2021年6月30日11時44分，在黔江區(qū)城西街道交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口），發(fā)生一起造成1人當場死亡的道路交通事故，直接經(jīng)濟損失約43萬元。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府同意，成立了由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)總工會、區(qū)交通局等部門參加的黔江區(qū)城西街道“6.30”道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），并邀請區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員參加。

調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定事故性質(zhì)及責任，提出對相關(guān)責任人的處理建議和事故整改防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故車輛情況

重型半掛牽引車渝DS0871，車輛品牌型號：HN4252H46C4M5華菱之星牌重型半掛牽引車，車輛識別代號LZ5R4DD30XXXXXXX57，發(fā)動機號121A60148，車身顏色：黃，使用性質(zhì)：貨運，車輛所有人：彭水縣江夏物流有限責任公司，登記住所：重慶市彭水縣漢葭街道漁塘社區(qū)漢關(guān)路51號4-3，檢驗有效期止：2022年5月31日，保險終止日期：2022年5月1日。重型罐式半掛車渝D6F76，車輛品牌型號：星馬牌AH9401GFL2，車輛識別代碼：L1ABF535M1040190，發(fā)動機號：無，車身顏色：黃，使用性質(zhì)：貨運，機動車所有人：彭水縣江夏物流有限責任公司，登記住所：重慶市彭水縣漢葭街道魚塘社區(qū)漢關(guān)路51號4-3，檢驗有效期止：2022年5月31日。

車輛安全技術(shù)檢驗報告渝公鑒（車檢）〔2021〕30190號：該車事發(fā)時轉(zhuǎn)向有效，制動有效，傳動及其他安全系統(tǒng)運行正常。

（二）事故車輛駕駛?cè)饲闆r

昌正均，男，46歲，身份證號碼513525XXXXXXXXX17，戶籍地址：重慶市彭水縣XX街道XX路XXXX號XX，準駕車型A2，初次領(lǐng)證日期2000年01月07日，有效期止：2022年01月07日。事發(fā)時駕駛渝DS0871號重型半掛牽引車牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車。

（三）事故地點及交通環(huán)境情況

事故發(fā)生地點位于黔江城區(qū)交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口）處。該道路為瀝青路面，城市道路，有燈控設(shè)施，有標志標線，事故時為白天。

二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故經(jīng)過

2021年6月30日，昌正均駕駛渝DS0871號重型半掛牽引車，牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車，從彭水縣鹿角鎮(zhèn)往黔江區(qū)方向行駛。11時44分，車輛行駛至重慶市黔江區(qū)城西街道交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口）處，在停車讓行后，昌正均未認真觀察人行橫道情況，車輛再次起步時將正在人行橫道行走的滕冬云撞倒碾壓，至滕冬云當場死亡。

（二）事故應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，區(qū)交巡警支隊等單位立即派員趕赴現(xiàn)場參與事故應(yīng)急處置，并開展事故調(diào)查工作，事故得到有效控制，無次生事故和重大輿情發(fā)生，無不穩(wěn)定因素。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）死者信息

滕冬云，女，72歲，苗族，身份證號：512328XXXXXXXXXX88，戶籍地址：重慶市黔江區(qū)XX鎮(zhèn)XX村X組XX號。

（二）直接經(jīng)濟損失情況

1.喪葬費用：11萬元。

2.傷亡賠償金：約32萬元

合計：約43萬元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

依據(jù)黔江公安交巡函【2021】45號及相關(guān)附卷：昌正均駕駛渝DS0871號重型半掛牽引車，牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車上道路行駛，行經(jīng)人行橫道處，在停車讓行后，因觀察不夠，未能發(fā)現(xiàn)正經(jīng)過人行橫道的行人滕冬云，車輛再次起步時將其撞倒碾壓，是造成本次事故的直接原因。

（二）間接原因

彭水江夏物流有限責任公司，未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對駕駛員的教育和培訓(xùn)不扎實，僅限于召開安全例會，未嚴格按照公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度組織駕駛員開展集中培訓(xùn)學習，駕駛員安全意識淡薄，是造成本次事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

通過對造成事故原因的分析，認定本起事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）昌正均，系事故貨車駕駛員。駕駛機動車行經(jīng)人行橫道時，遇行人正通過人行橫道，因觀察不夠，未停車讓行，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款：“機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當停車讓行”，根據(jù)重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊第500114120210000067號道路交通事故認定書，昌正均承擔本次事故的全部責任。建議移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

（二）彭水縣江夏物流有限責任公司。未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對駕駛員的教育和培訓(xùn)不扎實，僅限于召開安全例會，未嚴格按照公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度組織駕駛員開展集中培訓(xùn)學習，駕駛員安全意識淡薄。鑒于事故直接原因是駕駛員在停車讓行后，因觀察不夠，未能發(fā)現(xiàn)正經(jīng)過人行橫道的行人滕冬云，車輛再次起步時將其撞倒碾壓。雖事故單位在安全生產(chǎn)管理中存在疏漏，但與本次事故的發(fā)生關(guān)聯(lián)性較小。為此，建議由彭水縣交通局對彭水縣江夏物流有限責任公司進行處理。

（三）彭水縣交通局下屬道路運輸事務(wù)中心。作為貨運企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管單位，按照有關(guān)規(guī)定履行了下列職責：一是安全責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，明確了對普貨行業(yè)負有安全監(jiān)管職責的領(lǐng)導(dǎo)分工。二是開展日常督查檢查。道路運輸事務(wù)中心堅持定期、不定期檢查和節(jié)假日、汛期等重點時段專項檢查，截止2021年11月底，全年共開展檢查231次，檢查發(fā)現(xiàn)隱患246個，發(fā)現(xiàn)的隱患均已治理整改并通過復(fù)查驗收。三是安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神的學習和傳達。2021年4至6月，彭水縣道路運輸事務(wù)中心每月均組織轄區(qū)內(nèi)貨運企業(yè)相關(guān)負責人召開會議，傳達學習國、市、縣級道路運輸安全工作會議精神，部署相關(guān)整治執(zhí)法活動。四是系統(tǒng)平臺的管理。在轄區(qū)內(nèi)對旅游客運、長途跨區(qū)客運、營運客班車實施GPS全過程、全方位動態(tài)監(jiān)管。事故調(diào)查組認為彭水縣道路運輸事務(wù)中心按照要求履行了行業(yè)監(jiān)管職能職責，建議不予追究相關(guān)人員責任。

（四）黔江區(qū)交巡警支隊公巡一大隊。作為屬地管理部門，制定了月度巡邏勤務(wù)安排表。2021年6月，全隊召開業(yè)務(wù)工作和安全工作會議共計2次。2021年6月針對事故發(fā)生地所在轄區(qū)共計開展路檢路查50余次，查處重點交通違法370余起（重型貨車違法285起），排查道路交通安全隱患14處，開展道路交通安全宣傳活動30余次。調(diào)查組認為黔江區(qū)交巡警支隊公巡一大隊相關(guān)人員履行了法定安全監(jiān)管職責，建議不予追究相關(guān)人員責任。

六、事故防范和整改措施建議

為認真汲取此次事故教訓(xùn)，提出如下建議：

（一）彭水縣江夏物流有限責任公司要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，扎實開展培訓(xùn)教育工作，提升從業(yè)人員的安全意識，減少甚至杜絕各類違法違規(guī)行為。

（二）黔江區(qū)應(yīng)急局函告彭水縣應(yīng)急局，建議彭水縣交通局要進一步加強轄區(qū)貨運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)開展日周月隱患排查治理工作，督促企業(yè)采取有效措施加強對貨運車輛和駕駛員的管理，切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，嚴防此類事故的再次發(fā)生。

（三）黔江區(qū)交巡警支隊公巡一大隊要進一步加大上路檢查力度，嚴肅查處各類道路交通違規(guī)違章行為，有效減少事故隱患。同時，加強全民道路交通和出行安全的宣傳教育工作，增強全民道路交通安全意識，共同筑牢道路交通安全防線。