一、總述

1.1 為確保安全生產，加強火災事件處理的綜合指揮能力，提高快速反應和協調能力，有效保障公司員工生命財產安全，最大限度的防范火災事件人員傷亡及中毒事件發(fā)生，同時杜絕盲目施救造成的損失，結合本公司實際，特制定本預案。

1.2 本預案適用于本公司各級管理人員、及全體參與生產工作的現場作業(yè)人員應熟知本預案。

1.3 本預案應每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。

1.4 編制依據

《中華人民共和國安全生產法》國家主席令第70號文?；

《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局令第17號；

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》GB/T29639-2013?；

《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第1號

1.5 適用范圍和定義

1.5.1 本公司生產區(qū)域內發(fā)生火災事件和存在火災隱患的下屬部門、單位、分公司適用于本預案。

二、火災事故特征分析

2.1 危險性分析和可能發(fā)生的事故類型

火災事故危險：超磁集裝箱、混凝土集裝箱、加藥集裝箱、脫水集裝箱、供電站等電力火災，生活辦公廚房火災。

火災事故類型：電力火災、氣體火災、液體火災。

2.2 事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置

事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置見下表：

2.3 事故可能發(fā)生的季節(jié)和危害程度

2.3.1可能發(fā)生的季節(jié)

春季、夏季、秋季、冬季都有可能發(fā)生，特別是動火作業(yè)時更容易發(fā)生火災事故。

2.3.2 造成的危害程度

燒傷人員程序、醫(yī)療消耗大、并發(fā)癥多、病情變化快、死亡率高。

燒傷造成局部組織損傷。輕者損傷皮膚、腫脹、水泡、疼痛、重者皮膚燒焦，甚至血管、神經、肌腱等同時受損，呼吸道也可燒傷引起的劇痛和皮膚滲出等因素導致休克，晚期出現感染，敗血癥等并發(fā)癥面危及生命。

2.4 事故前可能出現的征兆

2.4.1電器短路及電器設備的選用不當，安裝不合理，操作失誤，違章操作，長期超負荷運行。

2.4.2電氣線路短路瞬間會產生很高的溫度和熱量，可以使電源線的絕緣層燃燒、金屬融化、引起附近的可燃物質燃燒。

2.4.3電氣設備安裝、檢修、日常生產維護工作中，執(zhí)行制度不嚴。安全意識淡薄，均有可能造成火災人身傷亡事故。

5.單位概況

北京環(huán)能工程技術有限責任公司為環(huán)能科技股份有限公司全資子公司，主營業(yè)務為污水處理設備銷售、污水廠建設運營等。北京環(huán)能共有員工約50人，設有運營中心、技術部、營銷部、工程部、綜合部、安全監(jiān)察部五個部門。應急通訊錄見附件1：北京環(huán)能應急通訊錄。

技術部：主要負責工程項目現場、安裝、調試的技術指導和技術支持。

運營中心：主要負責北京環(huán)能所轄污水處理站運營管理。

安全監(jiān)察部：負責北京環(huán)能公司及所管理污水廠站安全生產、職業(yè)健康、環(huán)境保護工作的體系建設維持與綜合監(jiān)督監(jiān)察。

營銷部：主要負責公司的售前支持、招投標工作、合同簽訂及回款工作。

工程部：主要負責北京環(huán)能涉及的污水廠工程建設管理、設備指導安裝等。

綜合部：主要負責北京環(huán)能人力資源管理、財務、辦公后勤管理等。

污水廠站情況：

污水處理廠分布于北京即周邊區(qū)域

具體地址即聯系人信息見附件2：北京環(huán)能項目應急通訊錄。

5.防止火災事件安全技術要求

火災原因往往是復雜的，突發(fā)的，事故的后果，往往要比其他工傷事故的后果嚴重的多，它容易造成多人傷亡事故和特大傷亡事故，給國家財產和企業(yè)造成巨大損失，給人的生命，周圍環(huán)境和生態(tài)造成巨大危害。

4.1防止火災的基本技術措施：

4.1.1消除火源：防火的基本原則應建立在消除火源的基礎上，生產建筑現場到處都是可燃物質。而且不缺乏助燃的空氣，只有消除火源才能有效的預防火災的發(fā)生。

4.1.2控制可燃物：對于生產中的容易燃燒的可燃物應進行嚴格控制和管理，是防止火災發(fā)生的重要措施，對各種不同的易燃易爆物，應專門采取有效措施，分別存放，嚴格管理，各存放點之間要加以隔離，距離應符合有關安全要求。

4.1.3隔離空氣：將可燃物與周圍的空氣隔開就能馬上使燃燒停止，如不同的滅火劑，濕被，黃沙等，都能達到滅火的目的。

4.1.4冷卻：將燃燒物的溫度降至著火點以下，燃燒即可停止，如常用的水澆和干冰進行降溫滅火。

4.1.5隔絕火源與可燃物：采取措施將火源和可燃物隔離開來，防止產生新的燃燒條件，阻止火災擴大。

4.2防火安全措施：

4.2.1生產場所應根據工程情況成立消防機構，配備消防器材，在生產場所防火負責人和安全部門的領導下，負責日常消防工作。

4.2.2建立防火工作檔案，定期組織防火工作檢查，每年對職工進行不少于一次防火教育，能掌握防火知識，使用防火器材。

4.2.3生產現場要有明顯的防火宣傳標志，設置消防通道，配備足夠的消防器材，并做到布局合理，消防器材不能任意挪用。

4.2.4搭設的臨時建筑應符合防火要求，不得使用易燃材料，不準存放易燃，可燃材料，因需要進入工程現場的易燃材料應計劃限量進入，并應采取可靠的防火措施，杜絕火種以防火災。

4.2.5堅持防火安全交底制度，在進行電氣焊，油漆及其他危險作業(yè)時，要有具體的防火措施，在作業(yè)前要向作業(yè)人員認真交底。

4.3電氣火災安全措施：

4.3.1正確設計和選擇導線截面和設備的保護裝置，以及線路長期在超負荷條件下工作，當熔斷器或自動開關用于保護某段線路時，被保護電路可能出現的最小短路電流，應不小于熔絲額定電流的4倍，或自動開關瞬時脫扣電流的1.5倍。

4.3.2加強電氣線路和設備進行情況的巡視和檢查，尤其是大電流通過的接頭處，可用變色漆或試溫蠟片等觀察，監(jiān)視如發(fā)現接頭松動或過熱應及時處理，開關觸頭等應經常檢查，發(fā)現氧化，燒蝕應及時修理或更換。

4.3.3各種電器具應絕緣良好，保證通風散熱，開關及熔電器的選擇應大于熔絲電流，功率大于1kw的電動機應有熱繼電器作過載保護。

4.3.4電器線路、設備、開關和電墊、照明器具等與可燃物應保持必要的安全距離。以防電弧，電火花等引起火災危險場所，應按規(guī)定要求架設電氣線路和采用防爆電器設備。

5.火災事件安全管理要求

5.1 組織機構

為預防、應對火災事件類的生產安全事故，公司成立生產安全事故應急救援領導小組，由領導小組統(tǒng)一指揮和協調處理相關安全生產事故。

生產安全事故應急救援領導小組組成如下，具體人員名單另行發(fā)文。

組? 長：總經理（或主要負責人，下同）

副組長：分管安全公司領導

組員：分管其他工作的行政副職、各部門負責人

應急救援領導小組下設應急辦公室（簡稱應急辦）于安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部負責人擔任應急辦主任。

5.2 職責

5.2.1 組長職責：

公司總經理是安全生產第一責任人，負責建立、健全火災事件安全生產責任制，明確火災事件救援崗位職責。

組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等火災事件管理制度。

5.2.2 副組長職責：

a.????? 副組長是安全生產直接責任人,負責督促、檢查本項目火災事件應急處置的安全生產工作，落實火災事件應急處置的各項安全要求。

b.???? 保證火災事件應急救援的安全投入，提供符合要求的安全防護設施和個人防護用品。

c.????? 提供應急救援保障，做好應急救援工作。

d.???? 及時、如實報告生產安全事故。

5.2.3 組員職責：

a.????? 負責編制火災事件方案，制定消除、控制危害的措施，負責提供火災事件有毒有害氣體的檢測，負責對現場責任工作人員進行技術交底。

b.???? 對火災事件救援人員開展安全教育培訓，培訓內容包括：火災事件存在的危險特性和安全救援要求；進入火災事件的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。

c.????? 培訓有記錄，培訓結束后記載培訓的內容、日期等有關情況。

六、預防與預警

6.1、火災事件監(jiān)控

對現場火災事件的監(jiān)控主要通過運營中心及污水站站長對現場進行監(jiān)控，污水站值班人員對火災事件進行監(jiān)督控制，對責任區(qū)的火災隱患進行監(jiān)督、控制。

6.2、信息報告與處理

6.2.1、建立24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄，如有問題及時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進行處理。

6.2.2 設立值班室，并保證24小時由管理人員值班。

急救電話:120；火警電話：119；匪警110

6.2.3、生產安全事故應急救援指揮程序：生產安全事故現場第一發(fā)現人→值班室→污水站站長→公司生產安全事故應急救援組織指揮小組→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。

6.2.4、生產安全事故應急救援程序：生產安全事故→保護事故現場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。

七、應急響應

7.1 分級響應

7.1.1 響應分級

Ⅰ級應急響應行動由公司應急救援小組組織實施。按照公司的綜合應急預案進行響應實施，各部門做好各自分工準備，按公司應急救援指揮小組指示響應各自救援行動，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請總公司應急救援指揮機構啟動總公司應急預案實施救援。

Ⅱ級應急響應行動由各部門組織實施。各部門負責人根據現場實際情況做好指揮營救工作。積極動員周邊社會力量進行支援救助。

7.1.2 污水站的響應

根據發(fā)生的安全生產事故的類別，污水站按照其職責和本部門相應的應急措施，組織應急救援，并及時向應急救援小組組長報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

7.1.3 污水站應急救援小組的響應

7.1.3.1 污水站應急救援小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。

7.1.3.2 及時向總公司及當地政府報告安全生產事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

7.1.3.3 根據需要通知有關專業(yè)人員趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時請求政府專業(yè)應急力量增援。

7.2 指揮和協調

公司應急救援小組根據事故災難情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，公司安全組織機構人員臨時負責協調，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

7.3 緊急處置及救助防護

7.3.1現場處置主要依靠本公司所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，項目部配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

7.3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助

及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作。

7.3.3 應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。

7.3.4 工作人員的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織人員的安全防護工作，主要工作內容如下：

7.3.4.1公司應確保工作人員安全撤離需要采取的防護措施。

7.3.4.2根據現場實際情況決定應急狀態(tài)下工作人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

7.4 社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織動員公司周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作。

7.5 現場檢測與評估

根據需要，成立事故現場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場以后此類預防方案和事故調查提供參考。

7.6應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現場后經過仔細檢查確認安全后撤離。

八、信息發(fā)布

公司安全監(jiān)察部會同有關部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經過、搶救過程、經濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布，向上級進行匯報。

九、后期處置

9.1 善后處置

公司安全監(jiān)察部及相關部門負責人牽頭組織安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

9.2 事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

由公司安全監(jiān)察部牽頭組成調查組進行事故調查；必要時，報請總公司組成調查組組織調查。具體措施措施如下：

9.2.1查明事故原因及責任人。

9.2.2以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

9.2.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

9.2.4組織所有人員進行事故教育。

9.2.5向所有人員進行事故教育。

9.2.6向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見

十、保障措施

10.1通信與信息保障

建立健全公司安全生產事故應急救援信息系統(tǒng)；建立完善救援信息系統(tǒng)和資源信息聯系網，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

10.2應急隊伍保障

公司組建了生產安全事故應急救援小組并進行了職責分工。

10.3物資裝備保障

由公司部運營中心建立應急救援設施、設備的儲備、保養(yǎng)等制度，并按需求購置必要的應急物資和裝備，當發(fā)生安全事故后由運營中心組織車輛統(tǒng)一進行運送。

10.4經費保障

根據預案適用的三級重大事故最大救援能力范圍（造成3～9人死亡或重傷20人以上，直接經濟損失在100萬元以上500萬元以下的三級重大事故），由綜合部負責劃分出此項安全事故應急救援經費，并保證此款項能夠及時用于安全事故應急救援。