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礦山安全生產應急預案

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應急預案編號： JCHX/Y.A-2019-001

**礦業(yè)管理股份有限公司
    JCHX MINING MANAGEMENT CO.,LTD

生產安全事故應急預案

2019年5月28日發(fā)布             2019年5月28日實施
更 改 狀 態(tài) 表
版本號	修改號	修改條款	批準人	實施日期

《生產安全事故應急預案》發(fā)布令

公司各職能中心、分公司、事業(yè)部：
為確保國家財產和人民生命安全，提高公司各崗位人員對突發(fā)性生產安全事故、自然災害的處理能力，在事故發(fā)生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，結合本公司實際編制了《**礦業(yè)管理股份有限公司生產安全事故應急救援預案》，本預案包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。希望各單位要認真組織各崗位人員學習，并認真貫徹執(zhí)行。

批準人：
                             
                         **礦業(yè)管理股份有限公司
                               2019年5月28日

綜 合 應 急 預 案

編制：               
審核：               
批準：

**礦業(yè)管理股份有限公司
JCHX MINING MANAGEMENT CO.,LTD

目      錄

1 總則	1
1.1編制目的	1
1.2編制依據	1
1.3適用范圍	2
1.4應急預案體系	2
1.5應急工作原則	2
1.6本預案與其他預案的銜接關系	3
2 事故風險描述	4
2.1單位概況	4
2.2危險源與風險分析	5
3 應急組織機構及職責	9
3.1應急組織機構	9
3.2職責	10
4 預警及信息報告	13
4.1預警	13
4.2信息報告	14
5 應急響應	15
5.1響應分級	15
5.2響應程序	15
5.3處置措施	17
5.4響應結束	18
6 信息公開	18
6.1信息發(fā)言人	19
6.2信息發(fā)布原則	19
6.3信息發(fā)布形式	19
7 后期處置	19
7.1污染物的處理	19
7.2生產秩序恢復	19
7.3醫(yī)療救治	19
7.4人員安置	20
7.5善后賠償	20
7.6應急救援評估	20
8 保障措施	20
8.1通訊與信息保障	20
8.2應急隊伍保障	20
8.3應急物資裝備保障	21
8.4應急經費保障	21
8.5其他保障	22
9 應急預案管理	22
9.1應急預案培訓	22
9.2應急預案演練	22
9.3應急預案更新修訂	23
9.4應急預案備案	23
10 附件	24
附件一	24
附件二	25
附件三	26
附件四	27
附件五	28
附件六	29
附件七	30
附件八	31
附件九	32
附件十	33
附件十一	35
附件十二	41
附件十三	42
附件十四	43
附件十五	44
附件十六	45
11 專項應急預案	47
12 現(xiàn)場處置方案	47
 
 
1 總則
1.1編制目的
為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范應急管理工作，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序的應急救援體系，提高突發(fā)事件的應急救援反應速度和協(xié)調水平，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境破壞和社會影響，促進公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及公司安全生產規(guī)章制度，特制定本預案。
1.2編制依據
（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日起施行）
（2）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號，自2014年12月1日起施行）
（3）《中華人民共和國消防法》（2019年4月23日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議）
 (4)《中華人民共和國特種設備安全法》（中華人民共和國主席令2013第4號 
（5）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）
（6）《生產安全事故應急預案管理辦法》（中華人民共和國應急管理部令第2號令）
（7）《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013，2013年11月1日起施行）
（8）《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB13861-2009)
（9）《北京市安全生產條例》（2011修訂）
（10）《企業(yè)職工傷亡事故分類》 GB 6441-1986
（11）《民用爆炸物品安全管理條例》
（12）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）
1.3適用范圍
本預案適用于**礦業(yè)管理股份有限公司在非煤礦山項目從事采掘施工作業(yè)過程中發(fā)生的各類生產安全事故。
1.4應急預案體系
1.4.1 公司應急預案體系，見圖1-1，本預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三部分；
1.4.2 各項目部根據公司應急預案體系，制定各類現(xiàn)場應急處置方案，由項目主要負責人審定、簽發(fā)，各項目部現(xiàn)場應急處置方案，必須報兩級公司備案。

圖1-1 應急預案體系圖
1.5應急工作原則
1.5.1堅持以人為本、救人優(yōu)先、保護救援人員生命安全的原則。把保員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少生產安全事故造成的人員傷亡和危害，確保人民群眾生命財產安全；
1.5.2堅持依法規(guī)范、職責明確、防止事故擴大，縮小影響范圍的原則。生產安全事故處置過程中，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況，采取相應措施，快速反應，及時妥善處置，盡快平息事態(tài)，恢復秩序，維護穩(wěn)定。根據生產安全事故的級別和部門的職責，確定各類事故處置的牽頭部門和配合部門，明確其職責，防止濫用職權和處置失當，導致事態(tài)擴大，造成負面影響；
1.5.3堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則。根據突發(fā)事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，對生產安全事故進行堅持統(tǒng)一領導、分級管理、分級處置的原則。公司總裁是處置各類重大生產安全事故的主要負責人，統(tǒng)一領導全公司生產安全事故的應急處置工作；
1.5.4堅持依靠科學、反應及時、措施果斷、利于恢復生產的原則。加強對各類突發(fā)生產安全事故應急處置的研究，規(guī)范防控措施和應急程序，實現(xiàn)應急處置工作的科學化、規(guī)范化。建立預警和快速反應機制，強化人、財、物儲備，增強應急能力。保證預警、響應、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，快速反應，及時準確處置。
1.6本預案與其他預案的銜接關系
本預案向上與《北京市礦山事故應急預案》、《北京市海淀區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》相銜接，向下與本公司專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，以及公司項目部的生產安全事故應急預案相銜接。
2 事故風險描述
2.1單位概況
**礦業(yè)管理股份有限公司位于密云縣經濟開發(fā)區(qū)水源西路28號，是一家集有色金屬礦山、黑色金屬礦山和化工礦山工程建設、采礦運營管理、礦山設計與技術研發(fā)等業(yè)務為一體的專業(yè)性管理服務企業(yè)，注冊資本金2.80億元。公司擁有礦山工程施工總承包壹級資質、隧道工程專業(yè)承包貳級資質和對外承包工程資格，控股子公司云南金誠信力合礦山工程設計院有限公司擁有冶金礦山工程專業(yè)乙級設計資質。公司是國內礦山行業(yè)最早通過質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)之一。
公司擁有各類礦山施工、采礦設備及科研試驗儀器4200余臺（套），并在北京、昆明和贊比亞設有無軌設備維修基地和備件供應中心，為公司大型化、深部化、無軌化、數字化、智能化、生態(tài)化礦山的規(guī)劃、設計、建設、運營系統(tǒng)化服務能力的充分發(fā)揮提供堅實的裝備保障，是我國目前擁有無軌設備和大型深豎井裝備數量最多、種類最齊全的大型礦山開發(fā)服務企業(yè)之一。
公司始終將“技術創(chuàng)新、技術領先”作為公司發(fā)展的基石，緊跟行業(yè)最新科技前沿，設立了目前國內最先進的充填材料實驗室和巖土力學實驗室，并聘請包括古德生、聞邦椿、洪伯潛、汪旭光四位中國科學院/中國工程院院士在內的18位國內知名專家、教授，組成科學技術專家委員會，指導公司科技研發(fā)戰(zhàn)略的制定。通過多年的探索與總結，公司已形成礦山開發(fā)領域獨有的技術優(yōu)勢。公司研究開發(fā)的一系列新技術以及獲得的國家、省部級工法和專利技術，得到業(yè)內一致好評，并多次創(chuàng)造全國施工紀錄，還主編、參編了多項國家和行業(yè)技術標準與定額。
公司現(xiàn)在境內外承擔30多項大型礦山工程建設和采礦運營管理項目，分布在北京、云南、貴州、四川、江西、湖北、安徽、山東、內蒙古、甘肅等省以及贊比亞。目前擁有32個項目部，其中國內29個，國外3個，從業(yè)人員共3000余人。其中百萬噸級以上的采礦項目9項；豎井最深達1526米，斜坡道最長達8008米，目前均處于國內第一。公司還承接多項礦山工程設計等專業(yè)技術服務業(yè)務。 
2.2危險源與風險分析
2.2.1危險源辨識
公司以從事非煤礦山采掘施工項目為主，根據職業(yè)安全健康管理體系的相關規(guī)定，對生產、基建施工過程中危險源進行識別評價。按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》﹙GB13861-2009﹚標準要求及公司危險源辨識、評價和管控制度規(guī)定，進行危險源辨識工作。其危險源主要以地下采掘施工的頂板、機械設備、運輸車輛、透水、火災、爆炸物品使用和管理等方面可能發(fā)生的各類傷害。每個重要危險源都有可能導致一般及以上事故的發(fā)生，或造成一定社會影響，一旦發(fā)生事故，將會給公司和員工帶來一定的損失。
2.2.2主要危險、有害因素分析
本公司生產經營工作中存在的危險、有害因素主要為生產性危險，包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、冒頂片幫、高處墜落、觸電、火災、透水、放炮、中毒窒息、起重傷害、食物中毒等。
（1）物體打擊
物體打擊是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
采掘工程施工、設備安裝、機修及搬運作業(yè)等均可能伴隨著物體打擊傷害，導致人員傷亡、設備損壞等。造成物體打擊事故的主要原因為立體交叉作業(yè)，人為亂扔廢物、雜物，工具、零件從高處墜落，作業(yè)場所混亂，管理不善，人員違章作業(yè)等。
（2）車輛傷害
車輛傷害事故是由運動中的機動車輛和運輸、斜井提升機械引起傷害的事故。
采掘工程施工過程中使用的鏟運機、卡車、臺車、電機車、礦車及各種行政后勤車輛等均可能伴隨著車輛傷害，導致人員傷亡。造成車輛傷害事故的主要原因有無證駕駛，違章駕駛，酒后開車，超載運輸，車輛維修不當、長期帶病運行等。
（3）機械傷害
機械傷害是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾壓、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。機械傷害是礦山采掘施工作業(yè)過程中常見的傷害之一，造成機械傷害的機械設備包括通風設備、壓風設備、焊接設備、動力設備、支護設備、鉆探機械及其它轉動及傳動設備。由于設備設計、安裝缺陷、設備故障或失效、人員操作失誤或違章作業(yè)、無防護措施或防護措施不力以及安全管理不嚴等，均可能導致事故發(fā)生，造成人身傷亡、財產損失。
（4）冒頂片幫
冒頂片幫是指礦井、隧道、涵洞開挖、襯砌過程中因開挖或支護不當，頂部或側壁大面積垮塌造成傷害的事故。
采掘施工作業(yè)是與巖體打交道，最常見的事故就是冒頂片幫，造成冒頂片幫的主要原因有：采礦方法選擇不合理、頂板管理方法不當，作業(yè)人員麻痹大意、檢查不徹底，處理浮石操作方法不當，地質條件發(fā)生變化、沒有及時有效的支護，地壓活動等都能引起冒頂片幫事故，造成人員傷害。
（5）高處墜落
高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。在豎井、天井、溜井工程施工過程、井口邊作業(yè)、腳手架安裝和拆除等過程中隨時可能會有高處作業(yè)，在高處作業(yè)過程中均可能發(fā)生高處墜落事故。
造成高處墜落事故的主要原因有：施工組織不善、高空作業(yè)時不按勞動紀律規(guī)定穿戴好個人勞動防護用品；高處作業(yè)的安全防護設施的材質強度不夠、安裝不良、磨損老化；安全防護設施不合格、裝置失靈；防護措施不力；不具備高處作業(yè)資格的人員擅自從事高處作業(yè)；未經現(xiàn)場安全人員同意擅自拆除安全防護設施；高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等；人員作業(yè)不慎、思想不集中、支撐平臺不牢固等極可能造成人員墜落、傷亡事故。
（6）觸電事故
觸電是由于人體直接或間接接觸了帶電的導線或設備或意外帶電的金屬導體，或人體進入地面帶電區(qū)域時，電流通過人體而造成的傷害事故。
觸電事故可分為電擊和觸電傷害兩種情況，電擊是電流通過人體內部引起的可感知的物理效應。電傷是電流的熱效應，化學效應或機械效應對人體造成的傷害，包括雷擊傷亡事故。本公司觸電事故主要發(fā)生在采掘施工作業(yè)現(xiàn)場或工程臨時的變配電室，配電線路以及生產過程中使用的各種移動電器設備設施、照明線路、照明器具或與帶電體連通的金屬導體。
觸電事故產生的原因主要為：電氣線路或電器設備在設計、安裝上存在缺陷，或在運行中缺乏必要的檢修維護，使設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞；沒有采取必要的安全技術措施（如：保護接零、漏電保護、安全電壓）或安全措施失效、防護裝置損壞；電氣設備運行管理不當，安全管理制度不完善；電工或機電設備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)；大負荷（特別是帶感應負荷）拉開裸露的閘刀開頭；無操作引起短路；近距離靠近高壓帶電體作業(yè)；；人體過于接近帶電體等。
（7）火災事故
火災事故的原因有：由于管理不當、缺少制度措施或制度措施執(zhí)行不嚴、思想麻痹、警惕性不高等，導致因吸煙、使用明火、各種油類、電器設施造成火災。火災事故具有突發(fā)性特點，事故后果往往比較嚴重。
采掘施工作業(yè)中各種車輛、機械設備液壓油、潤滑油及其他可燃物可能引起火災事故，乙炔、氧氣罐爆炸同樣會引起火災。
（8）透水事故
透水事故是指礦井在建設和生產過程中，由于防治水措施不到位而導致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成作業(yè)人員傷亡或礦井財產損失的透水事故，通常也稱為透水。
礦井透水主要原因有：地面水引起的礦井透水有礦井附近有江河、湖泊、池塘、水庫、溝渠等積水，以及季節(jié)性雨水時，當水位暴漲，超過礦井井口標高而涌入井下，或由裂隙、斷層或塌陷區(qū)滲入井下造成透水；地下水引起的礦井透水有地下水包括地下含水層水、溶洞、斷層水、老空水等。
（9）放炮事故
放炮事故是指施工時放炮作業(yè)造成的傷亡事故。
放炮事故主要原因有：打殘眼、違章處理盲炮、無警戒、警戒距離不夠、使用固定放炮母線、無證操作、違章放炮等因素易導致放炮事故。
（10）中毒窒息
機體過量或大量接觸化學毒物，引發(fā)組織結構和功能損害、代謝障礙而發(fā)生疾病或死亡者，稱中毒。 因外界氧氣不足或其他氣體過多或者呼吸系統(tǒng)發(fā)生障礙而呼吸困難甚至停止呼吸，叫窒息。
中毒窒息事故主要原因有：違章作業(yè)（放炮后通風時間不足就進入工作面作業(yè)，人員沒有按要求撤離到不會發(fā)生炮煙中毒的巷道）；通風設計不合理（炮煙長時間在作業(yè)區(qū)域滯留，獨頭巷道掘進沒有安裝局部通風機，沒有足夠的新鮮風稀釋炮煙，設計的通風時間過短等）；由于警戒標志不合理或沒有警戒標志，人員意外進入通風不暢、長期不通風的盲巷、采空區(qū)、硐室等；突然遇到含有大量窒息性氣體、有毒氣體、大量窒息性氣體、有毒氣體突然涌入工作面或其他人員作業(yè)場所，人員沒有防護措施等。
（11）起重傷害
起重傷害是指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。
起重傷害主要是由于設計不規(guī)范、制造缺陷帶來的風險，使帶有隱患的設備投入使用；不及時更換報廢零件；保養(yǎng)不良帶病運行；缺乏必要的安全防護；違章操作或違章指揮；吊運現(xiàn)場管理不善等，都可能發(fā)生起重傷害；人的行為受到生理、心理和綜合素質等多種因素的影響，安全意識差和安全技能低下是引發(fā)事故主要的人為原因；超過安全極限或衛(wèi)生標準的不良環(huán)境；管理上的任何疏忽和不到位，都會給起重安全埋下隱患。
（12）食物中毒
食物中毒是指食用了不利于人體健康的物品而導致的急性中毒性疾病，通常都是在不知情的情況下發(fā)生食物中毒。
食物中毒是由于進食被細菌及其毒素污染的食物，或攝食含有毒素的動植物引起的急性中毒性疾病。變質食品、污染水源是主要傳染源，不潔手、餐具和帶菌蒼蠅是主要傳播途徑。
3 應急組織機構及職責
3.1應急組織機構
3.1.1公司應急組織機構由總指揮、常務副總指揮、副總指揮及救援隊伍、技術支持、應急保障10個應急小組組成應急指揮系統(tǒng)，公司應急組織機構見圖3-1。

圖3-1  應急組織機構圖
3.1.2本公司應急組織機構人員構成及聯(lián)絡方式，見表3-1；
3.1.3本公司應急組織機構人員名單及聯(lián)絡方式，見附件一。

表3-1                 公司應急組織機構人員構成及聯(lián)絡方式
序號	應急負責人	職  務	備    注
1	總指揮	總裁	
2	常務副總指揮	安全生產副總裁	
3	副總指揮	設備副總裁	
		總工程師	
		安全生產調度副總經理	
4	醫(yī)療救護組組長	醫(yī)務人員	
5	應急處置組組長	安全生產副經理	
6	技術專家組組長	生產技術部經理	
7	治安保衛(wèi)組組長	安全主管	
8	信息處理組組長	黨委工作部部長	
9	通訊聯(lián)絡組組長	信息中心工程師	
10	綜合保障組組長	行政辦公室主任	
11	物資供應組組長	物資供應中心副總經理	
12	善后處理組組長	人力資源管理中心副總經理	
13	事故調查組組長	安全環(huán)保監(jiān)察部經理	
3.2職責
3.2.1應急指揮部職責
 公司應急指揮部是公司應急管理的最高指揮機構，負責公司一般及以上事故的應急指揮工作，其職責是：
（1）貫徹落實應急管理法律法規(guī)及相關政策，貫徹落實公司應急管理規(guī)章制度及相關文件精神；
（2）審核并批復公司應急管理規(guī)劃、綜合應急預案和專項應急預案；
（3）組織公司生產安全事故應急救援預案的培訓和演練；
（4）負責下達應急預案啟動和終止指令；
（5）指定有關人員組成現(xiàn)場應急指揮部，帶領或指派現(xiàn)場應急指揮部人員和救援專業(yè)組成員，趕赴事故現(xiàn)場處置生產安全事故；
（6）審核并簽發(fā)向北京市安全生產應急管理局應急預案備案材料；
（7）比較研究各種應急救援方案并做出決策；
（8）及時組織自救，必要時向有關部門和單位發(fā)出救援請求；
（9）組織、協(xié)調各類事故的搶險、救援工作，統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源；
（10）負責審核應急工作的考核結果。
指揮部各成員聯(lián)系電話常備應急指揮部辦公室，并及時更新聯(lián)系方式。為保證應急救援信息的暢通，指揮部各成員手機必須24小時開通，收到應急電話后，應在最短的時間內趕到指定集結地點。
3.2.2總指揮職責
（1）負責組織本綜合預案的制定、修改、補充和完善工作； 
（2）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；
（3）批準本預案的啟動與終止；
（4）組織指揮救援隊伍實施救援行動及對外消息發(fā)布；
（5）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，根據事故發(fā)展，決定是否請求增援；
（6）組織應急預案的演練；
（7）負責應急行動期間各單位的運作協(xié)調，部署應急策略，保證應急救援工作的順利完成；
（8）組織事故調查，總結應急救援工作經驗。 
3.2.3常務副總指揮職責
（1）協(xié)助總指揮負責組織本綜合預案的制定、修編工作及日常工作的組織、協(xié)調； 
（2）總指揮不在時，行使總指揮職責，批準本預案的啟動與終止；
（3）協(xié)助總指揮組織指揮救援隊伍實施救援行動；
（4）協(xié)助總指揮組織應急預案的演練；
（5）負責與事故所在地甲方及屬地安全生產監(jiān)督管理部門協(xié)調應急救援工作；
（6）組織事故調查，總結應急救援工作經驗。
3.2.4副總指揮職責
（1）協(xié)助總指揮組織或根據總指揮授權，協(xié)調、指揮完成應急行動；
（2）向總指揮提出應采取的減輕事故后果的應急程序和行動建議； 
（3）協(xié)調、組織應急行動所需人員、隊伍和物資、設備調運等。
3.2.5醫(yī)療救護組職責
由公司行政辦公室牽頭負責。事發(fā)地與項目部建立醫(yī)療救護協(xié)議單位人員、項目辦公室、安全管理室等單位負責人組成，醫(yī)務人員任組長。負責事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負責護送重傷員到醫(yī)院治療。
3.2.6應急處置組職責
由生產安全副總經理牽頭負責。事故單位生產技術、安全、設備部門負責人和專業(yè)技術人員、施工隊長組成，搶險組由安全生產副經理任組長。負責對事故現(xiàn)場受傷人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場，速送受傷人員就近進行醫(yī)療救治。
3.2.7技術專家組職責
由總工程師牽頭負責。安全、設備、生產技術、行政后勤等部門專業(yè)技術人員組成，生產技術部經理任組長。負責評估(判斷)事故性質及發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援措施及應急處理對策，為指揮部決策提供科學依據。
3.2.8治安保衛(wèi)組職責
由安全主管牽頭負責。事故單位、辦公室、安全部門負責人和專業(yè)技術人員組成，安全環(huán)保監(jiān)察部經理任組長。負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持現(xiàn)場治安秩序，落實特種物質、爆炸物品保衛(wèi)以及有毒有害氣體和危險化學品現(xiàn)場監(jiān)測工作，保護搶險及工作人員的人身安全。
3.2.9信息處理組職責
由公司黨委工作部部長牽頭負責。黨委工作部、行政辦公室等部門負責人組成，黨委工作部部長任組長。及時收集信息，統(tǒng)一口徑，接待新聞單位，統(tǒng)一報道事故搶險救援情況。
3.2.10通訊聯(lián)絡組職責
由信息中心工程師牽頭負責。安全生產調度管理中心、行政辦公室、信息中心、設備管理中心等部門負責人組成，生產調度信息管理部經理任組長。負責指揮部各成員及現(xiàn)場救護通訊聯(lián)絡，快速、準確傳達救援指令，命令搶險組及時趕赴事故現(xiàn)場，搶險救災，及時掌握事故發(fā)展趨勢及救災情況。
3.2.11綜合保障組職責
由行政辦公室主任牽頭負責。事故單位、行政管理中心、黨委工作部、安全環(huán)保監(jiān)察部、設備管理中心、物資供應中心等負責人組成，行政管理中心經理任組長。負責參加搶險救援人員的飲食、飲水供應，提供臨時休息場所，保證通訊、供電、供水暢通。
3.2.12物資供應組職責
由物質供應中心牽頭副總經理負責。事故單位、設備管理中心、物資供應中心、財務管理中心等部門負責人組成，設備管理中心經理任組長。負責事故現(xiàn)場施救所急需的特種設備和提供搶險救援經費。
3.2.13善后處理組職責
由人力資源中心副總經理牽頭負責。黨委工作部、工會、行政辦公室、人力資源管理中心、事故單位等部門負責人組成，人力資源管理中心經理任組長。負責做事故傷亡人員家屬的勸解工作，穩(wěn)定家屬思想情緒，安撫傷病員，接待省市政府部門人員、公司領導、專家，并負責善后處理、事故理賠工作。
3.2.14事故調查組職責
由安全環(huán)保監(jiān)察部經理牽頭負責。對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，提出對事故責任人的處理意見。
4 預警及信息報告
4.1預警
公司應急救援指揮機構根據對生產安全事故預測和預警結果，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。公司應急救援指揮機構應該通過以下途徑獲取預警信息：
（1）政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預警信息或氣象部門發(fā)布的自然災害預警；
（2）國家或地方政府安全生產主管部門告知公司應急指揮部的預報信息；
（3）對發(fā)生或可能發(fā)生的一般及以上事故，經風險評估得出的事故發(fā)展趨勢報告；
（4）根據生產經營活動情況，進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)可能造成生產安全事故的因素進行預警。
4.2信息報告
4.2.1信息的接收和通報
（1）信息報告程序
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告項目部負責人，負責人根據事故險情及危險程度，造成或可能造成的危害，進行判斷，及時將信息上報應急指揮部（應急指揮部24小時應急值守電話13810373319，責任人王春發(fā)），應急指揮部接到事故信息報告后，立即通報應急指揮部相關成員，并立即向各應急小組通報事故情況，各小組組長立即組織本組成員進入應急狀態(tài)。
（2）信息報告內容：
事故信息報告內容包括：事故發(fā)生單位的名稱、時間、地點（設備設施名稱）、信息來源、事故性質、事故發(fā)生的初步原因、事故概況和處理情況、人員傷亡及撤離情況（人數、危害程度）、事故對周邊自然環(huán)境的污染和破壞情況、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施、報告人的單位、姓名及聯(lián)系方式等，并及時續(xù)報事故處置進展情況。
（3）事故信息處置程序及內容，詳見附件二。
4.2.2信息的上報
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于第一時間向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
　　情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告，生產安全事故應急通訊電話見附件三，公司應急相關部門聯(lián)系電話見附件四。
4.2.3信息傳遞
當事故發(fā)生后，可能波及或影響周邊單位或社會公眾時，應急指揮部立通報信息處理組，信息處理組接到指令后，立即向屬地政府、監(jiān)管部門、周邊單位及社會公眾進行事故信息的通報，并協(xié)同治安保衛(wèi)組對可能影響的周邊人員進行疏散和撤離。
5 應急響應
5.1響應分級
根據事故的危害程度、影響范圍和我公司控制事態(tài)的能力，對事故應急響應進行分級，應急響應分級本著實事求是的原則、依據生產安全事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，將生產安全事故的應急響應劃分為以下三級：
Ⅰ級（重大）；
Ⅱ級（較大）；
Ⅲ級（一般）。
（1）Ⅰ級響應
超出本公司應急救援能力，需要擴大應急，借助外部救援力量或發(fā)生可能波及周邊單位和社會公眾的生產安全事故。
（2）Ⅱ級響應
超出項目部應急救援能力，但未超出本公司應急救援能力，需要多個部門聯(lián)動響應處置的生產安全事故。
Ⅲ級響應
未超出項目部應急救援能力，項目部自身可以處置的生產安全事故。
5.2響應程序
5.2.1應急預案響應程序啟動條件
（1）超出項目部應急處置能力，項目部需要請求支援的；
（2）人員被困或人員失蹤，可能造成人員傷亡的；
（3）可能波及到周邊單位和社會公眾的；
（4）對公司產生嚴重負面影響，可能造成設備損壞和財產損失的事故。
5.2.2應急響應程序
（1）相關部門接到應急響應程序命令后，按照預案規(guī)定的各自職責，做好應急準備，應急響應程序命令記錄單，見附件五，應急預案啟動審批表，見附件六；
（2）各部門立即組織人員，迅速到達搶險地點；
（3）在事故發(fā)生現(xiàn)場立即成立現(xiàn)場應急指揮部，制定相關搶險及救援方案；
（4）現(xiàn)場指揮部確定應急救援行動事故現(xiàn)場指揮部所在部位，及時安排好應急救援行動的所有通訊設施，保證通訊暢通，并公示聯(lián)系電話；
（5）應急處置組對事故現(xiàn)場進行勘察，確定危險部位、區(qū)域，組織進行搶險搶修工作，并組織對受傷人員的營救工作；
（6）醫(yī)療救護組開展對受傷人員進行搶救治療；
（7）現(xiàn)場保衛(wèi)組根據事故搶險組確定的危險部位、區(qū)域，組織現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，指揮交通、人群疏散等工作；
（8）綜合保障組開展應急救援后勤保障工作；
（9）技術專家組開展對事故現(xiàn)場進行取證、勘察，對工藝技術進行論證，并為應急救援行動提供支持和幫助；
（10）各專業(yè)組及時向現(xiàn)場指揮部匯報應急救援行動的進展情況，并提出下一步的行動方案和建議；
（11）Ⅱ級應急響應時，項目部請求指揮部提供技術和相關救援設備支持，由指揮部指令相關部門負責落實；
（12）現(xiàn)場應急指揮部根據應急救援工作的進展情況，對下一步應急救援工作做出分析和判斷，報請公司應急指揮部總指揮決定應急救援行動繼續(xù)進行，或宣布應急終止；
（13）應急響應流程，見圖5-1。

否

是

圖5-1  應急響應程序流程圖
5.3處置措施
5.3.1現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由應急總指揮根據事故情況開展應急工作的指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救援工作；
5.3.2對于發(fā)生一般及以上的事故，由事故單位負責人在接到事故報告后第一時間向當地縣級安監(jiān)部門報告；
5.3.3針對國外項目生產安全事故，應急指揮部組織、調配相關部門通過視頻、電話、郵件等方式實時遠程指揮和協(xié)調；
5.3.4召集、調動應急力量：各救援小組接到應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置集結，開展應急救援工作。
5.3.5現(xiàn)場警戒：事故發(fā)生后，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。
5.3.6醫(yī)療衛(wèi)生救助：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員開展自救互救，同時立即通知醫(yī)療救助單位，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應急工作。
5.3.7人員疏散：事故發(fā)生后，可能造成本單位人員傷亡的、波及到周邊單位或社會公眾的，應該立即組織人員疏散或撤離，同時上報屬地政府及監(jiān)管部門。
5.4響應結束
5.4.1當事故現(xiàn)場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故應急救援總指揮批準后，宣布應急結束，撤回警戒人員，解除危險區(qū)域和道路的封鎖；
5.4.2應急結束后，填寫應急救援結束審批表，見附件七，由事故調查組按照有關規(guī)定進行事故調查。
6 信息公開
公司應急指揮部負責事故和應急救援的信息發(fā)布工作，及時準確向周邊單位、新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。
6.1信息發(fā)言人
6.1.1公司對外新聞發(fā)言人由黨委副書記擔任；
6.1.2事故現(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場應急指揮部指定。
6.2信息發(fā)布原則
信息處理組在信息發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)有關規(guī)定，實事求是，客觀公正，內容詳實，及時準確。
6.3信息發(fā)布形式
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會，向媒體提供新聞稿件等，應急情況通報審批表，見附件八。
7 后期處置
事故應急結束后，應做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、人員安置、善后賠償、搶險過程和應急救援評估等后期處置工作。
7.1污染物的處理
事故應急結束后，針對事故應急救援所產生的污染物應根據污染物的性質，進行分類處理，對于公司無法處理的物質，應將污染物移交相關有資質的單位進行處理。
7.2事故后果影響消除
發(fā)生各種生產安全事故后，公司辦公室負責消除事故后果影響，對公司員工和附近村民做好宣傳教育和思想工作，以穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助事故調查處理小組做好各項工作，尤其是搶險過程中的廢棄物，進行無害化處理后，方可宣布恢復生產，以消除各種不利影響。
7.3生產秩序恢復
為減少事故帶來的生產損失，事故應急結束后，在征得政府相關部門同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復生產。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定員工隊伍，做好思想工作；二是因事故造成損壞的設備設施、建構筑物和場所積極進行修復，盡快使設備設施滿足生產條件；三是做好事故整改和防范措施，做好員工的安全教育培訓工作，確保安全生產。
7.4人員安置
事故發(fā)生后，由綜合保障組對受傷人員及疏散人員進行妥善安置。
7.5善后賠償
事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產生活影響的，應積極主動與傷亡人員家屬、受影響區(qū)域的人員進行溝通和協(xié)商，在政府有關部門的協(xié)調下，依據國家有關規(guī)定進行賠償，確保不損害受傷害員工及家屬利益。
7.6應急救援評估
應急結束后，由應急救援總指揮組織參加應急的相關部門人員對搶險過程進行總結，對搶險過程中應急行動的程序、步驟、措施、人力、物力、財力等是否滿足應急救援的需要進行評估，總結評估結果要形成報告。
8 保障措施
8.1通訊與信息保障
8.1.1應急期間，應急領導小組成員及現(xiàn)場負責人等相關人員必須保持移動通信設備24小時處于開機狀態(tài)；
8.1.2應急期間，應急救援辦公室安排專人24小時值班，值班人員必須清楚知道公安、醫(yī)療、消防等救援電話；
8.1.3值班人員根據事故發(fā)展和救援過程中的突發(fā)情況可以隨時向應急領導小組的任何人員進行匯報。
8.2應急隊伍保障
8.2.1各項目部應建立兼職的應急救援隊伍，根據項目人員結構、數量等情況，確定30人以上的應急救援組，并配備2人以上相關技術專家，定期組織對應急救援人員開展培訓，掌握相應應急知識；
8.2.2公司根據應急工作需求建立完備的應急響應小組，保證各應急響應小組在事故發(fā)生時能及時到位，并充分發(fā)揮其作用；
8.2.3通過公司定期組織的培訓和演練工作提高應急響應小組反應和處理問題的能力，提高救援工作的效率；
8.2.4充分利用社會應急資源，與當地應急救援機構簽訂互助協(xié)議，提供應急期間的搶險搶修、救援服務。
8.3應急物資裝備保障
根據公司生產經營活動特點，公司配備了應急發(fā)電機、水泵、通風機、消防器材以及個體防護用品，公司主要應急物資清單，見附件九。
8.4應急經費保障
8.4.1財務部門負責應急專項經費的管理和使用工作；
8.4.2財務部門根據項目規(guī)模按項目合同工程造價2.5%的比例提取專用經費用于安全生產工作，一旦發(fā)生安全事故，所需費用從專用經費中列支；
8.4.3對于善后賠償等數額較大的經費支出，由公司會同相關部門及項目部協(xié)商解決。
8.5其他保障
公司督促各項目部主要負責人與項目所在屬地醫(yī)療及消防機構簽訂救助協(xié)議，并明確其責任人和聯(lián)絡方式，將信息上報公司。
9 應急預案管理
9.1應急預案培訓
9.1.1為了加強公司的應急救援能力，保證應急救援隊伍在發(fā)生重大生產安全事故時，能夠及時、有效、安全地進行應急救援工作，對各應急響應小組人員進行相關知識的培訓。應急指揮部每年年底根據應急管理工作的需要提出應急培訓計劃，指揮相關部門實施；
9.1.2培訓方式包括：課堂教授、現(xiàn)場演練、視頻指導等；
9.1.3培訓內容包括：
（1）鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；
（2）如何正確處理各種事故；
（3）自救與互救能力；
（4）各種救援器材和工具使用知識；
（5）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；
（6）工作崗位存在的危險隱患；
（7）防護用具的使用和自制簡單防護用具；
（8）緊急狀態(tài)下如何行動。
9.1.4培訓頻次：公司、項目部安全部門專門對所有員工進行每年不少于8學時應急知識的培訓，并進行考核。
9.2應急預案演練
9.2.1公司應急指揮部要結合公司實際情況，針對可能發(fā)生的生產安全事故，制定演練計劃，定期組織開展應急預案演練，演練方式可以是桌面演練、實戰(zhàn)演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練，每半年至少組織一次專項應急預案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案的演練；
9.2.2演練評估和總結：應急指揮部組織演練的具體實施工作，對演練過程、效果、經驗、存在問題、改進措施進行評估和總結。
9.3應急預案更新修訂
遇到下列情況，需要對預案進行更新：
（1）公司因兼并、重組、轉制等因素導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（2）周邊環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（3）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（4）根據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（5）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（6）應急預案管理部門要求修訂的；
（7）每三年應對應急預案進行修訂。
9.4應急預案備案
9.4.1本預案由公司主要負責人組織編寫，為了確保應急預案的科學性、完整性、可操作性，執(zhí)行內部審核、外部審核的規(guī)定；
9.4.2由公司主要負責人組織內部審核，安全生產領導小組成員參加。內審后，接受政府安全生產監(jiān)督管理部門組織的外部審核，根據審核內容，完善預案的內容，確保預案質量；
9.4.3經內、外部審核合格后的預案經公司主要負責人審閱批準后實施，向全體員工發(fā)布，并報北京市安全生產應急管理局應急處備案。
9.5應急預案的評估
公司每年組織對綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案執(zhí)行情況進行一次評估，形成評估報告。

10 附件
附件一
公司應急組織機構人員名單及聯(lián)系電話
序號	應急崗位	姓  名	職  務	固定電話	移動電話
1	總指揮	王先成	總裁		
2	常務副總指揮	張  俊	安全生產副總裁	01082561333-7011	13720091317
3	副總指揮	郭大地	副總裁	01082561333-7013	13811491771
		李紅輝	總工程師	01082561333-7012	13501102278
		王春發(fā)	副總經理	01082561333-7102	13810373319
4	應急辦主任	李冠軍	副總經理	01082561333-7105	18612930389
5	應急辦副主任	馬昆琳	經理助理	01082561333-7123	13716540036
6	技術專家組	關洪海	副總經理	01082561333-7202	13811906962
		石求志	副總工程師	01082561333-7212	13709838442
7	現(xiàn)場搶險組	許向東	安全經理	087168896166-817	15912596529
		孫永川	安全工程師	01082561333-7128	18510505067
8	物資供應組	吳有澤	副總經理	01082561333-7302	13911397489
		劉  彬	總經理助理	01082561333-7503	13910237780
9	綜合保障組	許志強	總經理助理	01082561333-9503	13811180327
		董艷萍	總經理助理	087168896166-812	13888893670
10	信息處理組	陳衛(wèi)星	安全工程師	01082561333-7125	13863282239
		陳  麗	資料管理員	01082561333-7112	18977887707
11	通訊聯(lián)絡組	魏文志	辦公室副主任	01082561333-9511	13911099340
		鄭德桅	工程師	01082561333-9677	13511068002
12	治安保衛(wèi)組	王越嶺	安全工程師	01082561333-7126	18977887707
		徐曾喜	安全經理	01056290770-8029	13810566272
13	醫(yī)療救護組	劉云啟	辦公室主任	01082561333-9890	13811016659
		王春華	辦公室副主任	01056290770-8031	15848989833
14	善后處理組	張斌則	副總經理	01082561333-9602	13811829000
		舒非凡	總經理助理	01082561333-9603	15925220611
15	事故調查組	鄭孝鵬	安全經理	01082561333-7122	15256113788
		陳保淦	安全工程師	01082561333-7127	18852180586
		許王青	工會副主席	01082561333-9891	13810173018
附件二
事故信息處置程序及內容
序號	處置程序	信息內容	提供單位/人員	提供時間
1	事故現(xiàn)場信息	1、事故發(fā)生區(qū)域、時間及類型、事故現(xiàn)象、原因；
2、安全疏散人員數量；
3、單位周邊受損情況；
4、事故擴大發(fā)展態(tài)勢。	報警人員	報警時
2	事故發(fā)生場所基本信息	1、公司內危險源基本情況、潛在事故危險性；
2、基礎設施、裝置及財產情況；
3、固定工作人員、周邊人員情況；
4、應急器材、消防設施情況等。	安全員	接警時
3	事故預測信息	根據基本信息與事故報警信息，預測所發(fā)生事故等級、可能影響范圍及危險程度；	應急指揮人員	啟動預案時
4	應急指揮信息	1、啟動本公司應急預案、通知應急相關人員；
2、根據應急處置措施，下達應急響應指令；
3、跟蹤應急搶險現(xiàn)場。	應急指揮人員	搶險救援前
5	應急搶險信息	1、受困人員救出、受損財產搶險情況，救援進度，救援措施及方式，救援效果等；
2、現(xiàn)場險情、擴大勢態(tài)；
3、應急人員、車輛、設備設施、工具、醫(yī)療救護保障需求；
4、現(xiàn)場清理情況。	應急指揮人員	搶險救援中
6	應急保障信息	1、應急人員、車輛、設備設施、工具、醫(yī)療救護保障需求；
2、應急物資、車輛、設備設施供給信息。	應急指揮人員后勤保障人員	搶險中

附件三
生產安全事故應急通訊電話
序號	部    門	辦公室電話	備  注
1	消防報警電話	119	
2	醫(yī)療急救電話	120	
3	公安報警電話	110	
4	北京市安全生產應急管理局	010-83560275	
5	北京市海淀區(qū)區(qū)安全生產應急管理局	010-82785422	
6	海淀區(qū)公安交通管理支隊	010-62557480	
7	海淀區(qū)疾病預防控制中心	010-11686880	
8	密云縣安全生產應急管理局	010-69085660	
9	密云縣公安交通管理支隊	010-69041895	
10	密云縣疾病預防控制中心	010-69044269	
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
附件四
公司應急相關部門聯(lián)系電話
序號	部    門	內線電話	外線電話
1	應急指揮部	7101	010-82561333
2	安全生產調度管理中心	7102	010-82561333
3	安全環(huán)保監(jiān)察部	7105	010-82561333
4	生產調度信息管理部	7103	010-82561333
5	綜合行政管理中心	9503	010-82561333
6	生產技術管理中心	7202	010-82561333
7	設備管理中心	7302	010-82561333
8	物資管理中心	9503	010-82561333
9	財務管理中心	9805	010-82561333
10	人力資源管理中心	9602	010-82561333
11	工會	9891	010-82561333
12	黨委工作部	9890	010-82561333
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
附件五
應急響應程序命令記錄單
發(fā)布人/單位		發(fā)布時間	
		天氣情況	
		記錄人	
發(fā)布內容	
接受人/單位	
預案階段	預警階段
響應階段
應急結束階段
善后處理階段
事故調查階段
處置時間	
處理結果	
總   結	
備   注

附件六
應急預案啟動審批表
呈報單位	
發(fā)生一般、較大、重大、特別重大生產安全事故、自然災害的詳細情況

（可另附專題說明）
事故應急指揮部辦公室意見	
事故應急指揮部批示	
附件七
應急救援結束審批表
呈報單位	
生產安全事故處置任務完成情況	
專家組意見

事故應急指揮部辦公室意見	
事故應急指揮部
批    示

附件八
應急情況通報審批表
呈報單位	
事    由

事故應急指揮部辦公室意見

事故應急指揮部批示

附件九
公司主要應急物資清單
序號	名    稱	單位	數量	位    置	狀    態(tài)
1	急救車輛	輛	1	項目部施工現(xiàn)場	完好
2	安全帶	副	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
3	5KG干粉滅火器	個	20	項目部施工現(xiàn)場	完好
4	消防栓	個	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
5	消防斧	把	10	項目部施工現(xiàn)場	完好
6	消防鍬	把	10	項目部施工現(xiàn)場	完好
7	消防桶	個	10	項目部施工現(xiàn)場	完好
8	對講機	個	4	項目部施工現(xiàn)場	完好
9	急救包	個	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
10	急救箱	個	2	項目部施工現(xiàn)場	完好
11	警戒帶	盤	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
12	應急手電	把	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
13	消防水泵	臺	4	項目部施工現(xiàn)場	完好
14	CO檢測儀	臺	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
15	擔架	副	2	項目部施工現(xiàn)場	完好
16	隔絕式壓縮氧自救器	臺	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
18	應急發(fā)電機	臺	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
19	編織袋	個	200	項目部施工現(xiàn)場	完好
20	大錘	把	2	項目部施工現(xiàn)場	完好
21	塑料管	米	200	項目部施工現(xiàn)場	完好
22	伸縮梯	把	2	項目部施工現(xiàn)場	完好
23	手拉葫蘆	個	2	項目部施工現(xiàn)場	完好
24	撬棍	根	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
25	木板	平方米	5	項目部施工現(xiàn)場	完好
26	木釘	公斤	5	項目部施工現(xiàn)場	完好

附件十

應急能力評估報告表
項目	評估內容	評估情況	評估結果
人力資源	緊急時可動員多少員工	公司機關10個中心共30人，每個項目部建立了不少于30人的應急隊伍，并配備了不少于2人的專家。	滿足要求
	每年進行安全生產和應急培訓情況	安全環(huán)保監(jiān)察部、安全管理室分別為公司、項目部專門安全事務管理部門，負責日常安全管理，每季度、節(jié)假日、日常均有培訓，每年至少一次的應急培訓。	基本滿足要求
通報和通信聯(lián)絡設備	有什么樣的通訊設備、有多少	公司和項目部配備了固定電話（內外線）、值班電話，網絡寬帶，公司給相關人員配備了應移動電話。公司辦公室樓層控制室備有火災報警系統(tǒng)；并配備、揚聲器等設備。項目部下井人員都配備人員定位系統(tǒng)，并執(zhí)行出入井簽字制度。	基本滿足要求
個人防護設備	在何處、有多少和什么類型的個人防護設備	每個項目部配備有面具2個、過濾自救器若干個、有機面罩2個、護目鏡4個、濾毒口罩4付	基本滿足要求
消防設備和供應	消防水系統(tǒng)	消防水源由項目部所在地甲方提供
消防水地下管網
墻壁式消防水栓
地下消火栓
噴淋水系統(tǒng)	基本滿足要求
	其它有什么樣和多少消防設備	每個項目部生活區(qū)、維修車間、井下配電點、維修硐室等配備有干粉滅火器和二氧化碳滅火器等移動消防設施50個及以上	根據項目消防條件，對新增加崗點、車輛應及時配備滅火器
醫(yī)療保障及設施、設備和供應	醫(yī)療保障	項目部與就近醫(yī)院簽訂工傷急救協(xié)議，并有這兩家醫(yī)院聯(lián)系方式。	基本滿足要求
	有無救護車	公司暫無配備專門的醫(yī)療救護車，每個項目部現(xiàn)場至少1輛小客車為應急專用車。	基本滿足要求
交通系統(tǒng)	自備車輛	每個項目部至少配備5輛以上運輸車輛。	基本滿足要求
防排水系統(tǒng)	施工作業(yè)區(qū)域排水能力	項目部在甲方施工，主要排水系統(tǒng)以甲方為主，每個項目部施工區(qū)域配備臨時水泵2臺	基本滿足要求
通風系統(tǒng)	施工作業(yè)區(qū)域通風能力	項目部在甲方井下施工作業(yè)，主要通風系統(tǒng)以甲方為主，項目部施工區(qū)域配備備用局部通風機2臺（11KW、22KW各一臺），井下有獨立的通風系統(tǒng)	滿足要求
供電系統(tǒng)	施工作業(yè)區(qū)域供電能力保障	項目部在甲方井下施工作業(yè)，主要供電系統(tǒng)甲方提供，項目部施工區(qū)域的800米以上井筒掘進作業(yè)配備發(fā)電機1~2臺	基本滿足要求
提升運輸系統(tǒng)	施工作業(yè)區(qū)域提升運輸能力保障	項目部在甲方井下施工作業(yè)，主要提升系統(tǒng)以甲方為主，項目部豎井掘進作業(yè)，每個豎井都配備安全梯穩(wěn)車1臺	基本滿足要求
應急救援隊伍	應急救援隊伍情況	公司成立應急指揮部，明確了總指揮、常務副總指揮、副總指揮、應急小組人員及相關職責；項目部成立現(xiàn)場應急指揮部，每個項目部確定了30人以上的應急救援成員，并進行明確分工	基本滿足要求
應急專家組	應急專家組情況	公司以技術質量中心、設備管理中心、安全生產調度管理中心的采礦、機電、井建、巖石力學、通風、地質、無軌設備、安全等副總工程師及公司技術專家委員會成員為公司的專職應急專家，項目部以技術、安全、設備等部門工程技術人員為現(xiàn)場專家組成員	基本滿足要求

附件十一
風險評估報告
為了加強公司安全生產管理,為進一步摸清公司的危險源分布、分類、危害程度情況，推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理工作的實施,提高對重大危險源的控制能力,消除事故苗頭，有效防范重特大事故的發(fā)生,公司于3月26日組織安全生產、技術質量、設備、財務、人力資源、行政辦公室等相關部門，在全公司范圍內開展了危險源辨識、風險評價工作。
一、編制依據
1、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）
2、《民用爆炸物品安全管理條例》
3、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）
4、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》﹙GB13861-2009﹚
5、《施工組織設計文件》
6、《安全技術交底文件》
7、《公司安全管理制度》
8、《公司設備管理制度》
9、歷年來公司安全生產事故情況
二、公司基本概況
**礦業(yè)管理股份有限公司位于密云縣經濟開發(fā)區(qū)水源西路28號，是一家集有色金屬礦山、黑色金屬礦山和化工礦山工程建設、采礦運營管理、礦山設計與技術研發(fā)等業(yè)務為一體的專業(yè)性管理服務企業(yè)，注冊資本金2.80億元。公司擁有礦山工程施工總承包壹級資質、隧道工程專業(yè)承包貳級資質和對外承包工程資格，控股子公司云南金誠信力合礦山工程設計院有限公司擁有冶金礦山工程專業(yè)乙級設計資質。公司是國內礦山行業(yè)最早通過質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)之一。
公司擁有各類礦山施工、采礦設備及科研試驗儀器4200余臺（套），并在北京、昆明和贊比亞設有無軌設備維修基地和備件供應中心，為公司大型化、深部化、無軌化、數字化、智能化、生態(tài)化礦山的規(guī)劃、設計、建設、運營系統(tǒng)化服務能力的充分發(fā)揮提供堅實的裝備保障，是我國目前擁有無軌設備和大型深豎井裝備數量最多、種類最齊全的大型礦山開發(fā)服務企業(yè)之一。公司現(xiàn)在境內外承擔30多項大型礦山工程建設和采礦運營管理項目，分布在北京、云南、貴州、四川、江西、湖北、安徽、山東、內蒙古、甘肅等省以及贊比亞。目前擁有32個項目部，其中國內29個，國外3個。其中百萬噸級以上的采礦項目9項；豎井最深達1526米，斜坡道最長達8008米，目前均處于國內第一，公司還承接多項礦山工程設計等專業(yè)技術服務業(yè)務。 
三、危險源辨識范圍
本次危險源辨識覆蓋了公司辦公區(qū)、項目部辦公區(qū)、生產區(qū)、生產工藝、設備、設施、環(huán)境以及人的行為管理等各方面，具體包括：辦公室、維修車間、職工宿舍、食堂、開拓、掘進施工工藝，采礦工藝，支護工藝，供、配電系統(tǒng)，機電設備，通風系統(tǒng)，提升、運輸系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，壓風和供水系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)，安全設施，“三違”行為，施工環(huán)境，重要場所的防火等場所、崗點及工藝系統(tǒng)。
四、危險源辨識方法
采取現(xiàn)場觀察、詢問與交流、查閱有關事故和違章記錄、獲取外部信息、作業(yè)環(huán)境分析、安全檢查表、作業(yè)安全分析法等。
五、危險源辨識過程
采取自下而上、分專業(yè)、分工種，從區(qū)隊到項目部，再到公司逐級進行辨識。
1、項目部危險源辨識工作領導小組組織各專業(yè)管理部門分別辨識，各部門辨識完畢報安全管理室匯總，組織各部門負責人進行評價，確定項目部的重要危險源，制定管理方案和控制措施，并上報公司安全環(huán)保監(jiān)察部。
2、公司危險源辨識領導小組組織各部門分別進行危險源辨識，各部門辨識完畢報安全環(huán)保監(jiān)察部匯總，然后組織各部門負責人進行評價，初步確定公司的重要危險源，然后結合項目部重要危險源清單，進行綜合分析，確定公司不可接受危險源清單，制定管理方案和控制措施。
六、評估結果
經過近2個月的危險源辨識、評估，公司從31項活動和地點，識別出危險有害因素，經過危險有害因素采取LEC評估法進行評估，根據發(fā)生事故可能性的大小、暴露于危險環(huán)境的頻率高低、發(fā)生事故可能造成的后果及危險性分值確定主要危險源，確定了22項主要危險源，詳見表一 主要危險源清單。
七、評估建議
1、通過本次的評估結果，要求公司各級領導、各部門要堅持“預防為主”的原則，建立健全《危險源管控方案》，努力拓寬信息渠道，廣泛收集項目部生產安全方面的信息，及時做好防控工作；
2、根據評估結果，完善《生產安全事故應急預案》及安全生產現(xiàn)場管理機制； 
3、公司定期組織對進行生產現(xiàn)狀安全評估，完善應急措施，加強應急演練，提高應急反應能力。

**礦業(yè)管理股份有限公司
                                         2019年5月10日 
表一                                          主要危險源清單
序號	危險源	部門/地點	管控方式
			管理方案	控制措施	應急預案
1	設備漏電	項目部	加強安全投入，確保質量，定期進行安全教育培訓。	每天檢查，及時更換失效的漏電保護裝置。	執(zhí)行項目部應急救援預案（或電氣設備漏電現(xiàn)場處置方案）
2	電氣系統(tǒng)故障	項目部	加強安全投入，確保質量，定期進行安全教育培訓。	定期檢查，及時整改隱患。	執(zhí)行項目部應急救援預案（或電氣設備漏電現(xiàn)場處置方案）
3	放炮后未等警戒結束就進入工作面	項目部	加強安全教育培訓，提高安全培訓的實效性，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	加強安全教育培訓和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的考核力度。	必須待放炮員檢查完工作面放炮情況后，撤回警戒，方可進入工作面。
4	干打眼	項目部	加強安全投入，配備足夠的打鉆用水，強化安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，及時糾正違章行為。	立即停止打干眼。
5	打眼時打上循環(huán)殘眼	項目部	加強安全教育培訓，針對涉爆人員進行定期集中有針對性的進行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	加強安全教育培訓和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對特類三違人員的管理力度。	立即停止作業(yè)。
6	裝藥時不用木制、竹制炮棍	項目部	加強安全教育培訓，針對涉爆人員進行定期集中有針對性的進行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	停止使用不合格的炮棍裝藥。
7	放炮未放警戒	項目部	加強安全教育培訓，針對涉爆人員進行定期集中有針對性的進行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	加強安全教育培訓和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對特類三違人員的管理力度。	加強警戒，撤出無關人員，禁止任何人員進入炮區(qū)。
8	盲炮未處理就進入下道工序	項目部	加強安全教育培訓，針對涉爆人員進行定期集中有針對性的進行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	立即停止其他作業(yè)，按規(guī)定處理盲炮。
9	盲炮處理過程中方法不當	項目部	加強安全教育培訓，針對涉爆人員進行定期集中有針對性的進行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	立即停止違章作業(yè)。
10	盲炮處理未按照作業(yè)指導書規(guī)定的做	項目部	加強安全教育培訓，針對涉爆人員進行定期集中有針對性的進行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	立即停止違章作業(yè)。
11	放炮后通風時間不夠	項目部	加強安全投入，確保通風設備有效運行。加強安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	加強現(xiàn)場通風管理，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	放炮后必須待炮煙吹散后方可進入工作面。
12	進入工作面不敲幫問頂	項目部	加強安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	進入工作面不敲幫問頂，嚴禁從事其他作業(yè)。
13	工作面浮石未處理干凈	項目部	加強安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	工作面浮石未處理干凈，不許從事其他作業(yè)。
14	對工作面巖石判斷不準確，發(fā)生意外冒頂	項目部	加強安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	執(zhí)行項目部應急救援預案（或冒頂片幫現(xiàn)場處置方案）
15	過斷層破碎帶時沒臨時支護措施	項目部	過斷層時必須先準備好充足的臨時支護材料。加強安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	過斷層破碎帶時沒有支護措施，停止作業(yè)。
16	過斷層破碎帶時施工方案未對參加施工人員進行交底	項目部	加強安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	加強安全教育培訓和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	及時對員工進行施工方案交底。
17	人員站在吊桶邊沿上上下井	項目部	加強安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	加強安全教育培訓和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。	嚴禁升降人員。
18	罐籠乘人超出規(guī)定人數	項目部	加強安全教育培訓，加強安全監(jiān)管隊伍建設。	加強安全教育培訓和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，及時糾正違章。	嚴禁超員乘坐。
19	風包高壓釋放閥動作不靈	項目部	加強安全投入，確保質量，定期進行安全教育培訓。	每天檢查，及時更換失效的安全閥。	立即停機，釋放高壓空氣，確保安全后，更換安全閥。
20	井下運輸人員車輛剎車失靈	項目部	配備專用運送人員車輛。	車輛下井前必須對車輛進行認真檢查。加強車輛保養(yǎng)，加強對員工乘坐車輛教育培訓。	執(zhí)行項目部應急救援預案（或井下運輸車輛剎車失靈處置方案）
21	活動板房火災	項目部	新建板房一律采用不燃材料，加強對現(xiàn)有舊板房定期和不定期防火檢查。	板房內嚴禁使用大功率電氣設備，嚴禁吸煙。	執(zhí)行項目部應急救援預案（或火災處置方案）
22	透水、透溶洞、透老空區(qū)	項目部	加強安全投入及安全教育培訓。	采取超前探水，打探眼。	執(zhí)行項目部應急救援預案（或透水、透溶洞、透老空區(qū)處置方案）

附件十二
地面井下整體示意圖

附件十三
通風系統(tǒng)示意圖

附件十四
避災路線示意圖
 
附件十五
救護協(xié)議

11 專項應急預案
預案一：放炮和炸藥炸事故專項應急預案
編號： JCHX/Z.X.Y.A-2019-001

專 項 應 急 預 案

（放炮和火藥爆炸事故）

編制：               
審核：               
批準：

**礦業(yè)管理股份有限公司

1 事故類型和危險程度分析
1.1事故類型
放炮和炸藥爆炸事故。
1.2危險性分析
1.2.1爆破員、押運員、保管員、爆破安全員未經培訓、考核，不具備相應的操作資格，可能導致誤操作引起放炮事故；
1.2.2未對爆破器材的性能進行檢查，在同一次爆破中使用不同廠家、不同時間生產的爆破器材，爆破器材質量有問題，可能發(fā)生意外爆炸事故；
1.2.3爆破環(huán)境不良或管理不善，出現(xiàn)早爆、遲爆、拒爆現(xiàn)象，可能發(fā)生傷害事故；
1.2.4運輸、加工、裝藥、放炮等方面違反操作規(guī)程，可能導致爆炸而造成人員傷亡；
1.2.5未按《爆破安全規(guī)程》要求作業(yè)，爆破作業(yè)前未劃定危險邊界、未設置警戒、未發(fā)出警戒信號或警戒人員數量不足、警戒信號不清晰，在警戒人員未撤離或其他人員誤入危險區(qū)，遭到放炮傷害的危險；
1.2.6裝藥前未對炮眼參數進行檢查驗收，未測量炮孔深度、炮眼位置是否符合要求，未嚴格按事先設計好的裝藥量裝藥，可能因裝藥量大而造成爆破飛石傷人事故；
1.2.7違章處理盲炮或打殘眼，存在盲炮爆炸的危險；
1.2.8邊打眼、邊裝藥，可能造成爆炸事故。
2 應急指揮機構及職責
2.1現(xiàn)場應急指揮部
為了及時、有效地處理各類生產安全事故，項目部成立以項目經理為總指揮的現(xiàn)場應急指揮部，下設各應急響應小組。
總指揮：項目經理
副總指揮：安全生產副經理
成  員：安全環(huán)保管理室、技術質量管理室、物資供應室、設備管理室、財務管理室、調度室、辦公室等主要負責人及各區(qū)隊長。
指揮部下設6個應急響應相關專業(yè)小組。
2.2應急響應小組
醫(yī)療救護組：組長為協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)生，成員為辦公室工作人員2人；  
現(xiàn)場搶險組：組長為安全生產副經理，成員為區(qū)隊及班組成員5人以上；
技術專家組：組長為技術副經理，成員為技術質量室工程師3人以上；
綜合保障組：組長為機電設備副經理，成員為設備管理、物資供應、安全管理室、辦公室等人員6人以上；
善后處理組：組長為辦公室主任，成員為辦公室人力資源專員2人以上；
事故調查組：組長為安全管理室主任，成員為安全、技術、設備、辦公室等相關部門5人以上。
2.3現(xiàn)場應急指揮部職責
 2.3.1貫徹落實應急管理法律法規(guī)及相關政策，貫徹落實公司應急管理規(guī)章制度及相關文件精神；
2.3.2制定應急專項預案和現(xiàn)場處置方案；
2.3.3組織項目部相關部門及人員進行生產安全事故預案及現(xiàn)場處置方案的培訓和演練；
2.3.4負責下達專項預案、現(xiàn)場處置方案的啟動和終止指令；
2.3.5指定有關人員組成現(xiàn)場應急指揮部，帶領或指派現(xiàn)場應急指揮部人員和專業(yè)組成員，趕赴事故現(xiàn)場處置生產安全事故；
2.3.6審核并簽發(fā)專項預案和現(xiàn)場處置方案，并上報公司備案；
2.3.7負責現(xiàn)場應急指揮工作，根據災害性質、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災人力和物力，制定搶險方案和安全措施，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急搶險方案；
2.3.8及時組織自救，必要時向有關部門和單位發(fā)出救援請求，根據需要，可臨時組建技術專家組；
2.3.9負責組織、協(xié)調施工現(xiàn)場各類事故的搶險、救援工作，統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源，收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與指揮部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向公司應急指揮部和地方政府匯報應急處置情況；
2.3.10提供現(xiàn)場應急工作總結報告，審核專項預案及現(xiàn)場處置方案的考核結果。
2.3.11完成應急救援指揮部交辦的其他事項。
現(xiàn)場指揮部各成員聯(lián)系電話常備安全管理室，并及時更新聯(lián)系方式。為保證應急救援信息的暢通，指揮部各成員手機必須24小時開通，收到應急電話后，應在最短的時間內趕到指定集結地點。
現(xiàn)場應急指揮機構框架，見圖2-1。

圖2-1  應急指揮機構框架圖
2.4應急響應小組職責
2.4.1醫(yī)療救護組：負責事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負責護送重傷員到醫(yī)院治療；
2.4.2現(xiàn)場搶險組：負責對事故現(xiàn)場受傷人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場，速送受傷人員就近進行醫(yī)療救治；
2.4.3技術專家組：負責評估(判斷)事故性質及發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援措施及應急處理對策，為指揮部決策提供科學依據；
2.4.4綜合保障組：負責參加搶險救援人員的飲食、飲水供應，提供臨時休息場所，保證通訊、供電、供水暢通；
2.4.5善后處理組：負責做事故傷亡人員家屬的勸解工作，穩(wěn)定家屬思想情緒，安撫傷病員，接待省市政府部門人員、公司領導、專家，并負責善后處理、事故理賠工作；
2.4.6事故調查組:對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，提出對事故責任人的處理意見。
3 處置程序
3.1信息報告
3.1.1報告程序
（1）當發(fā)生放炮和爆炸事故時，任何部門和個人應馬上向調度室和安全部門報告；
（2）井下發(fā)生放炮和爆炸事故或險情時，現(xiàn)場人員應馬上向當班班長報告；
（3）發(fā)生放炮和爆炸事故或險情時，當班班長第一時間應報警和向調度室報告，然后向隊組有關領導報告；
（4）項目調度室接到放炮和爆炸事故報告后，立即報告項目經理，由項目經理向甲方匯報，同時報告應急救援指揮部；
（5）發(fā)生特大放炮和爆炸事故時，應急救援指揮部根據總指揮的指令，向市政府有關部門報告并請求緊急救援，向附近兄弟部門求援，聽從上級救援工作命令，服從上級指揮。
3.1.2內部應急
當緊急事態(tài)出現(xiàn)，由項目確定報告方式，向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，用電話、手機短信、對講機呼叫通知項目部有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)。
3.1.3外部應急
當緊急事態(tài)超出項目處理能力時，在內部報警的同時，項目經理迅速直接或通過公司應急指揮部向社會公共救援組織報警求助，包括消防、環(huán)保、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關部門及救援物資的供應商等。
3.1.4向上級匯報
當工程項目發(fā)生的事態(tài)演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r，依照程序立即通過公司應急指揮部總指揮向上級相關主管部門匯報，包括公司所在地建設主管部門、安全監(jiān)督部門、勞動部門等部門。
3.1.5報告內容
發(fā)布預警信息時應說明清楚事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。
3.2應急響應
3.2.1緊急應對突發(fā)事件
當施工現(xiàn)場發(fā)生放炮或炸藥爆炸事故時，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應視發(fā)生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撤出人員；當事件已無法由發(fā)現(xiàn)者自行處理時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的人員，使消息迅速報告到現(xiàn)場應急指揮部。
3.2.2及時掌握現(xiàn)場情況
接到呼救信息，不論事故現(xiàn)場何種局面，現(xiàn)場應急指揮應及時掌握事故發(fā)生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；放炮和爆炸與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現(xiàn)場周邊區(qū)域的可能性等。
3.2.3報告與報警
當緊急事態(tài)出現(xiàn)，項目應立即向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，通知項目有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現(xiàn)場應急指揮應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會公共應急救援中心、公司應急總指揮報告。公司應急總指揮立即啟動公司應急救援預案。
3.2.4項目自救
現(xiàn)場應急指揮在報告、報警的同時，應根據事故類別，積極組織現(xiàn)場救援人員自救。救護人員，要具有嫻熟的現(xiàn)場自救技能，能對放炮和炸藥爆炸事故傷害人員進行現(xiàn)場脫險搶救，緊急醫(yī)療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。
3.2.5人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制，并進一步擴大時，由公司應急總指揮下達應急撤離指令，現(xiàn)場指揮應立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報?，F(xiàn)場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備，盡快有秩序地疏散場內人員至安全區(qū)域指定集合點，并加強警戒，搶救受傷人員；在指定地點集中后，由授權人員統(tǒng)計應到人數，并及時向應急救援指揮報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域等情況，全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。
3.2.6緊急事態(tài)的進一步處理
緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。
3.2.7事故調查
事故發(fā)生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。
放炮事故處置流程如下圖所示：

否

是

4 處置措施
4.1處置措施
4.1.1現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由應急總指揮根據事故情況開展應急工作的指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作；
4.1.2對于發(fā)生一般及以上的事故，由單位負責人在接到事故報告后1小時內向當地縣級安監(jiān)部門報告；
4.1.3針對國外項目生產安全事故，應急指揮部組織、調配相關部門通過視頻、電話、郵件等方式實時遠程指揮和協(xié)調；
4.1.4召集、調動應急力量。
（1）各搶險救護組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從應急指揮的安排；
（2）應急指揮按本預案確立的基本原則，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組保持通信暢通；
（3）當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向地方政府報告請求支援。
4.1.5現(xiàn)場警戒
事故發(fā)生后，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。
4.1.6醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生后，立即通知醫(yī)療救助單位，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應急工作。
4.1.7人員疏散
事故發(fā)生后，可能造成本單位人員傷亡的、波及到周邊單位或社會公眾的，應該立即組織人員疏散或撤離，同時上報屬地政府及監(jiān)管部門。
4.2處置原則
4.2.1事故報告原則
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向項目經理匯報，項目經理逐級向分公司、公司匯報，公司安全主管部門接到匯報后，立即向應急救援指揮部辦公室匯報。
4.2.2統(tǒng)一指揮原則
建立統(tǒng)一指揮、充分調動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，保證搶險工作快速、有序的進行。
4.2.3救人優(yōu)先原則
堅持以人為本，切實把員工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故蔓延擴大，千方百計將事故造成的危害和損失減小到最低限度。
4.2.4及時搶險原則
（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施，開展自救、互救工作；
（2）事故發(fā)生后，主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶險；
（3）實施快速應急響應，組織應急救援人員必須第一時間到達事故發(fā)生地，響應的救援搶險設備也必須迅速到達。
4.2.5妥善處理善后原則
按照相關規(guī)定，在事故搶險救援同時，應盡快開展善后處理工作，依據有關政策和法規(guī)，結合實際情況，采取一對一安撫措施，積極妥善處理善后事宜。
4.3具體要求
4.3.1搶險救災期間不得停井下壓風，以供災區(qū)人員呼吸；
4.3.2要落實好炸藥雷管爆炸搶救物資和裝備；
4.3.3要做好災區(qū)現(xiàn)場保護，除救人和處理險情緊急需要，不得破壞現(xiàn)場；
4.3.4加強對員工的教育培訓，使員工掌握應急救援物資的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資在日常情況下的完備有效。
4.3.5佩帶自救器呼吸時感到稍有燙嘴，是正?，F(xiàn)象,不得取下口具和鼻夾，以防中毒；
4.3.6放炮事故發(fā)生后，如有幸存者人員，人員根據現(xiàn)場的實際情況選擇撤離路線，人員根據爆炸地點情況，以最快的路線進入進風測，位于回風測的人員要戴好自救器，利用最短的路程進入進風巷道。
4.4常用綜合應急物資
4.4.1滅火器材：5KG干粉滅火器、消防栓；
4.4.2簡易救援工具：大繩、撬棍、鐵鍬、水桶、臉盆等；
4.4.3醫(yī)療急救藥品：擔架、夾板、創(chuàng)可貼、紗布、繃帶、碘酒、醫(yī)用酒精等；
4.4.4其他：警戒帶、信號燈、哨子、照明手電或應急燈等。

預案二：冒頂片幫事故專項應急預案
編號： JCHX/Z.X.Y.A-2019-002

專 項 應 急 預 案

（冒頂片幫事故）

編制：               
審核：               
批準：

**礦業(yè)管理股份有限公司
1 事故類型和危險程度分析
1.1事故類型
由于礦巖不穩(wěn)固、頂底板管理不善、檢查不周、疏忽大意、人在浮石下工作、支護不符合規(guī)定、人的安全防護欠缺等因素都會引起冒頂片幫事故，造成人員死亡。
1.2危險性分析
1.2.1事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點
采礦工作面，掘進巷道工作面，巷道內有支護的地段以及巖石松軟、構造破碎地段、圍巖、節(jié)理、裂隙發(fā)育容易離層的工作面，放炮后對工作面頂板檢查檢撬不及時都是易發(fā)生冒頂片幫事故的場所。
1.2.2事故可能發(fā)生的時間、危害嚴重程度及其影響范圍
（1）在井巷掘進、采礦、刷擴、支護等生產過程中（或停止作業(yè)的工作面）的各工藝環(huán)節(jié)均有可能發(fā)生冒頂片幫事故，冒頂片幫是是最常見的礦山安全事故；
（2）按照冒頂片幫的程度可以分為大面積冒頂、局部冒頂和浮石冒落三種，局部冒落發(fā)生的頻率較高，浮石冒落發(fā)生的頻率最高，其中局部冒落和浮石冒落是誘發(fā)大面積冒頂片幫事故的主要原因，局部冒頂片幫危害程度次于大面積冒頂片幫，但發(fā)生頻率比大范圍冒頂片幫要高，一旦發(fā)生局部冒頂片幫，有可能造成現(xiàn)場作業(yè)的部分人員受傷；
（3）工作面發(fā)生浮石冒落會造成人員受傷，影響范圍不大，只限于某個人。局部冒頂片幫事故往往造成員工傷亡，但影響范圍不大，只限于某個工作面。但發(fā)生大面積冒頂，則會造成井下安全通道中斷，出現(xiàn)部分人員不能撤出的嚴重狀況；
（4）冒頂片幫影響范圍可能是一個工作面、一個采礦盤區(qū)，甚至幾個盤區(qū)或一個礦區(qū)的一部分。
1.2.3冒頂片幫事故可能出現(xiàn)的征兆
（1）地壓活動頻繁，巷道變形程度突然加快；
（2）位于地質構造中的巷道或采場出現(xiàn)連續(xù)掉碴或支護被破壞；
（3）巷道圍巖中有異常聲響；
（4）水文地質發(fā)生變化。
1.2.4冒頂片幫可能引發(fā)的次生、衍生事故
（1）局部冒頂引發(fā)大面積垮塌；
（2）使井下某個作業(yè)面或某些局域人員被困在井下；
（3）電纜短路引發(fā)火災；
（4）水文地質災害。
2 應急指揮機構及職責
2.1現(xiàn)場應急指揮部
為了及時、有效地處理各類生產安全事故，項目部成立以項目經理為總指揮的現(xiàn)場應急指揮部，下設各應急響應小組。
總指揮：項目經理
副總指揮：安全生產副經理
成  員：安全環(huán)保管理室、技術質量管理室、物資供應室、設備管理室、財務管理室、調度室、辦公室等主要負責人及各區(qū)隊長。
指揮部下設6個應急響應相關專業(yè)小組。
2.2應急響應小組
醫(yī)療救護組：組長為協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)生，成員為辦公室工作人員2人；  
現(xiàn)場搶險組：組長為安全生產副經理，成員為區(qū)隊及班組成員5人以上；
技術專家組：組長為技術副經理，成員為技術質量室工程師3人以上；
綜合保障組：組長為機電設備副經理，成員為設備管理、物資供應、安全管理室、辦公室等人員6人以上；
善后處理組：組長為辦公室主任，成員為辦公室人力資源專員2人以上；
事故調查組：組長為安全管理室主任，成員為安全、技術、設備、辦公室等相關部門5人以上。
2.3現(xiàn)場應急指揮部職責
 2.3.1貫徹落實應急管理法律法規(guī)及相關政策，貫徹落實公司應急管理規(guī)章制度及相關文件精神；
2.3.2制定應急專項預案和現(xiàn)場處置方案；
2.3.3組織項目部相關部門及人員進行生產安全事故預案及現(xiàn)場處置方案的培訓和演練；
2.3.4負責下達專項預案、現(xiàn)場處置方案的啟動和終止指令；
2.3.5指定有關人員組成現(xiàn)場應急指揮部，帶領或指派現(xiàn)場應急指揮部人員和專業(yè)組成員，趕赴事故現(xiàn)場處置生產安全事故；
2.3.6審核并簽發(fā)專項預案和現(xiàn)場處置方案，并上報公司備案；
2.3.7負責現(xiàn)場應急指揮工作，根據災害性質、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災人力和物力，制定搶險方案和安全措施，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急搶險方案；
2.3.8及時組織自救，必要時向有關部門和單位發(fā)出救援請求，根據需要，可臨時組建技術專家組；
2.3.9負責組織、協(xié)調施工現(xiàn)場各類事故的搶險、救援工作，統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源，收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與指揮部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向公司應急指揮部和地方政府匯報應急處置情況；
2.3.10提供現(xiàn)場應急工作總結報告，審核專項預案及現(xiàn)場處置方案的考核結果。
2.3.11完成應急救援指揮部交辦的其他事項。
現(xiàn)場指揮部各成員聯(lián)系電話常備安全管理室，并及時更新聯(lián)系方式。為保證應急救援信息的暢通，指揮部各成員手機必須24小時開通，收到應急電話后，應在最短的時間內趕到指定集結地點。
現(xiàn)場應急指揮機構框架，見圖2-1。

圖2-1  應急指揮機構框架圖
2.4應急響應小組職責
2.4.1醫(yī)療救護組：負責事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負責護送重傷員到醫(yī)院治療；
2.4.2現(xiàn)場搶險組：負責對事故現(xiàn)場受傷人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場，速送受傷人員就近進行醫(yī)療救治；
2.4.3技術專家組：負責評估(判斷)事故性質及發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援措施及應急處理對策，為指揮部決策提供科學依據；
2.4.4綜合保障組：負責參加搶險救援人員的飲食、飲水供應，提供臨時休息場所，保證通訊、供電、供水暢通；
2.4.5善后處理組：負責做事故傷亡人員家屬的勸解工作，穩(wěn)定家屬思想情緒，安撫傷病員，接待省市政府部門人員、公司領導、專家，并負責善后處理、事故理賠工作；
2.4.6事故調查組:對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，提出對事故責任人的處理意見。
3 處置程序
3.1信息報告
3.1.1報告程序
（1）當發(fā)生冒頂片幫事故時，任何部門和個人應馬上向調度室和安全部門報告；
（2）井下發(fā)生冒頂片幫事故或險情時，現(xiàn)場人員應馬上向當班班長報告；
（3）發(fā)生冒頂片幫事故或險情時，當班班長第一時間應報警和向調度室報告，然后向隊組有關領導報告；
（4）項目調度室接到冒頂片幫事故報告后，立即報告項目經理，由項目經理向甲方匯報，同時報告應急救援指揮部；
（5）發(fā)生特大冒頂片幫事故時，應急救援指揮部根據總指揮的指令，向市政府有關部門報告并請求緊急救援，向附近兄弟部門求援，聽從上級救援工作命令，服從上級指揮。
3.1.2內部應急
當緊急事態(tài)出現(xiàn)，由項目確定報告方式，向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，用電話、手機短信、對講機呼叫通知項目部有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)。
3.1.3外部應急
當緊急事態(tài)超出項目處理能力時，在內部報警的同時，項目經理迅速直接或通過公司應急指揮部向社會公共救援組織報警求助，包括消防、環(huán)保、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關部門及救援物資的供應商等。
3.1.4向上級匯報
當工程項目發(fā)生的事態(tài)演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r，依照程序立即通過公司應急指揮部總指揮向上級相關主管部門匯報，包括公司所在地建設主管部門、安全監(jiān)督部門、勞動部門等部門。
3.1.5報告內容
發(fā)布預警信息時應說明清楚事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。
3.2應急響應
3.2.1緊急應對突發(fā)事件
當施工現(xiàn)場發(fā)生冒頂片幫事故時，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應視發(fā)生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撤出人員，立即組織進行臨時支護工作；當冒頂片幫事故已無法由發(fā)現(xiàn)者自行處理時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的人員，使消息迅速報告到現(xiàn)場應急救援指揮部。
3.2.2及時掌握現(xiàn)場情況
接到呼救信息，不論事故現(xiàn)場何種局面，現(xiàn)場應急救援指揮人員應及時掌握事故發(fā)生時間與地點、事故的類別、程度、已知的危害方向、事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離等。
3.2.3報告與報警
當發(fā)生冒頂片幫是時，項目應立即向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，通知項目有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現(xiàn)場應急指揮應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會公共應急救援中心、公司應急總指揮報告。公司應急總指揮立即啟動公司應急救援預案。
3.2.4項目自救
現(xiàn)場應急指揮在報告、報警的同時，應根據事故類別，積極組織現(xiàn)場救援人員自救。救護人員，要具有嫻熟的現(xiàn)場自救技能，能對冒頂片幫事故傷害人員進行現(xiàn)場脫險搶救，緊急醫(yī)療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。
3.2.5人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制，并進一步擴大時，由公司應急救援總指揮下達應急撤離指令，現(xiàn)場指揮應立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。盡快有秩序地疏散場內人員至安全區(qū)域指定集合點，并加強警戒，搶救受傷人員；在指定地點集中后，由授權人員統(tǒng)計應到人數，并及時向應急救援指揮報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域等情況，全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。
3.2.6緊急事態(tài)的進一步處理
緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。
3.2.7事故調查
事故發(fā)生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。
冒頂片幫事故處置流程如下圖所示：

否

是

4 處置措施
4.1處置措施
4.1.1現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由應急總指揮根據事故情況開展應急工作的指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作；
4.1.2對于發(fā)生一般及以上的事故，由單位負責人在接到事故報告后1小時內向當地縣級安監(jiān)部門報告；
4.1.3針對國外項目生產安全事故，應急指揮部組織、調配相關部門通過視頻、電話、郵件等方式實時遠程指揮和協(xié)調；
4.1.4召集、調動應急力量。
（1）各搶險救護組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從應急指揮的安排；
（2）應急指揮按本預案確立的基本原則，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組保持通信暢通；
（3）當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向地方政府報告請求支援。
4.1.5現(xiàn)場警戒
事故發(fā)生后，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。
4.1.6醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生后，立即通知醫(yī)療救助單位，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應急工作。
4.1.7人員疏散
事故發(fā)生后，可能造成本單位人員傷亡的、波及到周邊單位或社會公眾的，應該立即組織人員疏散或撤離，同時上報屬地政府及監(jiān)管部門。
4.2處置原則
4.2.1事故報告原則
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向項目經理匯報，項目經理逐級向分公司、公司匯報，公司安全主管部門接到匯報后，立即向應急救援指揮部辦公室匯報。
4.2.2統(tǒng)一指揮原則
建立統(tǒng)一指揮、充分調動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，保證搶險工作快速、有序的進行。
4.2.3救人優(yōu)先原則
堅持以人為本，切實把員工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故蔓延擴大，千方百計將事故造成的危害和損失減小到最低限度。
4.2.4及時搶險原則
（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施，開展自救、互救工作；
（2）事故發(fā)生后，主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶險；
（3）實施快速應急響應，組織應急救援人員必須第一時間到達事故發(fā)生地，響應的救援搶險設備也必須迅速到達。
4.2.5妥善處理善后原則
按照相關規(guī)定，在事故搶險救援同時，應盡快開展善后處理工作，依據有關政策和法規(guī)，結合實際情況，采取一對一安撫措施，積極妥善處理善后事宜。
4.3具體要求
4.3.1應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用；
4.3.2各項目根據項目情況應儲備最基本的應急救援物資，并指定專人對其進行管理；
4.3.3管理應急物資裝備的責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查和維護，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備。
4.3.4加強對員工的教育培訓，使員工掌握應急救援物資的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資在日常情況下的完備有效。
4.3.5不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。
4.4常用綜合應急物資
4.4.1滅火器材：5KG干粉滅火器、消防栓；
4.4.2簡易救援工具：大繩、撬棍、鐵鍬、水桶、臉盆等；
4.4.3醫(yī)療急救藥品：擔架、夾板、創(chuàng)可貼、紗布、繃帶、碘酒、醫(yī)用酒精等；
4.4.4其他：警戒帶、信號燈、哨子、照明手電或應急燈等。

預案三：車輛傷害事故專項應急預案
編號： JCHX/Z.X.Y.A-2019-003

專 項 應 急 預 案

（車輛傷害事故）

編制：               
審核：               
批準：

**礦業(yè)管理股份有限公司
1 事故類型和危險程度分析
1.1事故類型
由于操作和駕駛鏟運機、卡車、裝載機、臺車等廠內車輛注意力不集中，安全意識不強，習慣性違章作業(yè)，操作不當，易造成車輛相撞、車輛撞擊（剮蹭）人員和車輛撞擊設備事故。
1.2危險性分析
1.2.1事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點
（1）車輛頻繁運行的巷道；
（2）車輛維修硐室或巷道；
（3）斜坡道；
（4）采場出礦巷道；
（5）臺車作業(yè)工作面區(qū)域；
（6）地面車輛維修車間。
1.2.2事故可能發(fā)生的時間、危害嚴重程度及其影響范圍
（1）操作和駕駛人員注意力不集中，違章作業(yè)，操作不當時，斜坡道溜車等易發(fā)生車輛傷害事故，會造成1人或多人傷亡及車輛、電纜等設備設施損壞事故，如果損壞車輛為柴油、汽油車輛，易會造成較大的火災事故和爆炸事故，則會影響整個礦井通風系統(tǒng)；
（2）檢查維修廠內車輛時，未采取有效的掩車措施，未設立警示標識，會被其它車輛撞擊，造成1人或多人受傷及車輛損壞，一般不會造成較大影響；
（3）廠內車輛經過巷道交叉路口時，未執(zhí)行一看、二確認、三通過規(guī)定，會造成人員、設備及其它車輛被撞事故；
（4）廠內車輛在雨、雪等惡劣天氣，以及路況不良路段，高速行駛，會造成翻車、撞車事故，會造成1人或多人傷亡及車輛損壞事故，如果損壞車輛為柴油、汽油車輛，易會造成較大的火災事故和爆炸事故；
（5）運輸危險物品的廠內車輛發(fā)生側傾或側翻，會導致車輛損壞和車上人員及周圍附近人員傷亡；危險物品泄漏，還會導致周圍其他人員受到傷害；嚴重時會發(fā)生車輛或危險品爆炸，影響范圍可能更大，人員和設備設施損毀可能更多更嚴重，并可能引發(fā)更大范圍的火災事故； 
（5）斜坡道溜車或廠內車輛在鐵路道口與機車發(fā)生碰撞，易發(fā)生工亡和多人受傷事故。 
1.2.3車輛傷害事故可能出現(xiàn)的征兆
除剎車系統(tǒng)不靈敏或剎車系統(tǒng)失靈的征兆外，其他都為突發(fā)。
1.2.4車輛傷害事故可能引發(fā)的次生、衍生事故
柴油鏟運機斜坡道溜車，會造成翻車，漏油會引發(fā)火災，衍生礦井火災事故。
2 應急指揮機構及職責
2.1現(xiàn)場應急指揮部
為了及時、有效地處理各類生產安全事故，項目部成立以項目經理為總指揮的現(xiàn)場應急指揮部，下設各應急響應小組。
總指揮：項目經理
副總指揮：安全生產副經理
成  員：安全環(huán)保管理室、技術質量管理室、物資供應室、設備管理室、財務管理室、調度室、辦公室等主要負責人及各區(qū)隊長。
指揮部下設6個應急響應相關專業(yè)小組。
2.2應急響應小組
醫(yī)療救護組：組長為協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)生，成員為辦公室工作人員2人；  
現(xiàn)場搶險組：組長為安全生產副經理，成員為區(qū)隊及班組成員5人以上；
技術專家組：組長為技術副經理，成員為技術質量室工程師3人以上；
綜合保障組：組長為機電設備副經理，成員為設備管理、物資供應、安全管理室、辦公室等人員6人以上；
善后處理組：組長為辦公室主任，成員為辦公室人力資源專員2人以上；
事故調查組：組長為安全管理室主任，成員為安全、技術、設備、辦公室等相關部門5人以上。
2.3現(xiàn)場應急指揮部職責
 2.3.1貫徹落實應急管理法律法規(guī)及相關政策，貫徹落實公司應急管理規(guī)章制度及相關文件精神；
2.3.2制定應急專項預案和現(xiàn)場處置方案；
2.3.3組織項目部相關部門及人員進行生產安全事故預案及現(xiàn)場處置方案的培訓和演練；
2.3.4負責下達專項預案、現(xiàn)場處置方案的啟動和終止指令；
2.3.5指定有關人員組成現(xiàn)場應急指揮部，帶領或指派現(xiàn)場應急指揮部人員和專業(yè)組成員，趕赴事故現(xiàn)場處置生產安全事故；
2.3.6審核并簽發(fā)專項預案和現(xiàn)場處置方案，并上報公司備案；
2.3.7負責現(xiàn)場應急指揮工作，根據災害性質、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災人力和物力，制定搶險方案和安全措施，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急搶險方案；
2.3.8及時組織自救，必要時向有關部門和單位發(fā)出救援請求，根據需要，可臨時組建技術專家組；
2.3.9負責組織、協(xié)調施工現(xiàn)場各類事故的搶險、救援工作，統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源，收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與指揮部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向公司應急指揮部和地方政府匯報應急處置情況；
2.3.10提供現(xiàn)場應急工作總結報告，審核專項預案及現(xiàn)場處置方案的考核結果。
2.3.11完成應急救援指揮部交辦的其他事項。
現(xiàn)場指揮部各成員聯(lián)系電話常備安全管理室，并及時更新聯(lián)系方式。為保證應急救援信息的暢通，指揮部各成員手機必須24小時開通，收到應急電話后，應在最短的時間內趕到指定集結地點。
現(xiàn)場應急指揮機構框架，見圖2-1。

圖2-1  應急指揮機構框架圖
2.4應急響應小組職責
2.4.1醫(yī)療救護組：負責事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負責護送重傷員到醫(yī)院治療；
2.4.2現(xiàn)場搶險組：負責對事故現(xiàn)場受傷人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場，速送受傷人員就近進行醫(yī)療救治；
2.4.3技術專家組：負責評估(判斷)事故性質及發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援措施及應急處理對策，為指揮部決策提供科學依據；
2.4.4綜合保障組：負責參加搶險救援人員的飲食、飲水供應，提供臨時休息場所，保證通訊、供電、供水暢通；
2.4.5善后處理組：負責做事故傷亡人員家屬的勸解工作，穩(wěn)定家屬思想情緒，安撫傷病員，接待省市政府部門人員、公司領導、專家，并負責善后處理、事故理賠工作；
2.4.6事故調查組:對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，提出對事故責任人的處理意見。
3 處置程序
3.1信息報告
3.1.1應急上報
3.1.1報告程序
（1）當發(fā)生車輛傷害事故時，任何部門和個人應馬上向調度室和安全部門報告；
（2）井下發(fā)生車輛傷害事故或險情時，現(xiàn)場人員應馬上向當班班長報告；
（3）發(fā)生車輛傷害事故或險情時，當班班長第一時間應報警和向調度室報告，然后向隊組有關領導報告；
（4）項目調度室接到車輛傷害事故報告后，立即報告項目經理，由項目經理向甲方匯報，同時報告應急救援指揮部；
（5）發(fā)生特大車輛傷害事故時，應急救援指揮部根據總指揮的指令，向市政府有關部門報告并請求緊急救援，向附近兄弟部門求援，聽從上級救援工作命令，服從上級指揮。
3.1.2內部應急
當出現(xiàn)車輛傷害事故時，由項目確定報告方式，向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，有線電話、移動電話通知項目部有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)?，F(xiàn)場應急搶險人員在接到命令后，第一時間趕赴現(xiàn)場，檢查事故區(qū)域、及車輛安全情況，確認現(xiàn)場安全后，搶救受傷人員，將受傷人員抬至安全區(qū)域，對可能造成次生傷害的安全隱患進行處理后，采取安全保護措施，對受困人員進行保護，發(fā)生火災的立即進行滅火處理，并搶救傷員。
3.1.3外部應急
當車輛傷害事故超出項目處理能力時，在內部報警的同時，迅速直接或通過公司應急救援指揮部向社會公共救援組織報警求助，包括消防、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關部門及救援物資的供應商等。
3.1.4向上級匯報
當項目部發(fā)生車輛傷害事故演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r，依照程序立即通過公司應急救援指揮部向上級相關主管部門匯報，包括公司所在地建設主管部門、安全監(jiān)督部門、勞動部門等部門。
3.1.5報告內容
發(fā)布預警信息時應說明清楚事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。
3.2應急響應
3.2.1緊急應對突發(fā)事件
當施工現(xiàn)場發(fā)生車輛傷害事故時，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應視發(fā)生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撤出人員，立即組織救援工作；當車輛傷害事故已無法由發(fā)現(xiàn)者自行處理時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的人員，使消息迅速報告到現(xiàn)場應急救援指揮部。
3.2.2及時掌握現(xiàn)場情況
接到呼救信息，不論事故現(xiàn)場何種局面，現(xiàn)場應急救援指揮人員應及時掌握事故發(fā)生時間與地點、事故的類別、程度、已知的危害方向、事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離等。
3.2.3報告與報警
當發(fā)生車輛傷害是時，項目應立即向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，通知項目有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現(xiàn)場應急指揮應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會公共應急救援中心、公司應急總指揮報告。公司應急總指揮立即啟動公司應急救援預案。
3.2.4項目自救
現(xiàn)場應急指揮在報告、報警的同時，應根據事故情況，積極組織現(xiàn)場救援人員自救。救護人員，要具有嫻熟的現(xiàn)場自救技能，能對事故傷害人員進行現(xiàn)場脫險搶救，緊急醫(yī)療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。
3.2.5人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制，并進一步擴大時，由公司應急救援總指揮下達應急撤離指令，現(xiàn)場指揮應立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。盡快有秩序地疏散場內人員至安全區(qū)域指定集合點，并加強警戒，搶救受傷人員；在指定地點集中后，由授權人員統(tǒng)計應到人數，并及時向應急救援指揮報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域等情況，全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。
3.2.6緊急事態(tài)的進一步處理
緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。
3.2.7事故調查
事故發(fā)生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。
車輛傷害事故處置流程如下圖所示：

否

是

4 處置措施
4.1處置措施
4.1.1現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由應急總指揮根據事故情況開展應急工作的指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作；
4.1.2對于發(fā)生一般及以上的事故，由單位負責人在接到事故報告后1小時內向當地縣級安監(jiān)部門報告；
4.1.3針對國外項目生產安全事故，應急指揮部組織、調配相關部門通過視頻、電話、郵件等方式實時遠程指揮和協(xié)調；
4.1.4召集、調動應急力量。
（1）各搶險救護組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從應急指揮的安排；
（2）應急指揮按本預案確立的基本原則，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組保持通信暢通；
（3）當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向地方政府報告請求支援。
4.1.5現(xiàn)場警戒
事故發(fā)生后，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。
4.1.6醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生后，立即通知醫(yī)療救助單位，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應急工作。
4.1.7人員疏散
事故發(fā)生后，可能造成本單位人員傷亡的、波及到周邊單位或社會公眾的，應該立即組織人員疏散或撤離，同時上報屬地政府及監(jiān)管部門。
4.2處置原則
4.2.1堅持及時上報、快速反應原則
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向項目經理匯報，項目經理逐級向分公司、公司匯報，公司安全主管部門接到匯報后，立即向應急救援指揮部辦公室匯報。
4.2.2統(tǒng)一指揮、分級負責原則
建立統(tǒng)一指揮、充分調動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，人員的撤離要隔離與疏散相結合，保證搶險工作快速、有序的進行。
4.2.3堅持救人優(yōu)先、科學施救原則
堅持以人為本，切實把員工生命安全作為事故處置的首要任務，重視醫(yī)務人員對救出人員的現(xiàn)場臨時處置，有效防止和控制事故蔓延擴大，千方百計將事故造成的危害和損失減小到最低限度。
4.2.4堅持保護現(xiàn)場、方便調查原則
（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施，開展自救、互救工作，做好現(xiàn)場防護，防止搶救中發(fā)生二次傷亡；
（2）事故發(fā)生后，主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶險；
（3）實施快速應急響應，組織應急救援人員必須第一時間到達事故發(fā)生地，響應的救援搶險設備也必須迅速到達；
（4）按照相關規(guī)定，在事故搶險救援同時，應盡快開展事故調查處理工作，依據有關政策和法規(guī)，結合實際情況，采取一對一安撫措施，積極妥善處理善后事宜。
4.3具體要求
4.3.1應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用；
4.3.2各項目根據項目情況應儲備最基本的應急救援物資，并指定專人對其進行管理；
4.3.3管理應急物資裝備的責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查和維護，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備。
4.3.4加強對員工的教育培訓，使員工掌握應急救援物資的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資在日常情況下的完備有效。
4.3.5不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。
4.4常用綜合應急物資
4.4.1滅火器材：5KG干粉滅火器、消防栓；
4.4.2簡易救援工具：大繩、撬棍、鐵鍬、水桶、臉盆等；
4.4.3醫(yī)療急救藥品：擔架、夾板、創(chuàng)可貼、紗布、繃帶、碘酒、醫(yī)用酒精等；
4.4.4其他：警戒帶、信號燈、哨子、照明手電或應急燈等。
預案四：透水事故專項應急預案
編號： JCHX/Z.X.Y.A-2019-004

專 項 應 急 預 案

（透水事故）

編制：               
審核：               
批準：

**礦業(yè)管理股份有限公司

1 事故類型和危險程度分析
1.1事故類型
根據水源不同，礦井水害分為地表水水害、老窯水水害、孔隙水水害、裂隙水水害及巖溶水水害。針公司目前所接觸礦井屬簡單型水文地質條件情況，在礦井進行采掘過程中，受到的主要水害有：礦井采空區(qū)的積水、頂板導水裂隙帶范圍內分布的含水層及地表水灌入等，并可能因此形成透水事故，造成礦井局部采區(qū)被淹及人身傷亡事故等。
1.2危險性分析
1.2.1事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點
（1）采空區(qū)、江、河、湖、含水層、巖溶帶和流沙層等附近的巷道或采場；
（2）裂隙、斷層、溶洞附近的巷道或采場。
1.2.2事故可能發(fā)生的時間、危害嚴重程度及其影響范圍
（1）當礦井發(fā)生突然涌水時，輕則造成局部停工停產，重則淹井，造成人員傷亡或財產損失；
（2）礦井水對井下各種金屬設備、支架、軌道等均有腐蝕作用、縮短其使用壽命；
（3）可使井下空氣濕度增大，惡化了井下作業(yè)環(huán)境、影響生產效率和員工健康。
1.2.3透水事故可能出現(xiàn)的征兆
（1）打探水眼時，發(fā)現(xiàn)巖石變軟(發(fā)松)或沿鉆桿向外流水超過正常打鉆供水量；
（2）在掘進工作面或其它地點發(fā)現(xiàn)透水預兆，如工作面頂板淋水加大、空氣變冷、產生霧氣、掛紅、掛汗、水叫、巷道壓力增大等。
1.2.4透水事故可能引發(fā)的次生、衍生事故
井下透水可造成人員、巷道及采場被淹，嚴重時可能造成人員傷亡、設備設施損壞。
2 應急指揮機構及職責
2.1現(xiàn)場應急指揮部
為了及時、有效地處理各類生產安全事故，項目部成立以項目經理為總指揮的現(xiàn)場應急指揮部，下設各應急響應小組。
總指揮：項目經理
副總指揮：安全生產副經理
成  員：安全環(huán)保管理室、技術質量管理室、物資供應室、設備管理室、財務管理室、調度室、辦公室等主要負責人及各區(qū)隊長。
指揮部下設6個應急響應相關專業(yè)小組。
2.2應急響應小組
醫(yī)療救護組：組長為協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)生，成員為辦公室工作人員2人；  
現(xiàn)場搶險組：組長為安全生產副經理，成員為區(qū)隊及班組成員5人以上；
技術專家組：組長為技術副經理，成員為技術質量室工程師3人以上；
綜合保障組：組長為機電設備副經理，成員為設備管理、物資供應、安全管理室、辦公室等人員6人以上；
善后處理組：組長為辦公室主任，成員為辦公室人力資源專員2人以上；
事故調查組：組長為安全管理室主任，成員為安全、技術、設備、辦公室等相關部門5人以上。
2.3現(xiàn)場應急指揮部職責
 2.3.1貫徹落實應急管理法律法規(guī)及相關政策，貫徹落實公司應急管理規(guī)章制度及相關文件精神；
2.3.2制定應急專項預案和現(xiàn)場處置方案；
2.3.3組織項目部相關部門及人員進行生產安全事故預案及現(xiàn)場處置方案的培訓和演練；
2.3.4負責下達專項預案、現(xiàn)場處置方案的啟動和終止指令；
2.3.5指定有關人員組成現(xiàn)場應急指揮部，帶領或指派現(xiàn)場應急指揮部人員和專業(yè)組成員，趕赴事故現(xiàn)場處置生產安全事故；
2.3.6審核并簽發(fā)專項預案和現(xiàn)場處置方案，并上報公司備案；
2.3.7負責現(xiàn)場應急指揮工作，根據災害性質、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災人力和物力，制定搶險方案和安全措施，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急搶險方案；
2.3.8及時組織自救，必要時向有關部門和單位發(fā)出救援請求，根據需要，可臨時組建技術專家組；
2.3.9負責組織、協(xié)調施工現(xiàn)場各類事故的搶險、救援工作，統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源，收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與指揮部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向公司應急指揮部和地方政府匯報應急處置情況；
2.3.10提供現(xiàn)場應急工作總結報告，審核專項預案及現(xiàn)場處置方案的考核結果。
2.3.11完成應急救援指揮部交辦的其他事項。
現(xiàn)場指揮部各成員聯(lián)系電話常備安全管理室，并及時更新聯(lián)系方式。為保證應急救援信息的暢通，指揮部各成員手機必須24小時開通，收到應急電話后，應在最短的時間內趕到指定集結地點。
現(xiàn)場應急指揮機構框架，見圖2-1。

圖2-1  應急指揮機構框架圖
2.4應急響應小組職責
2.4.1醫(yī)療救護組：負責事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負責護送重傷員到醫(yī)院治療；
2.4.2現(xiàn)場搶險組：負責對事故現(xiàn)場受傷人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場，速送受傷人員就近進行醫(yī)療救治；
2.4.3信息處置組:對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，提出對事故責任人的處理意見。
2.4.4技術專家組：負責評估(判斷)事故性質及發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援措施及應急處理對策，為指揮部決策提供科學依據；
2.4.5綜合保障組：負責參加搶險救援人員的飲食、飲水供應，提供臨時休息場所，保證通訊、供電、供水暢通；
2.4.6善后處理組：負責做事故傷亡人員家屬的勸解工作，穩(wěn)定家屬思想情緒，安撫傷病員，接待省市政府部門人員、公司領導、專家，并負責善后處理、事故理賠工作；
2.4.7事故調查組:對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，提出對事故責任人的處理意見。
3 處置程序
3.1信息報告
3.1.1報告程序
（1）當發(fā)生透水事故時，任何部門和個人應馬上向調度室和安全部門報告；
（2）發(fā)生水害事故或險情時，現(xiàn)場人員應馬上向當班班長報告；
（3）發(fā)生水害事故或險情時，當班班長第一時間應報警和向調度室報告，然后向隊組有關領導報告；
（4）項目調度室接到水害事故報告后，立即報告項目經理，由項目經理向甲方匯報，同時報告應急救援指揮部；
（5）發(fā)生特大水害事故時，應急救援指揮部根據總指揮的指令，向市政府有關部門報告并請求緊急救援，向附近兄弟部門求援，聽從上級救援工作命令，服從上級指揮。
3.1.2內部應急
當出現(xiàn)透水事故時，由項目確定報告方式，向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，有線電話、移動電話通知項目部有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)?，F(xiàn)場應急搶險人員在接到命令后，第一時間趕赴現(xiàn)場，檢查事故區(qū)域情況，確認現(xiàn)場安全后，搶救受傷人員，將受傷人員抬至安全區(qū)域，對可能造成次生傷害的安全隱患進行處理后，采取安全保護措施，對受困人員進行保護。
3.1.3外部應急
當透水事故超出項目處理能力時，在內部報警的同時，迅速直接或通過公司應急救援指揮部向社會公共救援組織報警求助，包括消防、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關部門及救援物資的供應商等。
3.1.4向上級匯報
當項目部發(fā)生透水事故演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r，依照程序立即通過公司應急救援指揮部向上級相關主管部門匯報，包括公司所在地建設主管部門、安全監(jiān)督部門、勞動部門等部門。
3.1.5報告內容
發(fā)布預警信息時應說明清楚事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。
3.2應急響應
3.2.1緊急應對
當施工現(xiàn)場發(fā)生透水事故時，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應視發(fā)生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撤出人員，立即組織救援工作；當透水事故已無法由發(fā)現(xiàn)者自行處理時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的人員，使消息迅速報告到現(xiàn)場應急救援指揮部。
3.2.2及時掌握現(xiàn)場情況
接到呼救信息，不論事故現(xiàn)場何種局面，現(xiàn)場應急救援指揮人員應及時掌握事故發(fā)生時間與地點、事故的類別、程度、已知的危害方向、事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離等。
3.2.3報告與報警
當發(fā)生透水事故時，項目部應立即向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，通知項目有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現(xiàn)場應急指揮應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會公共應急救援中心、公司應急總指揮報告。公司應急總指揮立即啟動公司應急救援預案。
3.2.4項目自救
現(xiàn)場應急指揮在報告、報警的同時，應根據事故情況，積極組織現(xiàn)場救援人員自救。救護人員，要具有嫻熟的現(xiàn)場自救技能，能對事故傷害人員進行現(xiàn)場脫險搶救，緊急醫(yī)療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。
3.2.5人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制，并進一步擴大時，由公司現(xiàn)場應急救援總指揮下達應急撤離指令，現(xiàn)場指揮應立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。盡快有秩序地疏散場內人員至安全區(qū)域指定集合點，并加強警戒，搶救受傷人員；在指定地點集中后，由授權人員統(tǒng)計應到人數，并及時向應急救援指揮報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域等情況，全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。
3.2.6緊急事態(tài)的進一步處理
緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。
3.2.7事故調查
事故發(fā)生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。
透水事故處置流程如下圖所示：

否

是
4 處置措施
4.1處置措施
4.1.1現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，立即組織人員，確認透水地點，查清被困人員情況，影響范圍、涌水量大小，井下現(xiàn)有排水設備情況，井下使用的機電設備情況等；
4.1.2對于發(fā)生一般及以上的事故，由單位負責人在接到事故報告后1小時內向當地縣級安監(jiān)部門報告；
4.1.3針對國外項目生產安全事故，應急指揮部組織、調配相關部門通過視頻、電話、郵件等方式實時遠程指揮和協(xié)調；
4.1.4召集、調動應急力量。
（1）各搶險救護組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從應急指揮的安排；
（2）應急指揮按本預案確立的基本原則，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組保持通信暢通；
（3）當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向地方政府報告請求支援。
4.1.5現(xiàn)場警戒
事故發(fā)生后，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。
4.1.6醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生后，立即通知醫(yī)療救助單位，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應急工作。
4.1.7人員疏散
事故發(fā)生后，可能造成本單位人員傷亡的、波及到周邊單位或社會公眾的，應該立即組織人員疏散或撤離，同時上報屬地政府及監(jiān)管部門。
4.2處置原則和具體要求
4.2.1搶險救災原則
（1）井下發(fā)生透水事故后，救援人員應按照“緊急救災、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災；
（2）以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險；
（3）在進入災區(qū)偵察時首先對災區(qū)巷道進行通風，盡快恢復原有的通風系統(tǒng)，加大風量，排除有毒有害氣體，消除對井下其他人員的威脅；
（4）消除巷道堵塞物，以便救人；
（5）尋找出水點，災區(qū)封閉等工作。
4.2.2堅持及時上報、快速反應原則
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向項目經理匯報，項目經理逐級向分公司、公司匯報，公司安全主管部門接到匯報后，立即向應急救援指揮部辦公室匯報，并迅速組織進行救援。
4.2.3統(tǒng)一指揮、分級負責原則
建立統(tǒng)一指揮、充分調動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，人員的撤離要隔離與疏散相結合，保證搶險工作快速、有序的進行。
4.2.4堅持保護現(xiàn)場、妥善處理善后工作的原則
（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施，開展自救、互救工作，做好現(xiàn)場防護，防止搶救中發(fā)生二次傷亡；
（2）事故發(fā)生后，主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶險；
（3）實施快速應急響應，組織應急救援人員必須第一時間到達事故發(fā)生地，響應的救援搶險設備也必須迅速到達；
（4）按照相關規(guī)定，在事故搶險救援同時，應盡快開展事故調查處理工作，依據有關政策和法規(guī)，結合實際情況，采取一對一安撫措施，積極妥善處理善后事宜。
4.3具體要求
4.3.1做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作，防止搶救過程中發(fā)生次身事故；
4.3.2對溺水人員要進行人工呼吸等現(xiàn)場急救措施；
4.3.3判斷突水來源和突水最大量，了解透水地點、性質，估計透水量，靜止水位和影響范圍；
4.3.4迅速組織排水，當企業(yè)的排水能力不夠時，向有關部門求援。項目部應立即組織醫(yī)療救護人員攜帶急救藥品、器具趕赴井口。
4.4常用綜合應急物資
4.4.1滅火器材：5KG干粉滅火器、消防栓；
4.4.2簡易救援工具：大繩、撬棍、鐵鍬、水桶、臉盆等；
4.4.3醫(yī)療急救藥品：擔架、夾板、創(chuàng)可貼、紗布、繃帶、碘酒、醫(yī)用酒精等；
4.4.4現(xiàn)場備用水泵、備用電源、發(fā)電機；
4.4.5其他：警戒帶、信號燈、哨子、照明手電或應急燈等。

預案五：火災事故專項應急預案
編號： JCHX/Z.X.Y.A-2019-005

專 項 應 急 預 案

（火災事故）

編制：               
審核：               
批準：

**礦業(yè)管理股份有限公司
1 事故類型和危險程度分析
1.1事故類型
地面火災、井下火災。
1.2危險性分析
1.2.1事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點
（1）地面?zhèn)}庫、油庫、食堂、宿舍、維修車間及辦公區(qū)有發(fā)生火災事故可能；
（2）井下炸藥庫、油料存放點、變電所、材料庫有發(fā)生火災事故的可能；
（3）井下不阻燃電纜、不阻燃風筒的有火災可能；
（4）運輸車輛有發(fā)生火災可能。
1.2.2事故可能發(fā)生的時間、危害嚴重程度及其影響范圍
（1）礦井采掘施工過程中，如油料遇到明火或不按安全規(guī)程給車輛加油、車輛溫度過高、又有油污或油蒸氣、車輛電線短路遇到油污或油蒸氣、不阻燃風筒遇到明火或電線短路、機械摩擦、電器設備運轉不良、電源短路、電纜老化擊穿、電焊氣焊、照明等明火引起的火災，此類火災人為因素較多，一旦疏忽管理，隨時都會發(fā)生。此類火災易于發(fā)現(xiàn)，發(fā)展速度快危害嚴重，進風井筒、井底車場一旦發(fā)生火災，對礦井安全威脅程度較大，但此類事故除皮帶井外，發(fā)生火災的可能性較小。
（2）井下火災會使礦井局部或全部停產，破壞礦井生產，造成工作面停產、封閉，生產接續(xù)緊張；
（3）撲滅井下火災，消耗大量人力物力；
（4）井下火災事故發(fā)生時，將威脅其下風側的所有工作面地點；
（5）當火風流發(fā)生逆轉，影響范圍會進一步擴大，影響整個采區(qū)直至水平、礦井；
（6）地面辦公區(qū)、食堂、宿舍、倉庫、油庫、維修車間因線路老化、使用明火等引起的火災。地面除宿舍一旦發(fā)生火災，對住宿人員威脅較大，此類事故發(fā)生可能性較小。
1.2.3火災事故可能出現(xiàn)的征兆
明火、大量煙霧、或有煙味兒。
1.2.4火災事故可能引發(fā)的次生、衍生事故
（1）地面火災可造成人員燒傷、被困、中毒窒息、房屋倒塌等；
（2）井下火災可造成人員瞬間吸入大量CO而中毒，或因缺氧而窒息，易造成群死群傷事故；
（3）井下火災，會產生火風壓，破壞通風系統(tǒng)，使井下風流紊亂，擴大事故。
2 應急指揮機構及職責
2.1現(xiàn)場應急指揮部
為了及時、有效地處理各類生產安全事故，項目部成立以項目經理為總指揮的現(xiàn)場應急指揮部，下設各應急響應小組。
總指揮：項目經理
副總指揮：安全生產副經理
成  員：安全環(huán)保管理室、技術質量管理室、物資供應室、設備管理室、財務管理室、調度室、辦公室等主要負責人及各區(qū)隊長。
指揮部下設6個應急響應相關專業(yè)小組。
2.2應急響應小組
醫(yī)療救護組：組長為協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)生，成員為辦公室工作人員2人；  
現(xiàn)場搶險組：組長為安全生產副經理，成員為區(qū)隊及班組成員5人以上；
技術專家組：組長為技術副經理，成員為技術質量室工程師3人以上；
綜合保障組：組長為機電設備副經理，成員為設備管理、物資供應、安全管理室、辦公室等人員6人以上；
善后處理組：組長為辦公室主任，成員為辦公室人力資源專員2人以上；
事故調查組：組長為安全管理室主任，成員為安全、技術、設備、辦公室等相關部門5人以上。
2.3現(xiàn)場應急指揮部職責
 2.3.1貫徹落實應急管理法律法規(guī)及相關政策，貫徹落實公司應急管理規(guī)章制度及相關文件精神；
2.3.2制定應急專項預案和現(xiàn)場處置方案；
2.3.3組織項目部相關部門及人員進行生產安全事故預案及現(xiàn)場處置方案的培訓和演練；
2.3.4負責下達專項預案、現(xiàn)場處置方案的啟動和終止指令；
2.3.5指定有關人員組成現(xiàn)場應急指揮部，帶領或指派現(xiàn)場應急指揮部人員和專業(yè)組成員，趕赴事故現(xiàn)場處置生產安全事故；
2.3.6審核并簽發(fā)專項預案和現(xiàn)場處置方案，并上報公司備案；
2.3.7負責現(xiàn)場應急指揮工作，根據災害性質、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災人力和物力，制定搶險方案和安全措施，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急搶險方案；
2.3.8及時組織自救，必要時向有關部門和單位發(fā)出救援請求，根據需要，可臨時組建技術專家組；
2.3.9負責組織、協(xié)調施工現(xiàn)場各類事故的搶險、救援工作，統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源，收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與指揮部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向公司應急指揮部和地方政府匯報應急處置情況；
2.3.10提供現(xiàn)場應急工作總結報告，審核專項預案及現(xiàn)場處置方案的考核結果。
2.3.11完成應急救援指揮部交辦的其他事項。
現(xiàn)場指揮部各成員聯(lián)系電話常備安全管理室，并及時更新聯(lián)系方式。為保證應急救援信息的暢通，指揮部各成員手機必須24小時開通，收到應急電話后，應在最短的時間內趕到指定集結地點。
現(xiàn)場應急指揮機構框架，見圖2-1。

圖2-1  應急指揮機構框架圖
2.4應急響應小組職責
2.4.1醫(yī)療救護組：負責事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負責護送重傷員到醫(yī)院治療；
2.4.2現(xiàn)場搶險組：負責對事故現(xiàn)場受傷人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場，速送受傷人員就近進行醫(yī)療救治；
2.4.3技術專家組：負責評估(判斷)事故性質及發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援措施及應急處理對策，為指揮部決策提供科學依據；
2.4.4綜合保障組：負責參加搶險救援人員的飲食、飲水供應，提供臨時休息場所，保證通訊、供電、供水暢通；
2.4.5善后處理組：負責做事故傷亡人員家屬的勸解工作，穩(wěn)定家屬思想情緒，安撫傷病員，接待省市政府部門人員、公司領導、專家，并負責善后處理、事故理賠工作；
2.4.6事故調查組:對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，提出對事故責任人的處理意見。
3 處置程序
3.1信息報告
3.1.1報告程序
（1）當發(fā)生火災事故時，任何部門和個人應馬上向調度室和安全部門報告；
（2）井下發(fā)生火災事故或險情時，現(xiàn)場人員應馬上向當班班長報告；
（3）發(fā)生火災事故或險情時，當班班長第一時間應報警和向調度室報告，然后向隊組有關領導報告；
（4）項目調度室接到火災事故報告后，立即報告項目經理，由項目經理向甲方匯報，同時報告應急救援指揮部；
（5）發(fā)生特大火災事故時，應急救援指揮部根據總指揮的指令，向市政府有關部門報告并請求緊急救援，向附近兄弟部門求援，聽從上級救援工作命令，服從上級指揮。
3.1.2內部應急
當出現(xiàn)火災事故時，由項目確定報告方式，向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，有線電話、移動電話通知項目部有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)。現(xiàn)場應急搶險人員在接到命令后，第一時間趕赴現(xiàn)場，檢查事故區(qū)域情況，確認現(xiàn)場安全后，搶救受傷人員，將受傷人員抬至安全區(qū)域，對可能造成次生傷害的安全隱患進行處理后，采取安全保護措施，對受困人員進行保護。
3.1.3外部應急
當火災事故超出項目處理能力時，在內部報警的同時，迅速直接或通過公司應急救援指揮部向社會公共救援組織報警求助，包括消防、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關部門及救援物資的供應商等。
3.1.4向上級匯報
當項目部發(fā)生火災事故演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r，依照程序立即通過公司應急救援指揮部向上級相關主管部門匯報，包括公司所在地建設主管部門、安全監(jiān)督部門、勞動部門等部門。
3.1.5報告內容
發(fā)布預警信息時應說明清楚事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。
3.2應急響應
3.2.1緊急應對突發(fā)事件
當施工現(xiàn)場發(fā)生火災事故時，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應視發(fā)生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撤出人員，立即組織救援工作；當火災事故已無法由發(fā)現(xiàn)者自行處理時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人均有責任將信息報告給與其最近的人員，使消息迅速報告到現(xiàn)場應急救援指揮部。
3.2.2及時掌握現(xiàn)場情況
接到呼救信息，不論事故現(xiàn)場何種局面，現(xiàn)場應急救援指揮人員應及時掌握事故發(fā)生時間與地點、事故的類別、程度、已知的危害方向、事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離等。
3.2.3報告與報警
當發(fā)生火災事故時，項目部應立即向施工現(xiàn)場發(fā)出應急反應警報，通知項目有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現(xiàn)場應急指揮應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會公共應急救援中心、公司應急總指揮報告。公司應急總指揮立即啟動公司應急救援預案。
3.2.4項目自救
現(xiàn)場應急指揮在報告、報警的同時，應根據事故情況，積極組織現(xiàn)場救援人員自救。救護人員，要具有嫻熟的現(xiàn)場自救技能，能對事故傷害人員進行現(xiàn)場脫險搶救，緊急醫(yī)療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。
3.2.5人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制，并進一步擴大時，由現(xiàn)場應急救援總指揮下達應急撤離指令，現(xiàn)場指揮應立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。盡快有秩序地疏散場內人員至安全區(qū)域指定集合點，并加強警戒，搶救受傷人員；在指定地點集中后，由授權人員統(tǒng)計應到人數，并及時向應急救援指揮報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域等情況，全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。
3.2.6緊急事態(tài)的進一步處理
緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。
3.2.7事故調查
事故發(fā)生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。
火災事故處置流程如下圖所示：

否

是

4 處置措施
4.1處置措施
4.1.1現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由應急總指揮根據事故情況開展應急工作的指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作；
4.1.2對于發(fā)生一般及以上的事故，由單位負責人在接到事故報告后1小時內向當地縣級安監(jiān)部門報告；
4.1.3針對國外項目生產安全事故，應急指揮部組織、調配相關部門通過視頻、電話、郵件等方式實時遠程指揮和協(xié)調；
4.1.4召集、調動應急力量。
（1）各搶險救護組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從應急指揮的安排；
（2）應急指揮按本預案確立的基本原則，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組保持通信暢通；
（3）當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向地方政府報告請求支援。
4.1.5現(xiàn)場警戒
事故發(fā)生后，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。
4.1.6醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生后，立即通知醫(yī)療救助單位，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應急工作。
4.1.7人員疏散
事故發(fā)生后，可能造成本單位人員傷亡的、波及到周邊單位或社會公眾的，應該立即組織人員疏散或撤離，同時上報屬地政府及監(jiān)管部門。
4.2處置原則
4.2.1統(tǒng)一指揮原則
搶險救災必須在總指揮的統(tǒng)一領導和具體指揮下開展工作。建立統(tǒng)一指揮、充分調動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，人員的撤離要隔離與疏散相結合，保證搶險工作快速、有序的進行。
4.2.2自救互救原則
事故發(fā)生初期，應按照主要災害預防管理制度要求，積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。
4.2.3安全搶救原則
在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護人員完成，其他任何人員未經指揮部許可嚴禁進入險區(qū)。
4.2.4通訊暢通原則
通訊暢通原則。井上下應設立專線指揮電話，并保持暢通。
4.2.5堅持及時上報、快速反應原則
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向項目經理匯報，項目經理逐級向分公司、公司匯報，公司安全主管部門接到匯報后，立即向應急救援指揮部辦公室匯報，并迅速組織進行救援。
4.2.6堅持保護現(xiàn)場、妥善處理善后工作的原則
（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施，開展自救、互救工作，做好現(xiàn)場防護，防止搶救中發(fā)生二次傷亡；
（2）實施快速應急響應，組織應急救援人員必須第一時間到達事故發(fā)生地，響應的救援搶險設備也必須迅速到達；
（3）按照相關規(guī)定，在事故搶險救援同時，應盡快開展事故調查處理工作，依據有關政策和法規(guī)，結合實際情況，采取一對一安撫措施，積極妥善處理善后事宜。
4.3具體要求
4.3.1火災事故容易產生高溫灼傷，面積愈大，深度愈深，對全身和局部的影響也愈大、愈嚴重；
4.3.2對局部較小面積輕度燙傷，在清潔創(chuàng)面后，可外涂京萬紅、美寶潤濕燒傷膏等；
4.3.3對大面積燙傷，宜盡早送醫(yī)院治療，防止造成嚴重的畸形和功能障礙。
4.4常用綜合應急物資
4.4.1滅火器材：5KG干粉滅火器、消防栓；
4.4.2簡易救援工具：大繩、撬棍、鐵鍬、水桶、臉盆等；
4.4.3醫(yī)療急救藥品：擔架、夾板、創(chuàng)可貼、紗布、繃帶、碘酒、醫(yī)用酒精等；
4.4.4備用風機、電纜；
4.4.5其他：警戒帶、信號燈、哨子、照明手電或應急燈等。
12 現(xiàn)場處置方案
一：物體打擊現(xiàn)場處置方案
一  物體打擊現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1危險性分析和事故類型
1.1.1危險性分析
（1）交叉作業(yè)，防護措施不完善，物體墜落或彈出；
（2）高處有浮物或者設施不牢固，或浮物因碰或者被風吹落；
（3）設施倒塌；
（4）高處作業(yè)時拋擲工具、材料；
（5）砂輪、切割片使用不當；
（6）設備、設施存在缺陷。
1.1.2事故類型
（1）物體打擊傷害（輕傷、重傷）；
（2）物體打擊死亡。
1.2事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點
采掘施工、安裝工程、溜破系統(tǒng)、天溜井、機械加工等作業(yè)現(xiàn)場高處落物、機械設備運動部件松動或斷裂飛出。
1.3可能造成的危害及嚴重程度
1.3.1發(fā)生物體打擊后，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故；
1.3.2物體打擊范圍比較廣，容易造成個體傷害，但不會同時造成多人傷害，影響范圍一般僅限于作業(yè)現(xiàn)場。
1.4事故前可能出現(xiàn)的征兆
1.4.1惡劣天氣；
1.4.2違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、不遵守操作規(guī)程；
1.4.3作業(yè)現(xiàn)場混亂；
1.4.4作業(yè)人員身體不適或情緒不穩(wěn)。
2應急組織與職責
2.1現(xiàn)場應急自救小組及人員構成
2.1.1應急組長：項目經理
2.1.2應急成員：項目部各職能部門主要負責人
2.2職責
2.2.1組長職責
（1）組織現(xiàn)場應急救援工作，確定響應級別和報警級別；
（2）負責組織制定、修訂事故應急現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練；
（3）批準本方案的啟動和終止。
2.2.2現(xiàn)場應急救援小組職責
（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事故應急現(xiàn)場處置工作；
（2）負責與公司應急救援指揮部的聯(lián)系工作，并接受指揮部的指令和調動；
（3）負責組織對事故受傷、被困或遇難人員進行搶救；
（4）深入事故現(xiàn)場，及時對事故進行了解、掌握、分析和評估；
（5）制定事故現(xiàn)場救援方案，并組織實施。
3應急處置
3.1事故應急處置程序
3.1.1當發(fā)生險情時，施工現(xiàn)場當班班長立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急組長；
3.1.2接報：應急組長接報后，立即到達事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救，并報告公司應急救援指揮部總指揮，由其確定是否啟動公司級應急預案；
3.1.3擴大應急：現(xiàn)場出現(xiàn)人員死亡，公司內部應急力量不足時，公司應急救援指揮部總指揮立即向當地安監(jiān)部門報告，由其確定是否啟動相應的事故應急預案；
3.1.4事故處置完畢，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況調查后，經同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。
3.2應急處置措施
3.2.1出現(xiàn)征兆時處置措施
（1）嚴格執(zhí)行設備的日常維修保養(yǎng)規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患；
（2）杜絕三違現(xiàn)象；
（3）現(xiàn)場安全管理人員加強巡視，發(fā)現(xiàn)情況立即停止相關作業(yè)。
3.2.2事故發(fā)生時處置措施
（1）一般傷口的處置措施
?	傷口不深的外出血癥狀，先用雙氧水將創(chuàng)口的污物進行清冼，再用酒精消毒（無雙氧水、酒精等消毒液時可用瓶裝水沖洗傷口污物），傷口清洗干凈后用砂布包扎止血。出血較嚴重者用多層砂布加壓包扎止血，然后立即送往醫(yī)院進行進一步救治；
?	一般的小動脈出血，用多層敷料加壓包扎即可止血。較大的動脈創(chuàng)傷出血，還應在出血位置的上方動脈搏動處用手指壓迫或用止血膠管（或布帶）在傷口近心端進行綁扎，加強止血效果；
?	大的動脈及較深創(chuàng)傷大出血，在現(xiàn)場做好應急止血加壓包扎后，應立即呼叫救護車，送往醫(yī)院進行救治，以免貽誤救治時機；
?	對出血較嚴重的傷員，在止血的同時，還應密切注視傷員的神志、溫度、脈搏、呼吸等體征情況，以判斷傷員是否進入休克狀態(tài)。
（2）骨折傷亡的處置措施
?	對清醒傷員應詢問其自我感覺情況及疼痛部位；
?	觀察傷員的體位情況，對于昏迷者要注意觀察其體位有無改變，對清醒者要詳細查問傷者的感覺情況，切勿隨意搬動傷員。在檢查時，切忌讓傷者坐起或使其身體扭曲，也不能讓傷員做身體各個方向的活動。以免骨折移位及脫位加劇，引起或加重骨髓及脊神經損傷，甚至造成截癱；
?	對于脊椎骨折的傷員，應刺激受傷部位以下的皮膚（例如腰椎受傷，刺激其胸部和上下腹部及腿腳皮膚作比較鑒別），觀察傷員的反應以確定有無脊髓受壓、受損害。搬運時應用夾板或硬紙皮墊在傷員的身下，搬運時要均勻用力抬起夾板或硬紙皮將傷者平臥位放在硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱或導致死亡；
?	對有脊椎骨折移位導致出現(xiàn)脊髓受壓癥狀的傷員，如傷員不在危險區(qū)域，暫無生命危險的，最好待醫(yī)務急救人員進行搬運；
?	對有手足大骨骨折的傷員，不要盲目搬動，應先在骨折部位用木板條或竹板片（竹棍甚至鋼筋條）于骨折位置的上、下關節(jié)處作臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管，然后送至醫(yī)院接受救治；
?	如有骨折斷端外露在皮膚外的，切勿強行將骨折斷端按壓進皮膚下面，只能用干凈的砂布覆蓋好傷口，固定好骨折上下關節(jié)部位，然后呼叫醫(yī)務人員等待救援。
（3）顱腦損傷的處置措施
?	顱骨損傷如導致顱內高壓的癥狀有：昏迷、嘔吐（呈噴射狀嘔吐）、脈搏或呼吸紊亂、瞳孔放大或縮小，大小便失禁等；
?	顱底骨折或顳骨骨折的傷員不一定有昏迷、嘔吐癥狀，但有脈搏或呼吸紊亂、瞳孔放大或縮小，鼻、眼、口腔甚至耳朵可有無色的液體流出，伴顱內出血者可見血性液體流出；
?	顱腦損傷的病員有昏迷者，首先必須維持呼吸道通暢。昏迷傷員應側臥位或仰臥偏頭，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入氣管，發(fā)生氣道阻塞。對煩躁不安者可因地制宜的予以手足約束，以防止傷及開放傷口；
?	對于有顱骨凹陷性骨折的傷員，創(chuàng)傷處應用消毒的紗布覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，立即送往醫(yī)院進行救治；
?	如受害者心跳已停止，應先進行胸外心臟按壓。
4注意事項
4.1對于由于墜物造成的物體打擊傷害，在人員得到可靠救治后，應將現(xiàn)場設置隔離警示標識，以防止其他人員誤入后造成傷害；
4.2進行心肺復蘇救治時，必須注意受害者姿勢的正確性，操作時不能用力過大或頻率過快；
4.3脊柱有骨折傷員必須硬板擔架運送，勿使脊柱扭曲，以防途中顛簸使脊柱骨折或脫位加重，造成或加重脊髓損傷；
4.4搶救脊椎受的傷員，不要隨便翻動或移動傷員。隨意搬動、翻動傷員可能會產生如下二種后果：骨折端移位對脊髓造成進一步的壓迫傷害而導致癱瘓；骨折斷端刺穿附近血管，造成出血性休克。
4.5搬運傷員過程中嚴禁只抬傷者的兩肩或兩腿，絕對不準單人搬運。必須先將傷員連同硬板一起固定后再行搬動；
4.6用車輛運送傷員時，最好能把安放傷員的硬板懸空放置，以減緩車輛的顛簸，避免對傷員造成進一步的傷害；
4.7對于頭部受到物體打擊的傷員，檢查中無發(fā)現(xiàn)頭部出血或無顱骨骨折的傷員，如果當時發(fā)生過短暫性昏迷但很快又恢復意識，清醒后當時自覺無精神、神經方面癥狀的傷員，切勿掉以輕心而放松警覺。該類傷員必須送醫(yī)院作進一步檢查并應留院觀察，因為這可能是嚴重腦震蕩或硬腦殼撕裂出血的前兆。

二：機械傷害現(xiàn)場處置方案
二  機械傷害現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1危險性分析和事故類型
1.1.1危險性分析
對設備檢修工藝以及檢修設備的構造不熟悉、使用工器具的不符合國家要求、工器具的使用方法不正確、設備的維護檢修質量差或不及時等，均有可能造成機械傷害；
1.1.2事故類型
機械傷害類型包括夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、或刺傷、摩擦或磨損、高壓流體噴射、碰撞或跌落等。
1.2事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點
施工現(xiàn)場所有轉動機械，如風機、鉆機、電機、絞車等在運行或檢修過程中，均可能造成機械傷害事故。
1.3機械傷害事故的危害程度
機械傷害可能會造成撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，會造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴重的會使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會造成死亡。
1.4事前可能出現(xiàn)的征兆
1.4.1人員誤操作；
1.4.2執(zhí)行操作規(guī)程不嚴格；
1.4.3設備在運行過程中有重大異常現(xiàn)象；
1.4.4設備外露傳動機構無防護罩；
1.4.5執(zhí)行檢修作業(yè)工藝不嚴格。
2應急組織與職責
2.1現(xiàn)場應急自救小組及人員構成情況
2.1.1應急組長：項目經理
2.1.2應急成員：項目部各職能部門主要負責人
2.2職責
2.2.1組長職責
（1）組織現(xiàn)場應急救援工作，確定響應級別和報警級別；
（2）負責組織制定、修訂事故應急現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練；
（3）批準本方案的啟動和終止。
2.2.2現(xiàn)場應急救援小組職責
（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事故應急現(xiàn)場處置工作；
（2）負責與公司應急救援指揮部的聯(lián)系工作，并接受指揮部的指令和調動；
（3）負責組織對事故受傷、被困或遇難人員進行搶救；
（4）深入事故現(xiàn)場，及時對事故進行了解、掌握、分析和評估；
（5）制定事故現(xiàn)場救援方案，并組織實施。
3應急處置
3.1事故應急處置程序
3.1.1報警：所有員工應熟悉報警程序，發(fā)現(xiàn)事故，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應立即報告現(xiàn)場應急組長，現(xiàn)場人員進行自救，防止事故擴大；
3.1.2接報：應急組長接報后，立即到達事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救，并報告公司應急救援指揮部總指揮，由其確定是否啟動公司級應急預案；
3.1.3擴大應急：現(xiàn)場出現(xiàn)人員死亡，公司內部應急力量不足時，公司應急救援指揮部總指揮立即向當地安監(jiān)部門報告，由其確定是否啟動相應的事故應急預案；
3.1.4事故處置完畢，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況調查后，經同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。
3.2事故應急處置措施
3.2.1當發(fā)生機械傷害人身傷亡事故后，現(xiàn)場其他人員應立即采取防止受傷人員失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段，同時聯(lián)系就近醫(yī)院；
3.2.2在第一時間對傷員在現(xiàn)場進行處理急救。經現(xiàn)場處理后，迅速護送至醫(yī)院救治。送醫(yī)院時作好傷員的交接，防止危重病人的多次轉院；
3.2.3需要搶救的傷員，應立即就地堅持正確搶救，直至醫(yī)療人員接替救治；
3.2.4對失去知覺者宜清除口鼻中的異物、分泌物、嘔吐物，隨后將傷員置于側臥位以防止窒息；
3.2.5呼吸、心跳情況的判定： 
（1）機械傷害傷員如意識喪失，應在10s內，用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況?？础磦麊T的胸部、腹部有無起伏動作；
（2）聽—用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音；
（3）試—試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(左或右)喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。 
3.2.6機械傷害傷員呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。 
（1）通暢氣道； 
（2）口對口人工呼吸； 
（3）胸外接壓(人工循環(huán))。 
4注意事項
4.1救護人在進行機械傷害人員救治時，必須進行傷員傷情的初步判斷，不可直接進行救護，以免由于救護人的不當施救造成傷員的傷情惡化；
4.2機械傷害人員受傷可能在高處，存在高處墜落的危險，防止傷員高處墜落，救護者也應注意救護中自身的防墜落、摔傷措施。救護人員登高時應隨身攜帶必要的安全帶和牢固的繩索等；
4.3如事故發(fā)生在夜間，應設置臨時照明燈，以便于搶救，避免意外事故，但不能因此延誤進行急救的時間。
三：高處墜落現(xiàn)場處置方案
三  高處墜落現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1危險性分析及事故類型
1.1.1危險性分析
通過對采掘施工全過程危險因素的辨識和評價，高處墜落事故造成人身傷害和財產損失較嚴重，列為施工現(xiàn)場的重大危險因素。
1.1.2事故類型
依據高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型：天井墜落、溜井口墜落；井架平臺作業(yè)墜落；吊盤上墜落；吊桶墜落；溜井刷擴作業(yè)墜落；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落。
1.2事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點
施工現(xiàn)場所有距離基準面存在一定高度的作業(yè)面，如天井平臺、鉆臺面、井架二層平臺等，人員在登高或臨邊作業(yè)過程中，均可能造成高處墜落事故。
1.3高處墜落事故的危害程度
發(fā)生高處墜落事故后會造成人員傷亡或財產損失。
1.4事故前可能出現(xiàn)的征兆
1.4.1高處作業(yè)人員不使用爬梯、未按要求系安全帶、安全繩、防墜器或者使用不當；
1.4.2臨邊、洞口等墜落高度在2米以上，而無防護欄桿、安全網、擋板或防護不可靠；
1.4.3當發(fā)生大風、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，井架等戶外高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故。
2應急組織與職責
2.1現(xiàn)場應急自救小組及人員構成情況
2.1.1應急組長：項目經理
2.1.2應急成員：項目部各職能部門主要負責人
2.2職責
2.2.1組長職責
（1）組織現(xiàn)場應急救援工作，確定響應級別和報警級別；
（2）負責組織制定、修訂事故應急現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練；
（3）批準本方案的啟動和終止。
2.2.2現(xiàn)場應急救援小組職責
（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事故應急現(xiàn)場處置工作；
（2）負責與公司應急救援指揮部的聯(lián)系工作，并接受指揮部的指令和調動；
（3）負責組織對事故受傷、被困或遇難人員進行搶救；
（4）深入事故現(xiàn)場，及時對事故進行了解、掌握、分析和評估；
（5）制定事故現(xiàn)場救援方案，并組織實施。
3應急處置
3.1事故應急處置程序
3.1.1當發(fā)生險情時，施工現(xiàn)場當班班長立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急組長；
3.1.2接報：應急組長接報后，立即到達事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救，并報告公司應急救援指揮部總指揮，由其確定是否啟動公司級應急預案；
3.1.3擴大應急：現(xiàn)場出現(xiàn)人員死亡，公司內部應急力量不足時，公司應急救援指揮部總指揮立即向當地安監(jiān)部門報告，由其確定是否啟動相應的事故應急預案；
3.1.4事故處置完畢，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況調查后，經同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。
3.2事故應急處置措施
3.2.1出現(xiàn)征兆時處置措施
（1）高處作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當時，也有可能發(fā)生墜落事故，此時可以當場制止，必要時召開安全會議通報違章行為，按規(guī)章制度進行處罰；
（2）臨邊、洞口等墜落高度在2米以上，而無防護欄桿、安全網、擋板或防護不可靠時，即有可能發(fā)生墜落事故，應按要求完善上述防護設施；
（3）當發(fā)生大風、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故，對此要加強對氣象部門的聯(lián)系，盡早掌握氣象變化情況，提前停止高空作業(yè)，撤離人員，必要時加固高聳設備。
3.2.2事故發(fā)生時處置措施
發(fā)生高處墜落事故時，立即啟動現(xiàn)場處置方案，急救人員盡快趕往出事地點，并及時通知醫(yī)療部門，盡量當場施救，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。
4注意事項
4.1作業(yè)人員嚴禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全帶；
4.2現(xiàn)場所有洞口、懸空、臨邊的地方要嚴格按安全技術要求設置防護欄桿、防護網；
4.3發(fā)生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。對休克者，應先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療；
4.4出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療；
4.5險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復期間，應封鎖現(xiàn)場，防止無關人員進入現(xiàn)場發(fā)生意外；
4.6救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。

四：觸電現(xiàn)場處置方案
四  觸電現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1危險性分析及事故類型
1.1.1危險性分析
（1）由于電線老化、現(xiàn)場濕度大易引起觸電事故；
（2）事故一般多發(fā)生在空氣濕度較大的工作面、崗點。由于空氣濕度大，人體由于出汗導致本身的電阻也在降低，當空氣的絕緣強度小于電場強度時，空氣擊穿，極易發(fā)生觸電事故，導致觸電事故率比其它季節(jié)要高。
1.1.2事故類型
（1）電擊事故；
（2）電傷事故。
1.2事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點
采掘施工作業(yè)現(xiàn)場井筒內、變電所、運輸巷道內、維修硐室、采場內、電動鏟運機、電機車及架線、噴漿機以及辦公區(qū)和生活區(qū)涉及到的電器設備均可能發(fā)生觸電事故。
1.3可能發(fā)生的時間
井筒內帶電作業(yè)、變電所內維修或操作、維修電纜、維修電氣設備、采場或巷道電纜漏電、照明變壓器損壞、電動鏟運機電纜漏電、電機車電路故障、巷道牽引線過低、明接頭、超負荷、其它用電設備接地不良時都可能發(fā)生觸電事故。
1.4可能造成的危害及影響范圍
1.4.1當流經人體電流大于10mA時，人體將會產生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動，直至人體窒息（“假死”狀態(tài)），在瞬間就奪去人的生命；
1.4.2當人體觸電時，人體與帶電體接觸不良部分發(fā)生的電弧灼傷、電烙印，隨著由于被電流熔化和蒸發(fā)的金屬微粒等侵入人體皮膚引起的皮膚金屬化。這此傷害會給人體留下傷痕，嚴重時也可能致人于死亡。
1.4.3觸電事故容易造成個體傷害，多為輕微傷，嚴重的會造成截肢甚至死亡，影響范圍不大，一般僅限于作業(yè)現(xiàn)場。
1.5觸電前征兆
觸電事故一般都是突然發(fā)生，但堅持認真的檢測，事故前可能會出現(xiàn)漏電保護器經常跳閘、電氣設備接地電阻過大、電氣設備絕緣電阻過小、電氣線路剩余電流監(jiān)測器動作電流大于30mA等征兆。
2應急組織與職責
2.1現(xiàn)場應急自救小組及人員構成
2.1.1應急組長：項目經理
2.1.2應急成員：項目部各職能部門主要負責人
2.2職責
2.2.1組長職責
（1）組織現(xiàn)場應急救援工作，確定響應級別和報警級別；
（2）負責組織制定、修訂事故應急現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練；
（3）批準本方案的啟動和終止。
2.2.2現(xiàn)場應急救援小組職責
（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事故應急現(xiàn)場處置工作；
（2）負責與公司應急救援指揮部的聯(lián)系工作，并接受指揮部的指令和調動；
（3）負責組織對事故受傷、被困或遇難人員進行搶救；
（4）深入事故現(xiàn)場，及時對事故進行了解、掌握、分析和評估；
（5）制定事故現(xiàn)場救援方案，并組織實施。
3應急處置
3.1事故應急處置程序
3.1.1報警：發(fā)現(xiàn)有人觸電事故，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應立即切斷電源，報告應急組長；
3.1.2接報：應急組長接報后，立即到達事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救，如果觸電人員已經喪失意識，則要緊急進行人工呼吸，并報告公司應急救援指揮部總指揮，由其確定是否啟動公司級應急預案；
3.1.3擴大應急：現(xiàn)場出現(xiàn)人員死亡，公司內部應急力量不足時，公司應急救援指揮部總指揮立即向當地安監(jiān)部門報告，由其確定是否啟動相應的事故應急預案；
3.1.4事故處置完畢，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況調查后，經同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。
3.2事故應急處置措施
3.2.1低壓觸電事故脫離電源方法
（1）立即拉掉開關、拔出插銷，切斷電源；
（2）如電源開關距離太遠，用有絕緣把的鉗子或用木柄的斧子斷開電源線；
（3）用木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷流經人體的電流；
（4）用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木橋等絕緣物作為工具，拉開觸電者及挑開電線使觸電者脫離電源。
3.2.2高壓觸電事故脫離電源方法
（1）立即通知有關部門停電；
（2）戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關；
（3）拋擲一端可靠接地的裸金屬線使線路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源。
3.2.3現(xiàn)場急救
（1）當觸電者脫離電源后，應根據觸電者的具體情況，迅速采取對癥救護；
（2）觸電者傷勢不重，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并請醫(yī)生前來診治或送往醫(yī)院；
（3）觸電者失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應使觸電者舒適、安靜地平臥，周圍不要圍人，使空氣流通，解開他的衣服以利呼吸。同時，要速請醫(yī)生救治或送往醫(yī)院；
（4）如果觸電者傷勢嚴重，呼吸及心臟停止，應立即施行人工呼吸和胸外擠壓，并速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院途中，不能終止急救。
4注意事項
4.1發(fā)生觸電事故后，現(xiàn)場人員保持鎮(zhèn)定,切不可驚慌失措；
4.2救護人員必須確保自身安全的前提下救護；
4.3觸電者未脫離電源前，救護人員不準直接用手觸及傷員，因為有觸電的危險；
4.4如觸電者處于高處，觸脫電源后會自高處墜落，因此，要采取預防措施；
4.5觸電者觸及低壓帶電設備，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關或刀閘，拔除電源插頭等，或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、繩索等不導電的東西解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身軀；也可戴絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護；
4.6為使觸電者與導電體解脫，最好用一只手進行。如果電流通過觸電者入地，并且觸電者緊握電線，可設法用干木板塞到身下，與地隔離，也可用干木把斧子或有絕緣柄的鉗子等將電線剪斷。剪斷電線要分相，一根一根地剪斷，并盡可能站在絕緣物體或干木板上；
4.7救護觸電傷員切除電源時，有時會同時使照明失電，因此應考慮事故照明、應急燈等臨時照明。

五：中毒窒息現(xiàn)場處置方案
五  中毒窒息現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1危險性分析及事故類型
1.1.1危險性分析
（1）爆破后產生有毒有害氣體進入人體后，使血液的運氧能力和組織利用氧的能力發(fā)生障礙，造成組織缺氧，最常見的有一氧化碳、二氧化氮、硫化氫等氣體；
（2）工作面有毒有害氣體增多，則氧氣含量降低，會造成大腦缺氧、呼吸系統(tǒng)缺氧、腎臟缺氧、肺缺氧、肝臟缺氧等，危險人的身體健康及生命安全。
1.1.2事故類型
放炮后炮煙中毒、因工作面缺氧窒息、采空區(qū)、廢舊巷道內的有毒有害氣體增多，致使氧氣含量下降等造成中毒和窒息。
1.2事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點
此類事故可能發(fā)生于各掘進工作面、采場、采空區(qū)、盲巷，因氣體檢測不到位或工人違章進入危險區(qū)。
1.3可能造成的危害
1.3.1有毒有害氣體可能使人出現(xiàn)頭暈、頭疼、呼吸困難，重則嘔吐、惡心、視力模糊，更重者會出現(xiàn)神志不清、步態(tài)不穩(wěn)、昏迷甚至死亡；
1.3.2一氧化碳急性中毒：輕度中毒者出現(xiàn)頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力；中度中毒者除上述癥狀外，還有面色潮紅、口唇櫻紅、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、意識模糊，可有昏迷；重度患者昏迷不醒、瞳孔縮小、肌張力增加、頻繁抽搐、大小便失禁等；深度中毒可致死；慢性影響：長期反復吸入一定量的一氧化碳可致神經和心血管系統(tǒng)損害。
1.3.3硫化氫中毒危害：輕度中毒為明顯的眼及上呼吸道刺激癥狀，如眼痛、流淚、羞明、眼瞼痙攣、視力模糊，流涕、嗆咳、胸痛、胸悶、惡心等；中度中毒可出現(xiàn)化學性肺炎和化學性肺水腫，患者呼吸困難，胸悶、氣短、心悸、頭痛、頭暈、惡心等明顯加重，并很快由意識模糊陷入昏迷。重度中毒可在吸入后數秒鐘內昏迷倒地，似電擊樣，甚至造成呼吸中樞麻痹、死亡。
1.4中毒和窒息征兆
1.4.1空氣中有刺激性或異常氣味，眼睛、喉嚨感覺不適，呼吸困難等；
1.4.2發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場有人暈倒；
1.4.3進入受限空間未進行有效隔離、置換、通風、檢測分析，未佩戴個體防護用品；
1.4.4進入受限空間作業(yè)人員，聯(lián)系無反應等。
2應急組織與職責
2.1現(xiàn)場應急自救小組及人員構成
2.1.1應急組長：項目經理
2.1.2應急成員：項目部各職能部門主要負責人
2.2職責
2.2.1組長職責
（1）組織現(xiàn)場應急救援工作，確定響應級別和報警級別；
（2）負責組織制定、修訂事故應急現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練；
（3）批準本方案的啟動和終止。
2.2.2現(xiàn)場應急救援小組職責
（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事故應急現(xiàn)場處置工作；
（2）負責與公司應急救援指揮部的聯(lián)系工作，并接受指揮部的指令和調動；
（3）負責組織對事故受傷、被困或遇難人員進行搶救；
（4）深入事故現(xiàn)場，及時對事故進行了解、掌握、分析和評估；
（5）制定事故現(xiàn)場救援方案，并組織實施。
3應急處置
3.1事故應急處置程序
3.1.1報警：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應立即報告應急組長；
3.1.2接報：應急組長接報后，立即到達事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救，并報告公司應急救援指揮部總指揮，由其確定是否啟動公司級應急預案；
3.1.3擴大應急： 發(fā)生較大有毒有害氣體中毒事故時，事故單位應立即上報公司,由公司應急救援指揮部指導、協(xié)調事故單位現(xiàn)場指揮部救援。超出公司處置能力時，由公司請求屬地政府協(xié)調救援。
3.1.4事故處置完畢，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況調查后，經同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。
3.2事故應急處置措施
3.2.1采取有效的個人防護
（1）進入事故現(xiàn)場的救援人員必須根據發(fā)生中毒的毒物，選擇佩戴個體防護用品；
（2）進入一氧化碳、硫化氫、二氧化碳、氮氣等中毒事故現(xiàn)場，必須佩戴防毒面具、正壓式呼吸器、穿消防防護服。
3.2.2對中毒人員的急救
（1）立即將中毒者從災區(qū)運送到新鮮風流中，并安置在頂板良好、無淋水的地點或地面；
（2）迅速將中毒者口、鼻內的粘液、血塊、泥土等除去，并將上衣、腰帶解開，將鞋脫掉；
（3）用棉被或毯子將中毒者身體覆蓋保暖，有條件時可在中毒者身旁放熱水袋；
（4）當傷員出現(xiàn)眼紅腫、流淚、畏光、喉痛、咳嗽、胸悶現(xiàn)象時，說明是受二氧化硫中毒所致。當出現(xiàn)眼紅腫、流淚、喉痛及手指、頭發(fā)呈黃褐色現(xiàn)象時，說明傷員是受二氧化氮中毒；
（5）根據心跳、呼吸、瞳孔等特征和傷員的神志情況，初步判斷傷情。正常人每分鐘心跳60~80次，呼吸16~18次，兩眼瞳孔是等大、等圓的，遇到光線能迅速收縮變小。休克傷員兩瞳孔不一樣大、對光線反應遲鈍或不收縮；
（6）人體局部受二氧化硫、硫化氫、二氧化氮有害氣體刺激，如眼睛，可用1%的硼酸水或弱明礬溶液沖洗，喉痛者可用蘇打液或硼酸液及鹽水漱口
（7）對因中毒造成呼吸困難或停止呼吸者，要及時輸氧或進行人工呼吸。盡量避免對傷員肺部刺激，要注意是否有肺水腫癥狀。當出現(xiàn)心跳停止的現(xiàn)象時，除進行人工呼吸外，還應同時進行胸外心臟按壓急救。對二氧化硫和二氧化氮的中毒者只能進行口對口的人工呼吸，不能進行壓胸或壓背法的人工呼吸，否則會加重傷情；
（8）人工呼吸維持的時間以恢復自主性呼吸或到傷員真正死亡時間為止。
3.2.3對窒息人員的急救
（1）井下各種氣體中毒都有窒息的可能，有時外傷也能引起窒息，如冒頂擠壓、壓迫了氣管、嚴重腦外傷、在昏迷的情況下由于舌根后墜等，都有可能引起窒息。窒息一旦發(fā)生，傷員生命處于危急狀態(tài)，必須爭分奪秒地進行搶救；
（2）中毒性窒息，必須迅速將傷員運送到空氣新鮮的地方，給予氧氣吸入，必要時做口對口的人工呼吸；
（3）外傷性窒息，應迅速清除口、鼻內的巖屑及血塊、痰、嘔吐物等；
（4）對昏迷的傷員，一定要取側俯臥位，使口中的分泌物流出，防止舌后墜，同時把舌頭拉出口外。
4注意事項
4.1做好現(xiàn)場救援人員的防護工作，防止搶險過程中發(fā)生次生事故，氣體檢測不合格禁止人員進入搶救；
4.2對窒息人員要進行人工呼吸等現(xiàn)場急救措施。 事故現(xiàn)場進行充分通風，用有害氣體檢測儀由外至內循序漸進進行檢測，確認安全后方可進入現(xiàn)場；
4.3搶險過程中，要盡量保護事故現(xiàn)場原樣，確需移動的要畫出原樣圖，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、證物，以便事故調查；
4.4迅速組織醫(yī)療救護人員趕赴現(xiàn)場。

六、起重傷害現(xiàn)場處置方案
六  起重傷害現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1危險性分析及事故類型
1.1.1危險性分析
起重傷害一般是指起重機作業(yè)時，因各種原因發(fā)生的意外傷人的事故。釀成起重傷害事故的原因主要有操作因素，設備因素和環(huán)境因素，除此之外，還有吊運物件因素和吊運方案因素等。
1.1.2事故類型
（1）本處置方案所稱起重機械系指本公司各單位所轄橋架型起重機（橋式起重機、門式起重機）、葫蘆式起重機（電動單梁橋式起重機、葫蘆雙梁橋式起重機）、流動式起重機（汽車起重機）、卷揚機、電梯等。
（2）起重機械常見事故有擠壓、撞擊、鉤掛、墜落、出軌、倒塌、傾翻、折斷等。
1.2可能發(fā)生的區(qū)域、地點、時間和危害
1.2.1起重作業(yè)現(xiàn)場，因操作人員、指揮人員麻痹大意、違章操作或設備本身安全問題可能造成人員傷亡、設備損壞。
1.2.2地面起重人員在捆綁工件、物件后，沒有及時站在安全區(qū)域，盲目指揮起鉤，造成人員傷害；
1.2.3被吊物體有棱角未用抹布等物品墊好，直接用鋼絲繩吊運，造成鋼絲繩因棱角摩擦斷裂，將地面人員或設備砸傷砸壞；
1.2.4被吊物件捆綁不牢固，在吊運過程中，發(fā)生脫落掉落，將設備或人員砸傷；
1.2.5地面人員吊運所使用的鋼絲繩不符合要求，有破絲斷股現(xiàn)象，或用細繩子吊重物，造成設備人員傷害。
1.2.6地面多人指揮，戴手套指揮天車，致使指揮信號不明確，造成設備人員傷害。
2應急組織與職責
2.1現(xiàn)場應急自救小組及人員構成
2.1.1應急組長：項目經理
2.1.2應急成員：項目部各職能部門主要負責人
2.2職責
2.2.1組長職責
（1）組織現(xiàn)場應急救援工作，確定響應級別和報警級別；
（2）負責組織制定、修訂事故應急現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練；
（3）批準本方案的啟動和終止。
2.2.2現(xiàn)場應急救援小組職責
（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事故應急現(xiàn)場處置工作；
（2）負責與公司應急救援指揮部的聯(lián)系工作，并接受指揮部的指令和調動；
（3）負責組織對事故受傷、被困或遇難人員進行搶救；
（4）深入事故現(xiàn)場，及時對事故進行了解、掌握、分析和評估；
（5）制定事故現(xiàn)場救援方案，并組織實施。
3應急處置
3.1現(xiàn)場應具備條件 
3.1.1通信工具及上級、急救部門電話號碼；
3.1.2急救箱及藥品。
3.2現(xiàn)場應急處置程序和措施
3.2.1處置程序
（1）應急指揮：事故發(fā)生后，起重機械設備使用單位應立即采取必要措施，并報告起重機械設備傷害事故基本情況，事故現(xiàn)場人員要及時發(fā)出事故警報或信號，現(xiàn)場應急救援指揮部立即啟動應急預案；
（2）應急行動：本現(xiàn)場處置方案啟動后，現(xiàn)場應急救援指揮部立即采取措施，組織和指揮應急救援隊實施救助；
（3）資源調配：在應急指揮和應急行動過程中，現(xiàn)場應急救援指揮部充分合理地利用各種資源，使起重機械設備傷害事故得到有效的控制；
（4）應急避險：為了避免造成更多的人員傷害，現(xiàn)場應急救援指揮部在積極采取搶救措施的同時，采取自身和他人的安全避險措施，防止次生事故發(fā)生。
3.2.2處置措施
（1）發(fā)現(xiàn)有人受傷立即向領導報告，組織人員將傷者抬至安全區(qū)域，抬的過程中盡量不移動少移動傷者的身體，避免傷情加重；
（2）如傷者流血，使用酒精棉團將傷口處清理干凈，用紗布將傷口包扎止血；
（3）肢體骨折的，將骨折處固定好，避免過多的移動，將傷者送往醫(yī)院。
（4）受傷人員呼吸、心跳停止，立即進行心臟按摩和人工呼吸。
（5）保護好事故現(xiàn)場，以便進行事故調查。
4 注意事項 
4.1在將傷者臺至安全區(qū)域的過程中，盡量保持平穩(wěn)勻速，不要晃動過大；
4.2盡量不要碰觸傷者的傷處，尤其是骨折的，防止傷情進一步擴大；
4.3在發(fā)生起重傷害事故后，現(xiàn)場人員不要聚集一起，要撤離現(xiàn)場，由應急救援組負責現(xiàn)場的處置；
4.4救援地點應選在相對安全干凈的地方，方便救護車進出的優(yōu)先選擇；
4.5及時向上級報告，說明事故詳細情況。

七：食物中毒現(xiàn)場處置方案
七  食物中毒現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1危險性分析及事故類型
1.1.1危險性分析
由于施工現(xiàn)場人員較多，居住相對密集，且用餐比較集中，發(fā)生食物中毒的可能性較大。
1.1.2事故類型
（1）細菌性食物中毒；
（2）有毒動植物中毒；
（3）化學性食物中毒；
（4）真菌毒素和霉變食物中毒。
1.2可能發(fā)生的區(qū)域、地點、時間和危害
1.2.1食物中毒可能發(fā)生在項目部人員集中用餐的食堂；
1.2.2員工食堂集體用餐后，多人出現(xiàn)腹脹、腹痛、腹瀉不適或者惡心、嘔吐等疑似食物中毒現(xiàn)象；
1.2.3春夏時節(jié)，蚊蟲較多，食物容易變質，發(fā)生食物中毒的可能性較大，食物中毒的破壞性較大，一旦發(fā)生，將造成大規(guī)模人員傷害。
1.3食物中毒前可能出現(xiàn)的征兆
食物中毒前，有可能出現(xiàn)個別體質較弱人員身體不適。
2應急組織與職責
2.1現(xiàn)場應急自救小組及人員構成
2.1.1應急組長：項目經理
2.1.2應急成員：項目部各職能部門主要負責人
2.2職責
2.2.1組長職責
（1）組織現(xiàn)場應急救援工作，確定響應級別和報警級別；
（2）負責組織制定、修訂事故應急現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練；
（3）批準本方案的啟動和終止。
2.2.2現(xiàn)場應急救援小組職責
（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調事故應急現(xiàn)場處置工作；
（2）負責與公司應急救援指揮部的聯(lián)系工作，并接受指揮部的指令和調動；
（3）負責組織對事故受傷、被困或遇難人員進行搶救；
（4）深入事故現(xiàn)場，及時對事故進行了解、掌握、分析和評估；
（5）制定事故現(xiàn)場救援方案，并組織實施。
3應急處置
3.1現(xiàn)場應具備條件 
3.1.1通信工具及上級、急救部門電話號碼；
3.1.2急救箱及藥品。
3.2現(xiàn)場應急處置程序和措施
3.2.1現(xiàn)場負責人立即查看和了解疑似中毒人數、癥狀等情況，并通知其他尚未就餐人員停止用餐；
3.2.2現(xiàn)場負責人組織開展救治工作。對疑似食物中毒者，用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或讓中毒者大量飲用溫開水并反復自行催吐，以減少毒素的吸收；
3.2.3根據現(xiàn)場情況，撥打“120”、“110”報警求援，將中毒者送往醫(yī)院救治，同時對其他食用人員進行檢查；
3.2.4搜集保護可疑中毒食物、嘔吐物及其餐具，以便化驗、分析中毒原因；
3.2.5現(xiàn)場負責人將中毒人員數量、中毒程度、發(fā)生的時間等情況匯報公司應急救援指揮部。
4 注意事項 
4.1疑似食物中毒者，除催吐需要飲水外，應停止進食，防止造成二次傷害；
4.2現(xiàn)場救治人員在救治結束后，應將手清洗干凈（必要時使用消毒液），避免中毒。

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