1.事故簡介

2016年9月15日16時許，沈陽市渾南區(qū)河畔新城五期施工現(xiàn)場基坑負(fù)一層

作業(yè)面東南側(cè)1臺塔式起重機（以下稱“塔吊”）進行頂升作業(yè)時，頂升機構(gòu)處發(fā)生折斷傾覆事故，事故共造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失500余萬元。

2.事故原因

(1)直接原因

設(shè)備租賃單位雇傭的安裝工人在塔吊頂升作業(yè)過程中違規(guī)指揮塔吊回轉(zhuǎn)操

作。設(shè)備租賃單位發(fā)生事故的塔吊在此次頂升作業(yè)過程中的主要受理結(jié)構(gòu)件及其連接處在事故發(fā)生前就已存在銹蝕、開裂等現(xiàn)象，削弱了頂升套架及其連接的強度，頂升套架后片組織上部與連接板處焊縫銹蝕、開裂，造成強度不足。

(2)間接原因

1)設(shè)備租賃單位未依法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，

塔吊日常維護保養(yǎng)欠缺，安裝時未按規(guī)定使用安裝單位備案安裝人員，自行組織其他人員進行塔吊安裝。

2)總包單位項目部未依法履行施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督職責(zé)，未認(rèn)真審核塔吊

制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)檢證明、自檢報告等相關(guān)文件，未認(rèn)真審核安

裝單位及安裝人員的相關(guān)資質(zhì)條件，塔吊安裝過程中未派人進行監(jiān)督檢查。

3)監(jiān)理單位監(jiān)理部，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，未認(rèn)真審核塔吊制造許可證、

產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)檢證明、自檢報告等相關(guān)文件，未認(rèn)真審核安裝單位及安裝人員的相關(guān)資質(zhì)條件。發(fā)現(xiàn)安全隱患雖然下達(dá)隱患整改通知書，但隱患未消除未向建設(shè)單位及有關(guān)主管部門進行報告。

4)區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督檢查不到位，執(zhí)法不力，對施工現(xiàn)場生產(chǎn)

安全事故隱患排查治理不力，未能及時消除事故隱患。

3.事故處理

租賃單位法定代表人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建議由公安機關(guān)依法追

究其刑事責(zé)任?？偘鼏挝豁椖坎堪踩珕T，建議市建設(shè)行政主管部門依法撤銷其安全員資格證書?？偘鼏挝豁椖坎控?fù)責(zé)人，建議給予其撤職處分，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

監(jiān)理單位項目監(jiān)理部總監(jiān)代表，建議市建設(shè)行政主管部門依法吊銷其相關(guān)執(zhí)

業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。監(jiān)理單位項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，建議市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止其執(zhí)業(yè)一年。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局安全監(jiān)督站副站長，建議撤銷其安全監(jiān)督站副站長職務(wù)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局安全監(jiān)督站站長，建議給予記過處分。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長，建議給予警告處分。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑安全監(jiān)督管理站副站長，建議市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會給予通報批評。對相關(guān)單位的處理建議設(shè)備租賃單位，建議市安監(jiān)局對其處以55萬元的罰款，建議市建設(shè)行政主管部門依法調(diào)查處理?？偘鼏挝唬ㄗh市安監(jiān)局對其處以50萬元的罰款。監(jiān)理單位，建議市安監(jiān)局對其處以30萬元的罰款。