜落事故（以下簡稱“11·9”事故）吸取事故教訓(xùn)、整改措
施落實(shí)、防范措施落實(shí)、責(zé)任人及責(zé)任單位處理等情況認(rèn)真組織
開展了評估工作，現(xiàn)將具體評估情況匯報(bào)如下:
一、總體情況
2023 年11 月9 日14 時(shí)許，長沙縣安沙鎮(zhèn)恒洋?悅熙臺住宅
小區(qū)1#-6#棟住宅、商業(yè)、垃圾站、地下室項(xiàng)目4 棟3 單元電梯
井處發(fā)生1 起高處墜落事故，導(dǎo)致一人死亡。
恒洋·悅熙臺項(xiàng)目已于2024 年9 月30 日全面完工并交付業(yè)
主使用。
二、處理建議落實(shí)情況
由縣行政執(zhí)法局對湖南恒洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司給予行政
處罰，并已執(zhí)行到位。
(一)行政處罰
1.湖南恒洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司罰款人民幣30萬元整，已
將全部罰款繳至指定賬戶。
2.湖南恒洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉晟:罰款人民幣
7.343萬元，已將全部罰款繳至指定賬戶。
3.湖南恒洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人潘茂勛:罰款
人民幣3.7萬元，已將全部罰款繳至指定賬戶。
(二)湖南恒洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司內(nèi)部處罰情況
潘茂勛作為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，在現(xiàn)場缺乏巡視，對可能出現(xiàn)的安
全事故缺乏判斷，對員工高空作業(yè)時(shí)的勞保防護(hù)用品是否正確佩
戴未按要求嚴(yán)格落實(shí)，未按公司安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查治
理相關(guān)制度開展安全檢查與隱患排查，負(fù)事故重要管理責(zé)任。作
出罰款金額5000 元。
左歐龍作為小組班長，安全意識不強(qiáng)，班組安全管理中未能
充分發(fā)揮班長作用，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的安全隱患，作出
罰款金額2000 元，撤消班長崗位。
三、成立自查小組
由安沙鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理辦等相關(guān)部
門人員組成建筑施工安全事故自查小組。小組成員具備建筑工
程、安全管理等方面的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)，以確保評估工作的
專業(yè)性和有效性。
安沙鎮(zhèn)內(nèi)正在進(jìn)行的各類建筑施工項(xiàng)目，包括住宅建設(shè)、公
共設(shè)施建設(shè)等。全面排查建筑施工中的安全隱患，查找安全管理
中的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的整改措施，預(yù)防建筑施工安全事故
的發(fā)生。
四、自查內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題
（一）施工企業(yè)安全管理方面
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。部分施工企業(yè)雖然建立了安
全生產(chǎn)責(zé)任制，但在實(shí)際執(zhí)行中存在層層遞減現(xiàn)象。一些項(xiàng)目經(jīng)
理對安全管理重視程度不夠，未能將安全責(zé)任真正分解到每個(gè)施
工人員身上，存在“以包代管”的情況。例如，在個(gè)別建筑項(xiàng)目
中，包工頭只注重工程進(jìn)度，忽視對工人的安全培訓(xùn)和現(xiàn)場安全
管理。安全管理制度執(zhí)行安全檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)格。部分施工企
業(yè)的定期安全檢查多流于形式，對檢查出的安全隱患未能及時(shí)整
改到位。像有的施工現(xiàn)場，對于腳手架存在的連接不牢固問題，
在檢查記錄上有標(biāo)注，但后續(xù)沒有復(fù)查整改情況。
2.安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。一些施工企業(yè)沒有按照規(guī)
定對新入場工人進(jìn)行全面的三級安全教育培訓(xùn)，部分工人對施工
現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足。據(jù)調(diào)查，在某些建筑工地上，新入職
工人僅接受了簡單的口頭安全告知，沒有系統(tǒng)的書面培訓(xùn)資料和
考核記錄。
（二）施工現(xiàn)場安全防護(hù)方面
“三寶四口”防護(hù)在部分施工現(xiàn)場，“三寶”（安全帽、安
全帶、安全網(wǎng)）的使用存在問題。有少數(shù)工人未正確佩戴安全帽，
如安全帽的下顎帶未系緊；一些高處作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全
帶?！八目凇保翘菘?、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）防護(hù)設(shè)
施設(shè)置不完善，部分電梯井口的防護(hù)門未關(guān)閉或損壞，預(yù)留洞口
的防護(hù)蓋板存在缺失現(xiàn)象。腳手架與模板支撐系統(tǒng)腳手架搭建不
符合規(guī)范要求的情況較為常見。部分腳手架的立桿間距過大，橫
桿連接不牢固，缺少掃地桿和剪刀撐。例如，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建住
宅的施工中，由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)，腳手架搭建隨意性較大。模板
支撐系統(tǒng)也存在問題，有的支撐立桿底部未設(shè)置墊板，且支撐體
系的穩(wěn)定性不足。
施工用電安全配電箱設(shè)置不規(guī)范，存在一閘多用現(xiàn)象。部分
配電箱內(nèi)的電器元件損壞未及時(shí)更換，電線亂拉亂接，沒有進(jìn)行
有效的接地和接零保護(hù)。在一些老舊建筑改造項(xiàng)目中，施工用電
線路老化，但施工方未及時(shí)更換，存在觸電安全隱患。
（三）施工機(jī)械與設(shè)備管理方面
塔式起重機(jī)等大型設(shè)備部分塔式起重機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)不到位，
存在安全裝置失靈的情況。如起重量限制器、高度限位器等關(guān)鍵
安全裝置出現(xiàn)故障，卻沒有及時(shí)維修。一些塔式起重機(jī)的操作人
員資質(zhì)不符合要求，存在無證上崗或證件過期仍在操作的現(xiàn)象。
小型施工機(jī)械像攪拌機(jī)、電焊機(jī)等小型施工機(jī)械的管理較為混
亂。部分?jǐn)嚢铏C(jī)的防護(hù)裝置損壞，在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)；
電焊機(jī)的二次線超長且未進(jìn)行良好的絕緣保護(hù)，容易引發(fā)觸電事
故。
（四）消防安全方面
消防設(shè)施配備一些施工現(xiàn)場的消防設(shè)施配備不足，滅火器數(shù)
量不夠或過期未及時(shí)更換。部分建筑施工場地未設(shè)置消防水源，
一旦發(fā)生火災(zāi)，無法及時(shí)進(jìn)行滅火救援。易燃物管理施工現(xiàn)場的
易燃物堆放混亂，沒有設(shè)置專門的存放區(qū)域，且與明火作業(yè)區(qū)距
離過近，增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性。例如，在木工加工區(qū)，木材
廢料隨意堆放，旁邊就是正在進(jìn)行焊接作業(yè)的區(qū)域。
五、整改措施
（一）深刻吸取事故教訓(xùn)。持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于
安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，
層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理
念，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體
系，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決防止各
類事故的發(fā)生。
（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化施工企業(yè)安全管理，要
求施工企業(yè)重新梳理安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職
責(zé)，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵人員的安全考核，將安全管理納入績
效考核體系。對于“以包代管”的行為，將聯(lián)絡(luò)執(zhí)法部門進(jìn)行嚴(yán)
厲查處。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查和
安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督。要求施工企業(yè)定期進(jìn)行全面的安全檢
查，并對檢查出的隱患建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改期限，
做到隱患整改閉合管理。三是規(guī)范安全教育培訓(xùn)流程，確保新入
場工人接受不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的三級安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，
留存相關(guān)記錄。三是完善施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施，加強(qiáng)對“三寶
四口”防護(hù)設(shè)施的監(jiān)督檢查，對未正確使用“三寶”的工人進(jìn)行
教育和處罰，責(zé)令施工企業(yè)立即完善“四口”防護(hù)設(shè)施，設(shè)置明
顯的警示標(biāo)志。
（三）扎實(shí)開展隱患整治。事故發(fā)生后，吸取教訓(xùn)，舉一反
三，開展在建工地隱患大整治。針對現(xiàn)場管理方面，如腳手架和
模板支撐系統(tǒng)不符合規(guī)范要求的部位，要求施工企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)
準(zhǔn)進(jìn)行整改。同時(shí)，加強(qiáng)對腳手架搭建和模板支撐系統(tǒng)施工的技
術(shù)指導(dǎo)，組織施工人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其操作技能。規(guī)范施
工用電管理，要求施工企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置配電箱，做到“一機(jī)、
一閘、一漏、一箱”，及時(shí)更換損壞的電器元件，對亂拉亂接的
電線進(jìn)行整理，確保施工用電安全。針對施工機(jī)械與設(shè)備管理方
面，要求單位建立施工機(jī)械與設(shè)備的定期檢查，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制
度，對塔式起重機(jī)等大型設(shè)備的安全裝置進(jìn)行定期檢測，確保其
正常運(yùn)行。針對操作人員資質(zhì)方面，嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁無證上崗或
證件過期人員操作施工機(jī)械與設(shè)備，要求施工企業(yè)對小型施工機(jī)
械進(jìn)行編號登記，定期檢查其防護(hù)裝置和運(yùn)行狀況，及時(shí)修復(fù)或
更換存在安全隱患的設(shè)備。針對消防安全管理水平方面，責(zé)令施
工企業(yè)按照施工現(xiàn)場的面積和火災(zāi)危險(xiǎn)性配備足夠數(shù)量且有效
的消防設(shè)施，設(shè)置消防水源，定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。
規(guī)范施工現(xiàn)場易燃物的管理，設(shè)置專門的易燃物存放區(qū)域，保持
與明火作業(yè)區(qū)的安全距離，并設(shè)置防火分隔措施。通過本次事故
評估，我們發(fā)現(xiàn)了建筑施工中存在的諸多安全問題。這些問題的
存在反映出我們在建筑施工安全管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在今
后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工安全的監(jiān)管力度，持
續(xù)督促施工企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，不斷完善安全管理制度和措
施，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全操作技
能，確保建筑施工安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
長沙縣應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2024年10月25日

網(wǎng)友評論 more

高處墜落最新內(nèi)容

12-20