3 建設工程安全監(jiān)理的防范措施

　　由于建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任已經(jīng)法制化，若因上述風險原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔安全事故的責任，則將面臨行政、經(jīng)濟甚至是法律上的處罰，其后果可能是十分殘酷的。因此，正確認識安全監(jiān)理責任的性質(zhì)，制定防范監(jiān)理責任的措施，是十分必要的。具體來說，應該從以下幾個方面注意。

　　加強工程監(jiān)理單位自身的建設。加強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作，牢固樹立監(jiān)理人員的安全責任防范意識，提高法制觀念和合同管理意識。在沒有修訂《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319-2000）前，編寫企業(yè)內(nèi)部實用的建設工程安全監(jiān)理手冊，指導安全監(jiān)理工作。補充和充實監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀律的規(guī)定，對以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務及履行監(jiān)理委托合同中，學會并善于防范風險，承擔與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務。對不熟悉又缺乏實際經(jīng)驗的建設工程，監(jiān)理單位承接該業(yè)務要慎重；對資金不足，又無良好融資渠道，主要甚至全依賴壓低工程造價（包括壓低監(jiān)理費）、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目，監(jiān)理單位承接該業(yè)務要特別慎重。與建設單位簽訂監(jiān)理合同時，要補充關于安全監(jiān)理雙方權利義務的條款；協(xié)助建設單位選好施工單位；施工過程中發(fā)生工程變更，監(jiān)理單位應及時評估對施工安全方面的影響，表明態(tài)度并簽注意見；施工過程中，建設單位出于某種需要壓縮工期實行搶工時，一方面工程監(jiān)理單位應協(xié)同建設單位、施工單位完善相應施工安全措施，使“搶工”具有實施可行性；在履行合同過程中，若建設單位故意違法違規(guī)，監(jiān)理單位應及時提醒、規(guī)勸，表明制止的態(tài)度；對于由施工單位墊資的工程，建設單位也要受施工單位的控制，監(jiān)理單位的行為也更得不到建設單位的支持，因此，施工單位對監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會置之不理，恣意妄為。

　　認真履行安全監(jiān)理職責，但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責的各條一定要做到位；但屬施工單位的安全工作，監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存，以便維護監(jiān)理的合法權益安全監(jiān)理資料必須真實、完整，能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。安全監(jiān)理資料應包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、音像資料及事故處理資料等。學會應用法律保護監(jiān)理自身的正當權益，重視建設工程監(jiān)理保險工作面對如此嚴峻的安全監(jiān)理風險，監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外，還應采取轉(zhuǎn)移風險的措施。目前倡導的保險制度，正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風險的主要手段之一。