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《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第17次締約方會(huì)議(C O P17)暨《京都議定書》第7次締約方會(huì)議(C M P7)今日起將在南非海濱城市德班召開,由于《京都議定書》第一承諾期將于明年到期,德班會(huì)議首要解決的,正是《京都議定書》第二承諾期能否存續(xù)的問題,坎昆會(huì)議的成果如何實(shí)現(xiàn),“綠色氣候基金”的工作機(jī)制能否最終敲定,都在會(huì)議的討論議程當(dāng)中。
《京都議定書》是當(dāng)前唯一有法律約束力的國(guó)際減排協(xié)議。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯將德班會(huì)議關(guān)于《京都議定書》的談判稱為“要與時(shí)間賽跑”,但最終能否獲勝,還不得而知。本屆大會(huì)主席、南非國(guó)際關(guān)系與合作部部長(zhǎng)邁特·恩科阿納·馬沙巴內(nèi)在昨日的中國(guó)和77國(guó)集團(tuán)預(yù)備會(huì)議上發(fā)言時(shí)坦言,這屆大會(huì)的任務(wù)并不簡(jiǎn)單,在日本和加拿大等國(guó)不愿意承認(rèn)《京都議定書》第二承諾期的情況下,還需要呼吁歐盟支持,而中國(guó)和77國(guó)集團(tuán)也負(fù)有很多責(zé)任,促成氣候談判成果的實(shí)現(xiàn)。
在昨日歐盟的新聞發(fā)布會(huì)上,歐盟氣候變化首席談判代表麥茲格表示,歐盟希望各方就《京都議定書》繼續(xù)進(jìn)行討論,使其保持實(shí)效,“如果不能就《京都議定書》第二承諾期作出協(xié)商,對(duì)于氣候變化來說是一個(gè)壞消息。”他同時(shí)重申了歐盟提出新的路線圖的要求,但他也承認(rèn),要在德班會(huì)議上成功制定一個(gè)全面的具有法律約束力的框架并不現(xiàn)實(shí)。
另外,坎昆會(huì)議明確成立“綠色氣候基金”以支持發(fā)展中國(guó)家,這一成果需要在德班會(huì)議得到具體體現(xiàn),在落實(shí)綠色基金和提高二氧化碳減排指標(biāo)透明度等問題上,麥茲格指出,德班會(huì)議第一周就應(yīng)該就技術(shù)機(jī)制和發(fā)展基金機(jī)制等的技術(shù)性問題展開討論,得出行動(dòng)指南。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華接受南都記者采訪時(shí)則表示,發(fā)達(dá)國(guó)家在全球減排的問題上應(yīng)該率先垂范,但他并不認(rèn)同德班會(huì)議是討論《京都議定書》第二承諾期的最后機(jī)會(huì),“氣候變化談判是長(zhǎng)期任務(wù),不能說哪一年是最后期限。如果德班能在資金、技術(shù)問題上取得一些進(jìn)步,就是成功?!?/p>
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