后慶煤礦提升安全綜合管理水平實施方案

　　評論：　更新日期：2013年02月19日

???? 4.認真落實安全質(zhì)量標準化建設(shè)制度。一是由生產(chǎn)礦長負責安全質(zhì)量標準化建設(shè)，制定采掘頭面質(zhì)量標準化的具體考核內(nèi)容，并要貫徹、學習和考試各專業(yè)的安全質(zhì)量標準化標準。二是每月三十日開展安全質(zhì)量標準化檢查和考核，采掘頭面實行每班檢查和考核；安全設(shè)施單項工程完工時檢查和考核；其它專業(yè)實行月底檢查和考核；三是要嚴格檢查和考核，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)規(guī)劃達標的項目對分管責任人按規(guī)定進行考核。
???? 5.深入開展安全文化建設(shè)制度。由安全礦長負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，每月二十三日開展一次安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識和風險防范知識，提高員工安全風險辨析與防范能力。一是在二月三十日前完成八條固定橫幅安全標語。二是繼續(xù)執(zhí)行職工入井前的安全誓語宣誓制度。三是設(shè)置三個固定的安全專欄，分別是在井口設(shè)置職工全家福宣傳欄、“三違”亮相臺和在工業(yè)廣場設(shè)置一個法律法規(guī)宣傳欄。四是建立一個安全警示教育室。
??? 6.進一步健全狠反“三違”制度。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，結(jié)合區(qū)煤管局制定有針對性的反“三違”管理制度及礦的管理規(guī)定，對“三違”行為按“四不放過”的原則從重處罰。
??? 7.健全安全現(xiàn)場確認管理制度。安全現(xiàn)場確認工作由現(xiàn)場班組長、安全員在班前、班中、交接班時對開工時段、高危工序施工時段的生產(chǎn)現(xiàn)場進行確認，重點工作面應(yīng)由當班下井的帶班礦級管理人員參與確認，現(xiàn)場安全確認要對現(xiàn)場隱患排查、隱患整改落實和危險工序認定做出明確安排。
??? 8.實行三三四的安全生產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度。安全結(jié)構(gòu)工資由安全、質(zhì)量、生產(chǎn)和其它等單元組成；礦安全管理人員和職工的安全結(jié)構(gòu)工資占月總工資比例的30%、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資占月總工資比例的30%、生產(chǎn)和其他結(jié)構(gòu)工資占總工資比例的40%，做到當月考核和當月兌現(xiàn)?！?br /> ??? 9.健全安全生產(chǎn)投入的長效機制。一是足額提取并管好用好安全費用，安全費按30元/噸標準提取，安全費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定安排使用，不得擠占、挪用。二是積極引進瓦斯治理、防治水、斜坡視頻、礦井瓦斯抽采自動計量裝備、新型氣渣分離器、煤礦安全信息化管理系統(tǒng)、遠程視頻培訓會議系統(tǒng)和重要場所（排班室、學習室、入井口、領(lǐng)導帶班交接班點、重要機房及車間）視頻監(jiān)控系統(tǒng)等“九項裝備”投入到位，制定企業(yè)中長期投入規(guī)劃，報主管部門審查備案，并根據(jù)企業(yè)的實際情況組織分步實施，形成安全生產(chǎn)投入長效機制。　　?
??? 10.建立安全預警工作機制。成立由主要負責人和其他礦級管理人員的安全預警評價工作小組，每月對企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)（采掘工作面）進行安全評價，按綠（正常）、黃（存在隱患）、紅（存在重大隱患）進行分檔，再根據(jù)分檔情況明確礦級下井帶班重點部位，對于紅色等級生產(chǎn)環(huán)節(jié)（采掘工作面）必須實施主動停產(chǎn)制度。
??? 11.深化強化班組建設(shè)。全礦所有班組長必須經(jīng)三級及以上安全培訓中心培訓合格，取得“安全工作合格證書”方能上崗，積極開展班組競賽活動，以“零隱患、零違章、零事故”為主題，明星班組、優(yōu)秀班組長的評比活動。
??? （五）完善健全安全生產(chǎn)的技術(shù)體系
??? 1.構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的體制。一是建立健全以總工程師為核心，以安全副總、生產(chǎn)副總和機電副總為骨干的技術(shù)管理工作機制。二是總工程師負責牽頭編制各類規(guī)程和安全措施，組織礦長、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長參加會審；分管副總每月至少組織一次重新貫徹學習規(guī)程措施；總工程師負責每月每月5日前組織有關(guān)分管礦長、各專業(yè)副總和相關(guān)技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中存在的問題進行復審，并提出處理意見并有記錄備查。三是礦總工程師每月10日前組織一次技術(shù)分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題、重大安全隱患或技術(shù)難題。
???? 2.加強技術(shù)基礎(chǔ)工作。總工程師牽頭負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作；要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實際相符；采掘工程平面圖每月要實測填圖一次，每月10日前向煤礦安全監(jiān)管部門報送相關(guān)圖紙；對礦井地質(zhì)情況、開采情況和周邊礦井采空區(qū)情況等要定期進行技術(shù)分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料，嚴禁超層越界開采。
??? 3.科學布局，系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，優(yōu)化礦井的各大生產(chǎn)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)完善，運行可靠;年底前編制完成下一年全年總體生產(chǎn)部署，每季度最后一月下旬編制完成下一季度生產(chǎn)計劃，并報產(chǎn)煤鎮(zhèn)煤管辦備案;由礦長負責每月30日組織召開一次生產(chǎn)調(diào)度會。
??? 4. “一通三防”的技術(shù)管理重點，一是每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應(yīng)根據(jù)實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業(yè)；對風門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護。二是礦井必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位跟蹤系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效；采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。三是落實兩個“四位一體”的綜合防突措施，保證不采突出面和不掘突出頭。四是礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證正常使用。五是K3煤層開采制定專項綜合防滅火措施。六是建立防塵系統(tǒng)，落實綜合防塵措施。
??? 5.加強礦井水害防治的技術(shù)管理。一是建立探放水隊伍，配齊探放水設(shè)備。二是嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。三是由總工程師牽頭每季度第一個月10日前組織一次對礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項措施。
??? 6.推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)。強力推行采煤工作面單體液壓支柱支護和巷道錨噴支護等適用工藝技術(shù)。
??? （六）完善健全安全生產(chǎn)的培訓體系
??? 1.加強礦本級培訓工作。一是抓好培訓機構(gòu)的建設(shè)，由安全副礦長分管礦本級培訓工作，建立健全安全培訓制度，建立各類人員培訓的檔案。二是礦本級培訓安全生產(chǎn)管理人員的日常培訓由礦長負責每月10日前進行1次，培訓時間不少于3小時，培訓內(nèi)容安全生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、法律法規(guī)知識、上級有關(guān)文件、崗位責任制和煤礦安全生產(chǎn)管理制度；特種作業(yè)人員培訓由總工程師負責每月10日前培訓1次，時間不少于3小時，培訓內(nèi)容為法律法規(guī)知識、煤礦安全知識、上級及礦內(nèi)有關(guān)文件、崗位責任制和工種操作規(guī)程等；班組長和職工全培訓由安全礦長負責每月2次，每次培訓學習時間不少于3小時，培訓的主要內(nèi)容為法律法規(guī)知識、煤礦安全知識、上級有關(guān)文件、崗位責任制和工種操作規(guī)程等；本礦轉(zhuǎn)崗職工培訓，培訓時間不少于16學時，培訓的主要內(nèi)容是本工種的崗位責任制和操作規(guī)程；新工藝的推廣培訓，培訓時間不少于16學時，培訓的主要內(nèi)容是新工藝的操作規(guī)程和安全技術(shù)措施；班前培訓，每班培訓不少于0.5學時，培訓的主要內(nèi)容是種崗位責任制、操作規(guī)程、當班的安全注意事項和所采取的安全措施。
??? 2.搞好礦特殊工種人員的新訓和復訓工作，按主管部門的要求及時送培各類特殊工種人員。
??? （七）完善健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
??? 1.加強應(yīng)急管理。一是針對重大危險源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急預案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法。二是加強投入，配齊各類救援物資。三是加強應(yīng)急演練,做到應(yīng)知應(yīng)會。
??? 2.建立完善安全生產(chǎn)預警機制。安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，由礦長牽頭負責每月三十日召開一次安全生產(chǎn)風險分析會；發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和處置措施；對重大危險源和重大隱患要及時報煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
??? 3.提高應(yīng)急救援保障能力。建立應(yīng)急救援隊伍，配備不少于3名以上的經(jīng)培訓合格的輔助救護隊員，并與就近的取得三級以上的礦山救護隊簽訂有償服務(wù)協(xié)議；根據(jù)應(yīng)急救援的需要，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資和設(shè)備；按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和完善緊急避險等六大系統(tǒng)。
??? 4、煤礦在上半年開展一次煤與瓦斯突出事故災害演習，下半年進行一次反風演習。
??? 五、工作措施
??? （一）深化思想認識，加強組織領(lǐng)導。提升安全綜合管理水平工作是進一步推進企業(yè)主體責任的落實，建立煤礦安全生產(chǎn)管理的長效機制。
??? （二）煤礦成立以礦長為主、總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長為成員的提升煤礦安全管理水平領(lǐng)導機構(gòu)，負責落實提升安全管理水平方案的實施。