2.3從業(yè)人員的素質相對較低,造成施工人員缺乏安全常識。建筑施工是低技術含量、非標準化作業(yè),又需要大量的人力資源,屬于勞動密集型行業(yè),決定了從業(yè)人員的素質相對較低。并且,我國的施工人員大部分是農民工,他們在農閑時出來打工,要進行崗前培訓會耽誤上班時間和交納培訓費用,會造成一定的經濟負擔。所以,他們不愿意進行安全培訓,這導致了農民工缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理地保護自己。
2.4建設工期被不合理的壓縮使安全風險增大。業(yè)主常常為了業(yè)績和投資收益,要求項目提前竣工或暗示施工企業(yè)壓縮工期,而施工企業(yè)因處于產業(yè)鏈底層,迫于市場壓力不得不壓縮工期、日夜趕工。施工人員超負荷工作、疲勞作業(yè);同時,安全措施的落實得不到時間上的保障,施工人員不得不冒險施工,這些必然增大了施工中的安全風險。
3. 企業(yè)管理因素
即指在經營管理、教育培訓、思想文化建設等企業(yè)管理中存在的對施工安全產生明顯影響的因素:
3.1企業(yè)的管理人員與基層人員之間的間隔使企業(yè)推行安全措施的難度較大。現今建筑業(yè)中,項目部普遍獨立運營,施工安全的責任大多由項目部承擔。但大多數企業(yè)沒有自己的正式隊伍,項目部除管理人員和少數特工種是正式工外,基層人員都是臨時招聘的農民工,再加上層層轉包,使管理人員對基層人員不熟悉,不能有效地管理。
3.2利益驅動減少了對安全措施的投入。工程市場的競爭日益激烈;施工企業(yè)處于產業(yè)鏈底端,沒有定價權,成本壓力大,效益成為最優(yōu)先考慮的問題。為了追求效益,企業(yè)會千方百計地降低成本。在監(jiān)察力度不夠的情況下,就會減少對安全措施的投入,甚至冒著發(fā)生傷亡的和職業(yè)病危害的危險強行施工。一旦企業(yè)因此獲得了利潤,就會更加忽視施工安全,消極應付檢察監(jiān)督。這種現象在效益較差的施工企業(yè)中就更加明顯。
3.3在施工企業(yè)中,安全部門的權限不足使安全措施不能及時落實。施工企業(yè)通常建立了必要的安全管理制度,但安全部門的管理權限往往不足?,F場安全員發(fā)現隱患不能直接安排人員整改,要先報告,甚至逐級報告,能否落實還得看施工隊或項目經理對安全的重視程度,遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時,進度往往占了上風。
3.4施工人員中普遍存在的臨時觀念增加了安全風險。安全措施因施工的動態(tài)作業(yè)而不斷變化,而且一般不能持續(xù)較長時間,這導致施工人員對安全措施普遍存在臨時觀念:不采取可靠的安全措施,偷工減料,重生產輕安全。這些臨時觀念無疑增加了安全風險。
3.5大量的未遂事故造成施工人員的僥幸心理。未遂事故是指僅僅因為僥幸而沒有發(fā)生人員傷亡的事故。對事故而言,大量出現的是未遂事故,而嚴重事故所占的比例很小。未遂事故和傷害事故具有相同的致因和機理,因此未遂事故暴露了施工當中的安全隱患??梢酝?/p>
過對大量出現的未遂事故的研究分析,及時提出有效的安全防范措施。但由于大量的未遂事故沒有造成實際上的傷害后果,往往被人們忽視,反而產生僥幸心理。
建筑施工安全是一項系統(tǒng)工程,影響施工安全的因素是多方面的,分割、孤立地看待單個因素都是不全面的。作為施工安全的主體,施工企業(yè)應加強內部的安全管理,結合現場實際,在思想上、組織上、技術上、物質上保障施工安全,為整個建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的經濟效益和社會效益。
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