導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 事故案例>> 案例分析>> 中毒窒息>>正文

撫順安百經(jīng)貿(mào)有限公司“9·5”一般窒息事故調(diào)查報(bào)告

文檔來(lái)源：撫順市應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2026年01月28日
下載地址：點(diǎn)擊這里	文件大小： 23.85 MB 共18頁(yè)	文檔格式： WORD	下載點(diǎn)數(shù)： 1 點(diǎn)（VIP免費(fèi)）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共18頁(yè)]

本文件共18頁(yè)，如需編輯使用，請(qǐng)下載。

注：預(yù)覽效果可能會(huì)出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問(wèn)題，下載是正常的。

	文件大?。?3.85 MB 共18頁(yè) 文件格式：WORD 下載點(diǎn)數(shù)：1 點(diǎn)（VIP會(huì)員免費(fèi)）

下一篇：義縣越豐混凝土有限公司“5.22”機(jī)械性室…

上一篇：撫順新鋼鐵有限責(zé)任公司“12·13”一般中…

文本預(yù)覽

僅提取頁(yè)面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

撫順安百經(jīng)貿(mào)有限公司“9?5”
一般窒息事故調(diào)查報(bào)告

2024年9月5日16時(shí)29分許，撫順安百經(jīng)貿(mào)有限公司在撫順市望花區(qū)撫順中煤建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司第二分司汪良舍場(chǎng)煤矸石洗選作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起物料壓埋導(dǎo)致人員窒息事故，事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約130萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，撫順市人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，成立了由市應(yīng)急局牽頭，市公安局、市總工會(huì)組成的撫順安百經(jīng)貿(mào)有限公司“9?5”一般窒息事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），開(kāi)展事故調(diào)查工作，事故調(diào)查組聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查，市紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督。
事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱資料、對(duì)相關(guān)人員詢問(wèn)、收集有關(guān)物證和書(shū)證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和應(yīng)急處置情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)人員、責(zé)任單位及有關(guān)單位的處理建議，事故整改及防范措施。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“9?5”事故是一起因現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位、員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄且違規(guī)操作導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
 一、事故基本情況
(一)事故單位概況
撫順安百經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“撫順安百公司”），公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91010422MA10TA637B，公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司，法定代表人：高祥宇，注冊(cè)資本：人民幣伍佰萬(wàn)元整，成立日期：2020年12月24日，經(jīng)營(yíng)范圍含煤炭洗選，營(yíng)業(yè)期限：自2020年12月24日至長(zhǎng)期，住所：遼寧省撫順市新賓滿族自治縣北四平鄉(xiāng)北四平村，登記機(jī)關(guān)：新賓滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2023年9月12日，撫順安百公司變更經(jīng)營(yíng)范圍，變更后的經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)煤炭洗選。2024年9月6日，在事故發(fā)生后撫順安百公司變更經(jīng)營(yíng)范圍，增加了煤炭洗選。
(二)有關(guān)單位情況
1.撫順中煤建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司第二分司（以下簡(jiǎn)稱“撫順中煤二公司”）
公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91210404MA10NE2M5W，公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司分公司，負(fù)責(zé)人：周允德，成立日期：2020年10月23日，營(yíng)業(yè)期限：2020年10月23日至長(zhǎng)期，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：遼寧省撫順市望花區(qū)古城子街99號(hào)樓3單元108號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍一般項(xiàng)目：煤炭及制品銷(xiāo)售，勞務(wù)服務(wù)（不含勞務(wù)派遣），地質(zhì)災(zāi)害治理服務(wù)（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)），登記機(jī)關(guān)：撫順市望花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
2.撫順中煤建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“撫順中煤公司”）
公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91210402819218681F，公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資），法定代表人：范帥，成立日期：2001年12月31日，住所：撫順市勝利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南花園街南昌路16號(hào)，登記機(jī)關(guān)：撫順市新?lián)釁^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。撫順中煤公司是撫順中煤二公司的上級(jí)單位。 
（三）《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》簽訂情況
2018年5月，撫順中煤公司對(duì)汪良舍場(chǎng)煤矸石洗選項(xiàng)目面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)條件：投標(biāo)方要具備煤炭加工、篩選能力資質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，招標(biāo)保證金50萬(wàn)元（人民幣）。經(jīng)參與競(jìng)標(biāo)的撫順市興友煤炭加工廠、撫順中部礦業(yè)有限公司、撫順森邦工貿(mào)有限公司、撫順龍騰工貿(mào)有限公司、撫順市望花區(qū)寰桐煤炭經(jīng)銷(xiāo)裝卸服務(wù)部、遼寧剛億經(jīng)貿(mào)有限公司兩輪項(xiàng)目報(bào)價(jià)，最終確定撫順市望花區(qū)寰桐煤炭經(jīng)銷(xiāo)裝卸服務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱“望花寰桐服務(wù)部”）和遼寧剛億經(jīng)貿(mào)有限公司中標(biāo)，并分別與撫順中煤公司簽訂（第一次）《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》，合同內(nèi)容：煤矸石洗選（運(yùn)輸、洗選、保管、配送等），合同期限：2018年5月25日起至2020年5月24日止。
2020年7月5日，經(jīng)撫順中煤二公司請(qǐng)示，撫順中煤公司與望花寰桐服務(wù)部續(xù)簽（第二次）《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》，合同期限：2020年7月20日起至2022年7月20日止。
2021年1月22日，經(jīng)望花寰桐服務(wù)部申請(qǐng)，由撫順中煤公司原總經(jīng)理范帥（現(xiàn)任董事長(zhǎng)）主持召開(kāi)的關(guān)于撫順市望花區(qū)寰桐煤炭經(jīng)銷(xiāo)裝卸服務(wù)部變更合同簽約主體會(huì)議研究通過(guò)，并經(jīng)撫順中煤公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)同意，撫順中煤公司與望花寰桐服務(wù)部簽訂的《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》中的乙方主體變更為撫順安百公司，與之另行簽訂合同，合同條款不做改動(dòng)，并先行辦理與望花寰桐服務(wù)部簽訂的《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》解除相關(guān)手續(xù)。2021年1月28日，望花寰桐服務(wù)部與撫順安百公司簽訂了汪良舍場(chǎng)煤矸石洗選業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)、債權(quán)和債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。2021年1月28日，撫順中煤公司與撫順安百公司簽訂了《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》，合同內(nèi)容：煤矸石洗選（運(yùn)輸、洗選、保管、配送等），合同期限：2021年2月1日起至2022年7月20日止。
2022年、2023年、2024年撫順中煤二公司與撫順安百公司續(xù)簽了《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》。其中，2024年8月6日，撫順中煤二公司請(qǐng)示，經(jīng)撫順中煤公司8月19日領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究同意，8月21日撫順中煤二公司與撫順安百公司續(xù)簽（第五次）《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》，合同期限：2024年8月21日起至2025年8月20日止。
2024年自《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》簽訂起至9月5日事故發(fā)生時(shí)，撫順安百公司煤矸石洗選實(shí)際未正式生產(chǎn)，未與員工簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有為員工繳納保險(xiǎn)，未交付給撫順中煤二公司煤矸石洗選產(chǎn)品。
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)、有關(guān)設(shè)備及人員情況
1.事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況
事故發(fā)生于撫順市望花區(qū)撫順中煤二公司汪良舍場(chǎng)內(nèi)，撫順安百公司共有3套給料倉(cāng)和給料機(jī)等煤矸石洗選相關(guān)設(shè)備，生產(chǎn)車(chē)間為簡(jiǎn)易板房，每套洗選設(shè)備相對(duì)獨(dú)立，現(xiàn)場(chǎng)分為兩層平臺(tái)，即上層為鏟車(chē)作業(yè)平臺(tái)，下層為料倉(cāng)操作人員進(jìn)出的平臺(tái)，鏟車(chē)作業(yè)平臺(tái)一側(cè)為料石堆放場(chǎng)地，另一側(cè)為給料倉(cāng)上料口，料倉(cāng)操作員進(jìn)出平臺(tái)與鏟車(chē)作業(yè)平臺(tái)存在一定的高度差，料倉(cāng)操作員需從簡(jiǎn)易板房側(cè)面陡坡爬上鏟車(chē)作業(yè)平臺(tái)，然后進(jìn)入料倉(cāng)頂部一側(cè)的可站立平臺(tái)，該平臺(tái)不屬于標(biāo)準(zhǔn)的鋼平臺(tái)。現(xiàn)場(chǎng)情況見(jiàn)下圖。
 
圖1 給料倉(cāng)周邊環(huán)境圖
 
圖2 給料倉(cāng)頂部一側(cè)平臺(tái)
2.有關(guān)設(shè)備情況
（1）設(shè)備基本情況
涉事設(shè)備給料倉(cāng)本體上無(wú)銘牌，無(wú)設(shè)備名稱和型號(hào)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，料倉(cāng)深度約為2450mm，倉(cāng)口尺寸約為3500mm×3500mm，成漏斗狀，上寬下窄。上料口在料倉(cāng)頂部，出料口在料倉(cāng)底部。給料倉(cāng)上料口上方為供料過(guò)濾篩，過(guò)濾篩篩孔間隙為100mm×100mm。料倉(cāng)出料口下方為洗選機(jī)皮帶。設(shè)備及結(jié)構(gòu)示意圖見(jiàn)下圖。

圖3 給料倉(cāng)過(guò)濾篩
 
圖4 給料倉(cāng)頂部上料口（物料堆積嚴(yán)重）

圖5 給料倉(cāng)結(jié)構(gòu)示意圖
（2）安全設(shè)施配備情況
洗選設(shè)備為企業(yè)購(gòu)買(mǎi)配件自行組裝，未見(jiàn)有安全設(shè)施的相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙?，F(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)，設(shè)備上料口四個(gè)方向情況是：一個(gè)方向?yàn)闉V篩，兩個(gè)方向?yàn)殇撝聘邠醢?，人員均不能從這三個(gè)方向進(jìn)入料倉(cāng)頂部上料口，只有一個(gè)方向有平臺(tái)，平臺(tái)與料倉(cāng)頂部上料口間有高度約為800mm的鋼制防護(hù)擋板，人員可從該平臺(tái)方向進(jìn)入料倉(cāng)頂部上料口，可見(jiàn)下圖。
 
圖6 給料倉(cāng)上料口擋板
3.有關(guān)人員情況
撫順安百公司每班作業(yè)人員9人，有3套洗選設(shè)備，每套洗選設(shè)備有3人作業(yè)，分別為操作工、給水工、洗煤工，3人分別處于各自崗位的獨(dú)立作業(yè)區(qū)，各崗位工人、上料鏟車(chē)司機(jī)、廠長(zhǎng)之間日常使用對(duì)講機(jī)聯(lián)絡(luò)。具體有關(guān)人員情況如下：
（1）關(guān)乃海，撫順安百公司操作工，負(fù)責(zé)7號(hào)料倉(cāng)上料機(jī)工作。事故發(fā)生時(shí)上崗未滿一個(gè)月，未學(xué)習(xí)過(guò)崗位操作規(guī)程，未與撫順安百公司簽訂勞務(wù)合同，撫順安百公司未繳納保險(xiǎn)。
（2）唐大江，撫順安百公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)撫順安百公司煤矸石洗選的全面工作，事故發(fā)生時(shí)上崗未滿一個(gè)月，實(shí)際未按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行安全管理。
（3）高祥宇，撫順安百公司法定代表人，負(fù)責(zé)撫順安百公司的全面工作，實(shí)際未按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行安全管理。
（4）周允德，撫順中煤二公司負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)煤矸石洗選單位資格進(jìn)行審核，將擬簽約的煤矸石洗選單位上報(bào)撫順中煤公司，負(fù)責(zé)簽訂《汪良舍場(chǎng)煤矸石（洗選）項(xiàng)目承攬合同》（2024年-2025年），依照合同日常應(yīng)對(duì)煤矸石洗選現(xiàn)場(chǎng)不定期檢查。
 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2024年9月5日6時(shí)30分許，撫順安百公司當(dāng)班工人開(kāi)早會(huì)，早會(huì)后到各自崗位開(kāi)始當(dāng)天煤矸石洗選作業(yè)。16時(shí)25分許，負(fù)責(zé)7號(hào)料倉(cāng)上料機(jī)的操作工關(guān)乃海發(fā)現(xiàn)料倉(cāng)物料堆積影響物料傳送作業(yè)，關(guān)乃海關(guān)閉了傳送皮帶電源，在既未通知上料鏟車(chē)司機(jī)停止上料，也未報(bào)告廠長(zhǎng)唐大江的情況下，關(guān)乃海來(lái)到料倉(cāng)頂部平臺(tái)上料口清理料倉(cāng)內(nèi)堆積物料，關(guān)乃海從上料口邊緣掉入料倉(cāng)內(nèi)部。16時(shí)29分許，上料鏟車(chē)司機(jī)因未接到停止上料通知，便按照日常工作程序向料倉(cāng)上料（每鏟重約5噸），因傳送皮帶電源已關(guān)閉，料倉(cāng)物料很快從出料口向上充滿整個(gè)料倉(cāng)，關(guān)乃海被物料掩埋。16時(shí)32分許，廠長(zhǎng)唐大江巡查到7號(hào)料倉(cāng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)關(guān)乃海不在工作崗位，且在附近區(qū)域未找到關(guān)乃海，唐大江懷疑關(guān)乃?？赡艿袈淞蟼}(cāng)。16時(shí)50分許唐大江返回7號(hào)料倉(cāng)打開(kāi)傳送皮帶電源，16時(shí)52分許出料口物料中露出一柄鐵鎬，16時(shí)53分許出料口物料中露出關(guān)乃海的黃底靴子，唐大江立即關(guān)閉電源，跑出呼叫救援。
（二）應(yīng)急處置情況
附近幾名工人聽(tīng)聞唐大江呼喊后攜帶鐵鍬、電焊等工具立即開(kāi)展救援。17時(shí)1分許，趕到現(xiàn)場(chǎng)的撫順安百公司法定代表人高祥宇撥打了120急救電話、110報(bào)警電話，未撥打119救援電話。工人剛開(kāi)始用鐵鍬卸料，因出料口空間有限，救援效率低，隨后用電焊將料倉(cāng)下部切開(kāi)一個(gè)上大下小的梯形口（1200mm*600mm*900mm），擴(kuò)大卸料空間，提高卸料效率，同時(shí)在料倉(cāng)上部放下繩梯，開(kāi)挖物料救人。18時(shí)36分許，工人在料倉(cāng)下部梯形口救出關(guān)乃海，已在事故現(xiàn)場(chǎng)的120急救人員將關(guān)乃海送往撫順市第二醫(yī)院救治。19時(shí)許，關(guān)乃海經(jīng)搶救無(wú)效宣布死亡。
（三）事故信息報(bào)送情況
2024年9月5日19時(shí)30分許，望花區(qū)應(yīng)急局接到撫順安百公司報(bào)告汪良舍場(chǎng)煤矸石洗選發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故，望花區(qū)應(yīng)急局立即將事故情況上報(bào)市應(yīng)急局。
（四）司法鑒定情況
撫順市公安局礦區(qū)公安分局委托撫順公正司法鑒定所對(duì)關(guān)乃海死亡原因鑒定，撫順公正司法鑒定所［2024］病鑒字第239號(hào)《撫順公正司法鑒定所鑒定意見(jiàn)書(shū)》對(duì)關(guān)乃海死亡原因鑒定意見(jiàn)：“死者關(guān)乃海系因身體遭受掩埋、擠壓作用，造成機(jī)械性窒息而死亡?！?
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
  姓名	年齡	性別 	文化程度	  工種	   傷害部位	傷害程度
關(guān)乃海	  61	   男	  初中 	操作工	  全身	  死亡
本次事故損失工作日：6000天，直接經(jīng)濟(jì)損失約130萬(wàn)元。
四、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
在未通知上料鏟車(chē)司機(jī)停止上料、未報(bào)告廠長(zhǎng)的情況下，關(guān)乃海來(lái)到料倉(cāng)頂部平臺(tái)上料口清理料倉(cāng)內(nèi)堆積物料，關(guān)乃海從上料口邊緣掉入料倉(cāng)內(nèi)部，上料鏟車(chē)司機(jī)因未接到停止上料通知，按照日常工作程序向料倉(cāng)上料，關(guān)乃海被不斷投放的物料掩埋窒息死亡。
（二）間接原因
1.撫順安百公司上料機(jī)安全防護(hù)設(shè)施存在缺陷，現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足。防護(hù)擋板未按照規(guī)范 要求設(shè)計(jì)和安裝，上料口邊緣僅有防止物料散落的高度800mm的擋板，不能起到有效的安全防護(hù)作用；現(xiàn)場(chǎng)醒目位置未設(shè)置符合要求的安全警示標(biāo)志。
2.撫順安百公司未制定料倉(cāng)操作工崗位操作規(guī)程，未規(guī)定料倉(cāng)壁物料堆積清理作業(yè)程序和安全注意事項(xiàng)，未明確操作工與上料鏟車(chē)司機(jī)如何協(xié)調(diào)作業(yè)，未針對(duì)人員掉落料倉(cāng)情況編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或制定應(yīng)急處置措施。
3.撫順安百公司安全管理缺失，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不全，未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未建立崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理制度，未按照合同要求設(shè)置專(zhuān)職安全監(jiān)督人員（安全管理人員無(wú)相關(guān)資格），未按要求對(duì)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。
4.撫順中煤二公司安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，未按照合同要求對(duì)撫順安百公司開(kāi)展檢查，對(duì)撫順安百公司作業(yè)人員無(wú)合同、無(wú)保險(xiǎn)、安全監(jiān)督不到位等情況未進(jìn)行管理。
5.撫順中煤二公司未認(rèn)真履行項(xiàng)目發(fā)包資質(zhì)審核程序，未發(fā)現(xiàn)撫順安百公司經(jīng)營(yíng)范圍缺少煤炭洗選，對(duì)撫順安百公司安全管理情況把關(guān)不嚴(yán)，便將項(xiàng)目發(fā)包。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，撫順安百經(jīng)貿(mào)有限公司“9?5”一般窒息事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)責(zé)任人員、責(zé)任單位及有關(guān)單位的處理建議
（一）對(duì)責(zé)任人員的處理建議
1.關(guān)乃海，撫順安百公司操作工，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，在未通知上料鏟車(chē)司機(jī)停止上料和未報(bào)告當(dāng)班廠長(zhǎng)情況下，上到料倉(cāng)上料口清理料倉(cāng)壁堆積的物料，跌落料倉(cāng)被物料埋壓，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。
2.唐大江，撫順安百公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、廠長(zhǎng)，使用的上料機(jī)安全防護(hù)設(shè)施存在缺陷，現(xiàn)場(chǎng)醒目位置未設(shè)置符合要求的安全警示標(biāo)志，未按要求對(duì)員工開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議對(duì)其處上一年年收入百分之二十的罰款的行政處罰，其上一年收入為人民幣0.57萬(wàn)元（僅在撫順安百公司工作一個(gè)月，尚未開(kāi)工資，此前一年務(wù)農(nóng)打零工），建議對(duì)其處人民幣0.114 萬(wàn)元罰款的行政處罰。
3.高祥宇，撫順安百公司法定代表人，安全管理缺失，公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不全，未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未建立崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理制度，未按照合同要求設(shè)置專(zhuān)職安全監(jiān)督人員（安全管理人員無(wú)相關(guān)資格），未按要求對(duì)員工開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款的行政處罰，其上一年年收入為人民幣2.56萬(wàn)元，建議對(duì)其處人民幣1.024萬(wàn)元的行政處罰。
4.周允德，撫順中煤二公司負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行項(xiàng)目發(fā)包資質(zhì)審核程序，未發(fā)現(xiàn)撫順安百公司經(jīng)營(yíng)范圍缺少煤炭洗選，對(duì)撫順安百公司安全管理情況把關(guān)不嚴(yán)，便將項(xiàng)目發(fā)包，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一款 ，建議對(duì)其處人民幣1萬(wàn)元罰款的行政處罰；對(duì)撫順安百公司安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，未按照合同要求對(duì)撫順安百公司開(kāi)展檢查，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款 ，建議對(duì)其處人民幣0.5萬(wàn)元罰款的行政處罰；即建議對(duì)其合并處人民幣1.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。
（二）對(duì)責(zé)任單位的處理建議
撫順安百公司安全管理缺失，上料機(jī)安全防護(hù)設(shè)施存在缺陷，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不全，未按要求對(duì)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第14號(hào)）第十四條第（二）項(xiàng) 的規(guī)定，建議對(duì)該單位處人民幣50萬(wàn)元罰款的行政處罰。
（三）對(duì)有關(guān)單位的處理建議
1.撫順中煤二公司
未認(rèn)真履行項(xiàng)目發(fā)包資質(zhì)審核程序，未發(fā)現(xiàn)撫順安百公司經(jīng)營(yíng)范圍缺少煤炭洗選，對(duì)撫順安百公司安全管理情況把關(guān)不嚴(yán)，便將項(xiàng)目發(fā)包，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一款，建議責(zé)令限期改正、對(duì)該單位處人民幣10萬(wàn)元罰款的行政處罰；對(duì)撫順安百公司安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，未按照合同要求對(duì)撫順安百公司開(kāi)展檢查，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款，建議責(zé)令限期改正、對(duì)該單位處人民幣3萬(wàn)元罰款的行政處罰；即建議責(zé)令限期改正、對(duì)該單位合并處人民幣13萬(wàn)元罰款的行政處罰。
2.撫順中煤公司
未深刻吸取2022年發(fā)生在汪良舍場(chǎng)內(nèi)的遼寧剛億經(jīng)貿(mào)有限公司“12?22”一般機(jī)械傷害事故教訓(xùn)，對(duì)撫順中煤二公司管理不細(xì)不嚴(yán)、安全生產(chǎn)指導(dǎo)不力，汪良舍場(chǎng)煤矸石洗選項(xiàng)目連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，建議向撫礦集團(tuán)作出書(shū)面檢查。
六、事故整改及防范措施
（一）撫順安百公司
要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，要建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查自查自改，完善料倉(cāng)口防人員掉落安全措施，編制操作工崗位操作規(guī)程、料倉(cāng)口人員掉落專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并定期組織應(yīng)急演練。
（二）撫順中煤二公司
要加強(qiáng)對(duì)承包、承租單位資質(zhì)審核，加強(qiáng)對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)情況的檢查，督促承包、承租單位依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保嚴(yán)格依照合同規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
（三）撫順中煤公司
要依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)分公司安全生產(chǎn)工作的管理和指導(dǎo)，堅(jiān)決防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全生產(chǎn)隱患，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

網(wǎng)友評(píng)論 more

中毒窒息最新內(nèi)容

02-11