3.2.2建立和完善危險源辨識體系

　　危險源辨識、風險控制是安全社區(qū)建設的重要內(nèi)容，也可以說是社區(qū)危險危害因素辨識與診斷。在工作中要以社區(qū)診斷為基礎，從本社區(qū)的實際情況出發(fā)，科學、系統(tǒng)、全面識別出本社區(qū)的危險源，確定社區(qū)內(nèi)高危險人群、高風險環(huán)境及脆弱群體，從而制定切實可行的項目措施。

　　劃分專業(yè)組辨識類別

　　辨識危險源

　　確定風險程度

　　制定控制項目、措施

　　評審項目的全面性

　　3.2.3建立和完善傷害預防項目和措施的實施體系

　　安全社區(qū)建設需要制定傷害預防計劃項目或措施，具體的實施方案，組織各專業(yè)組進行實施，安全社區(qū)推廣促進組與各專業(yè)組每年年初都要簽訂相應的《安全社區(qū)建設目標責任書》，結合自身情況下發(fā)《安全社區(qū)年度計劃書》做到事事有人管、人人有專責。

　　1） 抓好傷害預防項目。在傷害預防項目的制定上，本著實事求是的原則，綜合應用宣傳教育、環(huán)境設施改善、管理控制等手段，制定針對性預防措施，集中解決社區(qū)主要傷害問題。

　　2） 抓好安全知識普及項目。一是各專業(yè)組要結合本專業(yè)，編制安全教育讀本和各種安全手冊，針對不同年齡人群開展系統(tǒng)的安全知識普及活動。二是充分利用各種公共場所，通過發(fā)放宣傳圖冊、制作排版、設立安全知識宣傳欄，建設安全健康文化墻等形式，營造濃厚的安全健康教育氛圍。三是建立社區(qū)安全健康推廣示范中心，經(jīng)常給居民開展各種安全健康教育活動。

　　3） 抓好環(huán)境設施改善項目。根據(jù)社區(qū)實際情況，環(huán)境創(chuàng)建上要做到本社區(qū)的特色，通過環(huán)境設施整治項目的實施，確保影響生產(chǎn)、生活、公共安全環(huán)境設施上存在的問題，逐一得以解決。

　　4） 抓好社區(qū)健康促進項目。一是要根據(jù)慢性病調(diào)查結果，確定防治項目，抓好社區(qū)弱勢群體老年人的慢性病預防項目組織實施；二是要繼續(xù)抓好高風險作業(yè)人員的職業(yè)病防治工作，拓展防治范圍，覆蓋更多人群；三是要強化社區(qū)食品安全的檢查和宣傳教育，防止各類中毒事件的發(fā)生；四是通過創(chuàng)辦社區(qū)健康報等，推進衛(wèi)生健康進社區(qū)、進學校，積極開展各種安全健康知識等宣傳，普及衛(wèi)生健康知識，樹立文明健康生活方式；五是組織好各種安全健康知識講座，抓好傷害急救、自救、互救措施的宣傳、教育、積極開展急救知識進社區(qū)、進校園、進車間等活動，提高職工群眾傷害應急處置能力。

　　3.2.4建立和完善傷害監(jiān)測體系

　　建設安全社區(qū)的主要目的是預防各類傷害的發(fā)生，所以及時準確的進行傷害記錄、統(tǒng)計與監(jiān)測，是非常重要的，也是一項細致、系統(tǒng)的持續(xù)過程。傷害監(jiān)測分為一般傷害監(jiān)測：掌握社區(qū)內(nèi)各類傷害發(fā)生的情況及原因，重點傷害監(jiān)測就是對制定項目的效果進行跟蹤監(jiān)測，以檢驗其效果。

　　隨著安全社區(qū)建設的不斷完善，傷害監(jiān)測網(wǎng)絡也需要不斷健全。根據(jù)自身實際進行網(wǎng)絡建設，建立監(jiān)控嚴密、信息靈敏、較為完善的監(jiān)測系統(tǒng)，同時，要不斷修訂完善傷害監(jiān)測辦法，實現(xiàn)傷害監(jiān)測與國際標準接軌。傷害監(jiān)測報表實現(xiàn)電腦數(shù)據(jù)化。傷害監(jiān)測組要健全傷害監(jiān)測網(wǎng)絡，抓好傷害日匯報，加強信息收集，完善工作制度，召開定期與不定期的傷害通報會，及時向社區(qū)居民反饋傷害動態(tài)和預防措施。

　　3.2.5建立和完善安全社區(qū)評估、評價體系

　　安全社區(qū)建設中，要在傷害監(jiān)測和促進項目工作過程的基礎上，對各項工作進行客觀性、價值性的評估，為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設提供依據(jù)。

　　1） 對于準備創(chuàng)建“安全社區(qū)”的地方，進行項目啟動前可行性、適宜性和需求性的安全問題全面調(diào)查，以便為“安全社區(qū)”創(chuàng)建的規(guī)劃設計提供科學依據(jù)。

　　2） 對已經(jīng)開始的“安全社區(qū)”建設的地方，根據(jù)監(jiān)測的信息，進行工作過程效率、方向和滿意度的評估，促進“安全社區(qū)”工作更有效地發(fā)展。

　　3） 對經(jīng)過一段時間的“安全社區(qū)”建設項目工作進行階段性的效果和效益評估，以便確認安全綜合干預是否有效，是否需要調(diào)整項目。

　　4） “安全社區(qū)”的過程評估主要內(nèi)容：要建立本社區(qū)的評價標準和考核評價辦法，每年要對各專業(yè)組圍繞6項指標（安全教育覆蓋率、項目的進度、項目完成率、安全知識的知曉率、干預的目標人群的滿意度、實施人的滿意度）做好過程評價，并形成年度安全社區(qū)項目和基礎管理評價報告。

　　3.3、進行安全文化方面的培訓。安全社區(qū)的建立，需要安全文化的不斷推廣和強化，所以安全教育、培訓非常重要。因此，由外部專家或咨詢機構進行規(guī)范的安全社區(qū)教育培訓工作是十分重要的。安全社區(qū)建設培訓主要分3個層次：第一層次是對安全社區(qū)促進委員會成員及相關部門負責人的培訓；第二層次對各專項工作小組的培訓；第三層次是對全員的培訓。其中第三層次的培訓最為重要。

　　3.4、安全社區(qū)建設過程中的檢查與糾正。安全社區(qū)能否保持正常運轉，能否實現(xiàn)持續(xù)改進，重要的一環(huán)是要建立監(jiān)督機制，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。形成自我調(diào)節(jié)、自我完善的監(jiān)督檢查機制，使其具有實施檢查、糾錯、驗證、評審和提高的能力。通常的檢查方法有：自查法、聯(lián)檢法、評審法。

　　3.5、切實推進保障工作。

　　安全社區(qū)建設是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，隨著企業(yè)和社會的不斷發(fā)展，必須在人力、物力、財力上提供必要的保證。

　　3.5.1、加強領導。各專業(yè)組和協(xié)助部門的領導要高度重視，通過簽定責任書，把安全社區(qū)建設各項指標作為考核相關單位、部門工作實績的內(nèi)容，促進各部門積極主動開展工作。

　　3.5.2、提高認識。在社區(qū)要加強宣傳力度，提高居民對安全社區(qū)建設的認識，廣泛動員各方面力量，讓更多的人參與到社區(qū)建設中來。

　　3.5.3、加大投入。每年企業(yè)要設立安全社區(qū)建設專項經(jīng)費，各專業(yè)組一定要本著專款專用，把預防項目做好，讓安全社區(qū)創(chuàng)造出效益來，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展作出貢獻。

　　通過國際安全社區(qū)的創(chuàng)建，在企業(yè)內(nèi)部形成了一個“大安全”的管理格局，幾個安全推廣促進專業(yè)組的協(xié)調(diào)互動，有效整合了社區(qū)內(nèi)方方面面的資源，從井下到井上，從生產(chǎn)場所到生活區(qū)，從公共場所到居民家庭，安全與健康教育無所不在，用社區(qū)的大和諧促進了企業(yè)的大發(fā)展，用企業(yè)的大發(fā)展造就了社區(qū)的大和諧。所以持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)的建設，最終會促進煤礦企業(yè)各方面安全工作的開展，具備完善的組織機構和科學的運行機制，在實際運行過程中可以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效果和社會效果。