2025年7月8日上午，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司外聘石匠張**受公司派遣，在棲棠觀樾小區(qū)13棟*室內(nèi)進行室內(nèi)裝修墻面拆除作業(yè)，同日15時許，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司工作人員發(fā)現(xiàn)張**被垮塌的室內(nèi)墻體砸傷倒地，經(jīng)報120現(xiàn)場確認(rèn)死亡。事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失76萬元。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)要求，受重慶市大渡口區(qū)政府委托，成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安分局、茄子溪街道辦事處、區(qū)總工會等單位為成員，邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)人民檢察院參加的重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司“7·8”一般物體打擊事故調(diào)查組。同時，事故調(diào)查組聘請重慶市房屋市政工程安全和應(yīng)急管理專家參與事故調(diào)查工作。8月21日，根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，增加區(qū)住房城鄉(xiāng)建委為調(diào)查組成員單位。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，調(diào)查組查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理意見和防范措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故發(fā)生單位概況和涉及人員情況

1.重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。統(tǒng)一社會信用代碼：915001********AC4B，法定代表人：潘*，住所：重慶市建橋工業(yè)園（大渡口區(qū)）銀橋路*號*幢*號，注冊登記時間：2016年8月26日，注冊資本：認(rèn)繳100萬元，實繳0元。經(jīng)營范圍：許可項目：從事建筑相關(guān)業(yè)務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)） 一般項目：室內(nèi)外裝飾設(shè)計；銷售：建筑材料及裝飾材料（不含化危品）、電子產(chǎn)品（不含電子出版物）、機電設(shè)備、家具、燈具、計算機軟硬件及配件、金屬材料、照明電器、五金交電、電線電纜；房屋出租（不含住宿服務(wù)）；物業(yè)管理（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）

2.程*身份證號：500226********0319。重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司負(fù)責(zé)人，實際控制人。

3.張**（死者）身份證號：512225********7493。重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司臨時雇傭石匠。

二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年6月，康田棲棠觀樾13幢*業(yè)主包*與重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司簽訂室內(nèi)裝飾裝修合同。合同中約定進場施工時間為2025年6月27日。2025年7月7日，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司派遣公司臨時雇傭的石匠張**入場，按照公司施工設(shè)計圖，在康田棲棠觀樾13幢*室內(nèi)實施鑿線槽。7月8日上午約8時許，張**再次來到康田棲棠觀樾13幢*，按照公司施工要求，對室內(nèi)的廁所與廚房共墻進行拆除施工，整個施工過程，張**均獨自一人在室內(nèi)作業(yè)。同日15時許，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司工程部負(fù)責(zé)人張*通過電話聯(lián)系張**詢問工程進度，但張**電話無人接聽，張*遂于15：20分許，到達(dá)室內(nèi)施工現(xiàn)場查看情況。張*進入室內(nèi)之后發(fā)現(xiàn)，張**趴在廁所和廚房的共墻下面，共墻壓著張**的腳，張**面部朝下，現(xiàn)場有血跡，張**經(jīng)呼喊無應(yīng)答，張*遂即給公司設(shè)計部負(fù)責(zé)人張*打電話求助，張*約15時40分許到達(dá)現(xiàn)場后報警，同時撥打120急救電話。經(jīng)120醫(yī)護人員現(xiàn)場確認(rèn)，張**已經(jīng)死亡，尸體已經(jīng)形成尸僵，死亡時間不明。隨后，區(qū)公安分局對事發(fā)現(xiàn)場進行了勘察。

（二）應(yīng)急處置及救援情況

接到事故報告后，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、茄子溪街道辦事處立即趕到事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置。事后，事故調(diào)查組組織死者家屬及重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司就民事賠償事宜進行多次磋商，雙方最終簽署賠償協(xié)議，死者家屬已經(jīng)按照協(xié)議約定，獲得賠償，家屬情緒平穩(wěn)。

三、公安機關(guān)現(xiàn)場勘察及尸表檢情況

（一）現(xiàn)場勘察情況

康田棲棠觀樾13幢*系一正在裝修的房屋，大門設(shè)置電子密碼鎖，關(guān)閉狀，門鎖未見異常。大門內(nèi)外均貼有樂彩裝飾保護門套。進入大門為客廳，門廳西側(cè)連接客廳，客廳地面見大量的碎磚塊、手持電鎬、切割機等物。門廳北側(cè)、客廳東側(cè)為廚房，廚房地面一男子俯臥與地面，上身著polo衫（上印有“樂彩裝飾”字樣），下身穿短褲，頭戴黃色軟帽，雙手戴線手套，雙腳穿休閑鞋。左腳被一大塊墻磚壓著，墻磚上有鋼筋突出。頭面部見血性液體流出，脖子處見一防塵面具。移開尸體，地面見血性液體，另見防塵面具部分殘片。廚房內(nèi)靠墻見電鎬、榔頭等物，未見異常。在另一空房內(nèi)見死者手機、身份證件等物。現(xiàn)場中心未見明顯打斗痕跡。

（二）尸表檢查情況

死者衣著完整。尸表未見明顯中毒征象。死者面部廣泛擦挫傷及挫裂創(chuàng)，叩擊頭顱聞及破響音，左四五肋及右第八肋捫及骨擦感，枕骨大孔及左側(cè)胸腔穿刺均抽出血性液體，背部及左上肢見多處條、片狀擦挫傷。

（三）毒化檢驗情況

體外穿刺抽取心血進行常見農(nóng)藥、常見安眠藥、毒鼠強毒化檢驗，結(jié)果為陰性。

（四）初步結(jié)論

結(jié)合現(xiàn)場勘驗及調(diào)查情況初步分析，死者符合鈍性暴力致顱腦損傷合并胸腔臟器損傷死亡。

綜上所述，結(jié)合現(xiàn)場勘查，尸檢及外圍調(diào)查情況，初步排除外界暴力損傷致死，排除他殺的可能。

四、人員傷亡情況

張**，男，59歲，身份證號：512225********7493，重慶市云陽縣人，傷害程度：死亡。

五、事故原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

結(jié)合公安機關(guān)現(xiàn)場勘查情況、尸表檢查情況，事故調(diào)查組執(zhí)法人員及重慶市房屋市政工程安全和應(yīng)急管理專家現(xiàn)場勘驗情況，技術(shù)分析查明：重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司外聘石匠張**在拆除康田棲棠觀樾13幢*廚房和廁所共墻過程中，未佩戴安全帽等勞動防護用品，違反《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB 55034-2022）?3.5.14“拆除作業(yè)應(yīng)從上至下逐層拆除，并應(yīng)分段進行……”的規(guī)定，采用底部掏掘推倒的方法，在墻體上端未逐層拆除的情況下，直接拆除墻體下方磚墻，導(dǎo)致墻面整體失去底部支撐后，發(fā)生垮塌，打擊在未佩戴勞動防護用品的張**頭部及身體，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）事故間接原因

重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司對外聘石匠張**安全教育培訓(xùn)不到位，無入場教育培訓(xùn)及安全、技術(shù)交底相關(guān)佐證資料，施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不力，墻體拆除施工過程中，僅有張**獨自一人，未派遣現(xiàn)場施工管理人員督促從業(yè)人員正確佩戴勞動防護用品，也未及時發(fā)現(xiàn)并制止石匠張**的違章拆除墻體的行為，導(dǎo)致本次事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

本次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理意見

（一）對事故責(zé)任單位的處理意見

重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。作為室內(nèi)裝飾裝修施工單位，未設(shè)置專兼職安全員，未建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和培訓(xùn)檔案并如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，也未如實記錄隱患排查治理情況。在本次事故中，該公司僅派遣臨時雇傭的石匠張**1人在室內(nèi)從事墻體拆除施工，而未派遣監(jiān)管人員到場監(jiān)督工人嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的工程管理制度和《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB 55034-20223.5.14）的規(guī)定，督促從業(yè)人員正確佩戴勞動防護用品，致使張**在無人監(jiān)督的情況下，獨自一人在康田棲棠觀樾13幢*室內(nèi)，不佩戴勞動防護用品，并采用底部掏掘推倒的方法，違章操作，在墻體上端未逐層拆除的情況下，直接拆除墻體下方磚墻，導(dǎo)致墻面整體失去底部支撐后，發(fā)生垮塌，墻體打擊在未佩戴勞動防護用品的張**頭部及身體，引發(fā)事故。該公司的行為分別違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款[1]，第四十五條[2]之規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)有疏于管理的失職責(zé)任。建議交由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項之規(guī)定作出行政處罰。

（二）對相關(guān)責(zé)任人員的處理意見

1.張**，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司臨時雇傭石匠。作為從業(yè)人員，無從業(yè)安全意識。在拆除室內(nèi)墻體過程中，未佩戴安全帽等防護用品，違章采用底部掏掘推倒的方法，在墻體上端未逐層拆除的情況下，直接拆除墻體下方磚墻，導(dǎo)致墻面整體失去底部支撐后，發(fā)生垮塌。張**被垮塌墻體砸傷頭部及胸腔致死，對本次事故的發(fā)生負(fù)有違章操作的直接責(zé)任，其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七[3]條之規(guī)定。鑒于其已在事故中死亡，建議不予追究其責(zé)任。

2.程*，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司負(fù)責(zé)人，實際控制人。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人，未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力，其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項[4]之規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議交由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條[5]之規(guī)定作出行政處罰。

七、其他意見

（一）中國建筑第二工程局有限公司。事故調(diào)查組在開展調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場康田棲棠觀樾13幢*廁所和廚房隔墻直筋存在工程質(zhì)量瑕疵。經(jīng)聘請鑒定機構(gòu)開展鑒定工作，出具鑒定報告查明，中國建筑第二工程局有限公司作為康田棲棠觀樾施工單位，其工程質(zhì)量瑕疵違法行為與本次事故的發(fā)生不存在因果關(guān)系，其違法行為建議交由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委另案調(diào)查處理，并將處理結(jié)果抄送區(qū)安委會辦公室。

（二）大渡口區(qū)茄子溪街道辦事處。街道辦事處將巡查監(jiān)管作為落實通知要求的關(guān)鍵舉措，建立常態(tài)化巡查機制。一是督促物業(yè)公司加強巡查。由物業(yè)公司工作人員對正在進行裝飾裝修的業(yè)主進行不定期巡查，重點檢查裝修企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)、施工人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)、是否存在拆改承重結(jié)構(gòu)、違規(guī)動火作業(yè)等違反通知要求的行為。二是細(xì)化巡查內(nèi)容。明確巡查項目包括裝修方案備案情況、施工安全防護措施、材料堆放安全、消防安全設(shè)施配備等，對照通知要求逐項檢查，確保巡查無死角。三是強化問題整改。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，實行銷號管理。發(fā)現(xiàn)未備案裝修、違規(guī)拆改等問題，當(dāng)場下發(fā)整改通知書，要求限期整改，并安排專人跟蹤復(fù)查。對拒不整改的，及時上報區(qū)政府、街道辦事處執(zhí)法部門依法進行處理，切實做到“發(fā)現(xiàn)一起、整改一起”。四是將未入住小區(qū)納入網(wǎng)格員的常規(guī)走訪范圍，明確每位網(wǎng)格員負(fù)責(zé)的未入住小區(qū)具體區(qū)域，確保責(zé)任到人。

今年以來，街道物業(yè)管理崗、各社區(qū)網(wǎng)格員對轄區(qū)物業(yè)單位已開展安全檢查30次，下達(dá)限期整改通知書24份。通過一系列宣傳和巡查舉措，進一步加強街道轄區(qū)裝飾裝修安全管理工作有效規(guī)范，提升居民和裝修從業(yè)者的安全意識，切實落實《關(guān)于進一步規(guī)范城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》文件要求，為居民營造了安全、和諧的居住環(huán)境。

事故調(diào)查組在調(diào)查過程中未發(fā)現(xiàn)茄子溪街道辦事處在本次事故中存在失職瀆職的情況，建議不予追究茄子溪街道辦事處及其相關(guān)人員責(zé)任。

（三）大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。經(jīng)核實，現(xiàn)茄子溪棲棠觀樾小區(qū)在前期報建名為大渡口組團H07-3號地塊項目。該項目建設(shè)單位為重慶景佑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位為中國建筑第二工程局有限公司；監(jiān)理單位為重慶市永安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總建筑面積13.5萬平方米。區(qū)質(zhì)量安全站針對項目制定了監(jiān)督工作計劃，2022年12月26日對項目進行交底，并根據(jù)項目情況開展監(jiān)督工作；2025年5月14日參建五方通過項目1、2、3、8、12、13號樓竣工驗收，2025年6月10日區(qū)住房城鄉(xiāng)建委出具項目1、2、3、8、12、13號樓聯(lián)合驗收意見書。

2025年8月21日，區(qū)應(yīng)急管理局函商調(diào)整“7·8”事故組成人員，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委全力配合加入事故調(diào)查組。2025年9月2日，調(diào)查組函商區(qū)住房城鄉(xiāng)建委聘請司法鑒定機構(gòu)開展鑒定工作；2025年9月16日，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委完成鑒定機構(gòu)采購事宜；2025年9月26日，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委與重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測測試中心有限公司簽訂技術(shù)合同，委托其開展鑒定工作；2025年10月9日，重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測測試中心有限公司出具康田棲棠觀樾小區(qū)13棟*室隔墻質(zhì)量瑕疵與“7·8事故”的因果聯(lián)系的鑒定報告，確定無因果聯(lián)系。針對大渡口組團H07-3號地塊項目（茄子溪棲棠觀樾小區(qū)）存在的構(gòu)造柱頂端未植筋行為，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委已同步啟動調(diào)查程序，并已對施工單位中國建筑第二工程局有限公司的違法行為進行行政處罰，罰款人民幣34795元。

事故調(diào)查組調(diào)取了大渡口組團H07-3號地塊項目1、2、3、8、12、13號樓竣工驗收相關(guān)資料，在調(diào)查過程中未發(fā)現(xiàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委在本次事故中存在失職瀆職的情況，建議不予追究區(qū)住房城鄉(xiāng)建委及其相關(guān)人員責(zé)任。

八、關(guān)于事故調(diào)查期限的情況說明

本次事故發(fā)生時間為2025年7月8日，大渡口區(qū)應(yīng)急管理局于2025年7月15日聘請了三名重慶市房屋市政工程安全和應(yīng)急管理專家組成專家組勘察現(xiàn)場，2025年8月19日，專家組向事故調(diào)查組提交了技術(shù)分析意見，在技術(shù)分析意見中，專家組明確指出，事發(fā)現(xiàn)場，康田棲棠觀樾13幢503廁所和廚房隔墻存在工程質(zhì)量瑕疵。為了進一步論證此處工程質(zhì)量瑕疵與本次事故發(fā)生是否存在因果聯(lián)系，事故調(diào)查組于2025年9月16日聘請了有工程質(zhì)量檢測鑒定資質(zhì)的第三方機構(gòu)：重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢驗測試中心有限公司介入，進一步對事故現(xiàn)場開展鑒定工作。鑒于案情較為復(fù)雜，2025年9月29日，事故調(diào)查組向區(qū)政府呈請延長重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司“7·8”一般物體打擊事故調(diào)查期限，待鑒定機構(gòu)出具鑒定意見之日起，順延60日。區(qū)政府于2025年10月9日批復(fù)同意事故調(diào)查組延長事故調(diào)查期限。2025年10月9日，重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢驗測試中心有限公司出具了鑒定報告（報告編號：002BA20250183JC06）。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十七條[6]，第二十九條[7]之規(guī)定。本次事故調(diào)查期限在扣除專家勘察現(xiàn)場，撰寫并出具事故發(fā)生技術(shù)分析意見以及鑒定機構(gòu)開展鑒定工作，出具鑒定結(jié)報告期間后，尚在法定的期限之內(nèi)。

九、第三方機構(gòu)鑒定結(jié)論

《康田棲棠觀樾小區(qū)13棟*室隔墻質(zhì)量瑕疵與“7.8事故”的因果聯(lián)系的鑒定報告》，報告編號：002BA20250183JC06,鑒定報告中注明鑒定結(jié)論：“康田棲棠觀樾13幢*室隔墻質(zhì)量瑕疵與“7·8”事故沒有因果關(guān)系”。

十、防范措施及建議

為深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生，提出如下建議：

（一）大渡口區(qū)茄子溪街道辦事處。要嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步規(guī)范城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》，加強對轄區(qū)居民小區(qū)室內(nèi)裝飾裝修施工安全開展宣傳，督促物業(yè)公司積極履職。建立巡查臺賬，依據(jù)職能職責(zé)，及時對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行處理或報告行業(yè)主管部門。

（二）大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。要加強對居民小區(qū)物業(yè)公司的管理和指導(dǎo)，明確物業(yè)管理的職能職責(zé)，督促物業(yè)公司依據(jù)行業(yè)主管部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件，落實小區(qū)內(nèi)居民裝飾裝修

施工的室內(nèi)巡查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修施工的，要按照相關(guān)管理規(guī)定，報告行業(yè)主管部門和屬地鎮(zhèn)街。

（三）大渡口區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。要充分動用本單位的專業(yè)技術(shù)力量，進一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量的檢查，監(jiān)管，對施工單位的建設(shè)工程質(zhì)量領(lǐng)域違法行為實行“零容忍”態(tài)度，堅決打擊工程質(zhì)量相關(guān)的違法行為。

（四）重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)房屋室內(nèi)裝飾裝修相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求公司員工入腦入心，始終堅持安全第一的原則。

（五）重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。要對本次事故引以為戒，全面落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真梳理本公司開展室內(nèi)裝飾裝修施工作業(yè)過程中，可能涉及的危險作業(yè)種類，實施風(fēng)險分級管控。危險系數(shù)大的施工作業(yè)，必須安排現(xiàn)場管理人員巡查，督促從業(yè)人員文明施工，安全施工，正確佩戴勞動防護用品。

（六）重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，如實記錄員工的日常教育培訓(xùn)情況，施工入場教育培訓(xùn)情況，勞動用品發(fā)放情況，整理形成臺賬留存。

以上防范措施和建議由大渡口區(qū)茄子溪街道辦事處負(fù)責(zé)督促落實，并及時將整改落實情況報送大渡口區(qū)安委會辦公室。