依據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》(安委辦〔2021〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定,重慶市九龍坡區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“九龍坡區(qū)安委辦”)牽頭成立評(píng)估工作小組,對(duì)重慶志成機(jī)械有限公司“11.18”機(jī)械傷害一般事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、事故基本情況
2024年11月18日9時(shí)50分許,在西彭鎮(zhèn)重慶志成機(jī)械有限公司鑄造車間,發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失180萬元。事故發(fā)生后,重慶市九龍坡區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)區(qū)政府批復(fù)。
二、評(píng)估工作組織及開展情況
由九龍坡區(qū)安委辦組織,參加事故調(diào)查的相關(guān)部門派員組成評(píng)估組,依據(jù)《重慶志成機(jī)械有限公司“11.18”機(jī)械傷害一般事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查報(bào)告”),評(píng)估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料和聽取匯報(bào)等方式,對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故防范措施落實(shí)情況進(jìn)行了綜合評(píng)估。
三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
(一)事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,重慶市九龍坡區(qū)應(yīng)急管理局給予重慶志成機(jī)械有限公司行政處罰。
(二)事故相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況
朱**,志成機(jī)械公司實(shí)際負(fù)責(zé)人,未依法履行法定義務(wù),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。由區(qū)應(yīng)急管理局按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。
四、事故防范措施落實(shí)情況
(一)重慶志成機(jī)械有限公司
志成機(jī)械公司健全責(zé)任體系,修訂并完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》B版、《2025年工傷及重大安全事故考評(píng)辦法》等制度,明確“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各負(fù)其責(zé)、全員參與”的責(zé)任體系。開展全員培訓(xùn),組織新員工入職安全教育、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)、管理人員安全管理培訓(xùn)等。利用班前會(huì)、周例會(huì)、專題講座、線上學(xué)習(xí)平臺(tái)等形式,持續(xù)開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)和案例警示教育。常態(tài)化隱患排查,堅(jiān)持“日常檢查、專項(xiàng)檢查”相結(jié)合,截止2025年12月12日,安全科累計(jì)開展公司級(jí)安全檢查102次,累計(jì)查處安全隱患2322項(xiàng),已整改項(xiàng)1641項(xiàng),隱患整改率70.67%。突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、電氣線路、易燃易爆場(chǎng)所、倉儲(chǔ)區(qū)域、外來施工現(xiàn)場(chǎng)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)管控。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好安全文化氛圍。利用宣傳欄、電子屏、內(nèi)部網(wǎng)站、微信工作群等平臺(tái),推送安全知識(shí)、典型案例和溫馨提示。在“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等活動(dòng)期間,組織主題宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。倡導(dǎo)“生命至上、安全第一”的價(jià)值觀,鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告隱患、提出合理化建議。對(duì)在安全工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,截止2025年12月累計(jì)發(fā)放安全獎(jiǎng)勵(lì)46100元。
(二)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委加大指導(dǎo)幫扶力度,督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)和反思事故暴露出的問題,全面開展安全隱患大排查,深入開展作業(yè)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提升安全意識(shí)和安全技能,全力消除管理漏洞、人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備隱患。
(三)區(qū)應(yīng)急管理局
區(qū)應(yīng)急管理局履行好工貿(mào)辦職責(zé),組織相關(guān)部門定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判,運(yùn)用數(shù)字化信息化建設(shè),推動(dòng)安全預(yù)防控制體系建設(shè),大力推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和信用等級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全宣傳和警示教育,督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)西彭鎮(zhèn)人民政府
西彭鎮(zhèn)人民政府落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定落到實(shí)處,圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入開展大排查大整治大執(zhí)法大宣教工作。汲取教訓(xùn),提高事發(fā)企業(yè)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),加密檢查頻次,加大指導(dǎo)幫扶力度,督促指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)和反思事故暴露出的問題,全面開展安全隱患大排查,深入開展作業(yè)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,優(yōu)化工藝流程,制定防錯(cuò)措施,提升生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和安全崗位責(zé)任制,提升安全意識(shí)和安全技能,全力消除管理漏洞、人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備隱患。落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,督促各企業(yè)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定落到實(shí)處,圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入開展大排查大整治大執(zhí)法大宣教工作,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決防止發(fā)生類似事故,以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)、更強(qiáng)的舉措,抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。
評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)為,按照區(qū)政府批復(fù)意見,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出了相關(guān)處理;事故企業(yè)及有關(guān)單位汲取事故教訓(xùn),基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告提出的事故防范措施整改。
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