恢復控制?；謴涂刂剖侵甘聭B(tài)在緊急狀態(tài)得到控制或在極端緊急狀態(tài)事件升級后的控制。分為局部故障的恢復控制和全停后的恢復控制(也稱黑啟動)。應急實現(xiàn)——實現(xiàn)電力應急管理功能的應急管理體系由5個不同的功能模塊組成：指揮調(diào)度模塊、信息管理模塊、處置實施模塊、資源保障模塊和決策輔助模塊。

　　指揮調(diào)度系統(tǒng)是應急管理體系的大腦，是體系中最高決策機構(gòu)，由調(diào)度機構(gòu)行使其職能。值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的事故處理。組織開展事故處理、事故搶險、恢復、應急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

　　處置實施系統(tǒng)是對指揮調(diào)度系統(tǒng)形成預案、指令進行具體實施的系統(tǒng)，即由應急分隊執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)下達的命令，現(xiàn)場完成各種應急任務。

　　資源保障系統(tǒng)負責應急處置過程中的資源保障。主要工作包括：應急資源的存儲、日常維護，在決策輔助系統(tǒng)的協(xié)助下進行資源評估，負責應急資源調(diào)度等。信息管理系統(tǒng)是應急管理體系的信息中心，負責應急信息的實時共享，為其它系統(tǒng)提供信息支持。滿足應急指揮中心與各電力生產(chǎn)單位、事故處理部門以及各重要用電用戶之間的應急指揮、調(diào)度、通信的要求。

　　決策輔助系統(tǒng)是在信息管理系統(tǒng)傳遞信息的基礎上，對應急管理中決策問題提出建議或方案，為指揮調(diào)度系統(tǒng)提供決策支持。如預警分析、預案選擇、預案效果評估、資源調(diào)度方案設計等。

　　目前，電力系統(tǒng)管理體系是按分層分區(qū)建立的，其事故處理原則也是分層分區(qū)逐步恢復供電，而沒有按照系統(tǒng)整體最優(yōu)化、社會成本最小化的思路去處理突發(fā)故障，使得恢復成本、故障損失加大。應當確定分層分區(qū)、保證重點的恢復供電原則，在現(xiàn)有應急管理體系制度基礎上進行優(yōu)化決策，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定恢復前提下的社會效益最大化。電力應急管理體系的建設重點加強預防。預防為主是應急管理的可能性。一是電網(wǎng)建設要與電源建設應協(xié)調(diào)配套并適度超前；二是要通過市場運營規(guī)則建立新的廠網(wǎng)關系；三是要大力推廣和加強狀態(tài)維修(RCM)和狀態(tài)更新(RCR)以及FACTS(柔性交流輸電系統(tǒng))技術(shù)，提高抗事故能力和緊急事故處理能力。

　　規(guī)范預案管理。電力應急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突發(fā)事件的發(fā)展，將損失減小到最低程度；而電力應急預案體系建設是實現(xiàn)這一目標的途徑之一。建立統(tǒng)一的應急預案制定、實施的標準應堅持下列基本原則：一是重要性原則，明確各類電力突發(fā)事件對各類用戶的危害，對影響重要用戶的突發(fā)事件預案要重點管理；二是可操作性原則，電力應急預案必須簡潔明了，具有可操作性和實用性，在戰(zhàn)時能及時、充分發(fā)揮作用；三是標準化原則，編制電力應急預案制定、實施的管理標準和程序，提高預案管理效率；四是閉環(huán)管理原則，以應急預案指導突發(fā)事件的處理，而突發(fā)事件的處理效果又可指導預案的修訂，使得電力應急預案不斷完善、持續(xù)改進。

　　加強資金保障。為保證電力應急管理體系得以建設、運行，應盡快建立電力系統(tǒng)應急處理專項基金，如政府撥款、電價剝離基金等，即政府應急體系建設專項撥款和從電價中剝離一定份額的應急專項基金；建立安全投入補償機制，根據(jù)電力系統(tǒng)安全特點，電力緊急事件的社會經(jīng)濟損失和影響遠遠大于電力企業(yè)自身的經(jīng)濟損失和影響，因此，要建立社會投入的補償機制。作為電力應急體系資金之一，電力應急基金要做到專款專用，以提高電力應急能力。

　　重視預案的編制與演練。重特大人身傷亡事故和嚴重設備故障的直接后果是重要用戶、社會大面積停電，電力系統(tǒng)應急管理應圍繞這兩個方面研究預案的編制和完善工作，并進行不定期演練和聯(lián)合反事故演習工作，及時發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題和不足，提高對突發(fā)事件處理、應變的能力。同時，要重視重要用戶及場所保安備用電源的規(guī)劃、建設和管理問題，并要求特別重要用戶配備必要的應急電源，最大程度減少停電損失。