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破窗效應(yīng)在建筑業(yè)安全管理中的應(yīng)用

文檔作者：王儀斌，朱易舉，盧俊麟，敖春兵文檔來源：中建鋼構(gòu)有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年11月14日
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上一篇：淺埋黃土隧道安全進洞施工技術(shù)措施

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２０１６ 年１２ 月上
第４５ 卷　第２３ 期
施　工　技　術(shù)
ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ １　６７
ＤＯＩ：１０?? ７６７２／ ｓｇｊｓ２０１６２３０１６７
破窗效應(yīng)在建筑業(yè)安全管理中的應(yīng)用
王儀斌，朱易舉，盧俊麟，敖春兵
（中建鋼構(gòu)有限公司，廣東　深圳?。担保福埃矗埃?
［摘要］ 建筑施工生產(chǎn)安全事故源于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺失，該行為發(fā)生后不能及時制止、
處理，便引發(fā)破窗效應(yīng)。修復(fù)“破窗”是落實隱患整改、控制安全形勢的有效安全管理手段。詳細介紹了建筑業(yè)安
全形勢及原因分析，以及破窗效應(yīng)在安全管理中的應(yīng)用。
［關(guān)鍵詞］ 建筑業(yè)；破窗效應(yīng)；安全管理；應(yīng)用
［中圖分類號］ ＴＵ７１４ ［文獻標識碼］ Ａ　　　?。畚恼戮幪枺?１００２?８４９８（２０１６）２３?０１６７?０３
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｂｒｏｋｅｎ Ｗｉｎｄｏｗ Ｅｆｆｅｃｔ ｉｎ Ｓａｆｅｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ
Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ
Ｗａｎｇ Ｙｉｂｉｎ，Ｚｈｕ Ｙｉｊｕ，Ｌｕ Ｊｕｎｌｉｎ，Ａｏ Ｃｈｕｎｂｉｎｇ
（Ｃｈｉｎａ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｓｔｅｅｌ Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ Ｃｏ． ， Ｌｔｄ． ， Ｓｈｅｎｚｈｅｎ， Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ?。担保福埃矗?， Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｓａｆｅｔｙ ａｃｃｉｄｅｎｔ ｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｃｏｍｅｓ ｆｒｏｍ ｐｅｏｐｌｅ’ｓ ｕｎｓａｆｅ ｂｅｈａｖｉｏｒ， ｕｎｓａｆｅ ｓｔａｔｅ ｏｆ ｔｈｉｎｇｓ
ａｎｄ ｌａｃｋ ｏｆ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ． Ｉｆ ｔｈｅ ｂｅｈａｖｉｏｒ ｃａｎ ｎｏｔ ｂｅ ｓｔｏｐｐｅｄ ａｎｄ ｐｒｏｃｅｓｓｅｄ ｉｎ ｔｉｍｅ， ｉｔ ｗｉｌｌ ｌｅａｄ ｔｏ ｂｒｏｋｅｎ
ｗｉｎｄｏｗ ｅｆｆｅｃｔ． Ｒｅｐａｉｒｉｎｇ ｂｒｏｋｅｎ ｗｉｎｄｏｗｓ ｉｓ ｔｈｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｃｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓａｆｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
ｍｅａｎｓ， ｗｈｉｃｈ ｃａｎ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ ｃｏｎｔｒｏｌ ｔｈｅ ｓａｆｅｔｙ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ． Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ
ｃａｕｓｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｔｈｅ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｂｒｏｋｅｎ ｗｉｎｄｏｗ ｅｆｆｅｃｔ ｉｎ ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ； ｂｒｏｋｅｎ ｗｉｎｄｏｗ ｅｆｆｅｃｔ； ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ； ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ
［作者簡介］ 王儀斌，工程師，碩士，天津１１７ 特大型項目安全總監(jiān)， 國家注冊安全工程師，Ｅ?ｍａｉｌ：４３５３１１４１＠ ｑｑ． ｃｏｍ ［收稿日期］ ２０１５?０８?２０； ［修訂日期］ ２０１６?０９?２７
１　建筑業(yè)安全形勢及原因分析
１?? １　建筑業(yè)安全形勢分析
國際勞工組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，２００８ 年全球有
統(tǒng)計上報的重大生產(chǎn)安全事故總數(shù)約３４９ ０００ 起，
其中建筑業(yè)的安全生產(chǎn)事故約５９ ０００ 起，占事故總
數(shù)的１７％左右［１］ 。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示［２］ ，我國
２０１３ 年各類生產(chǎn)安全事故共死亡６９ ４３４ 人，億元國
內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為０?? １２４ 人。其
中，房屋與市政工程施工安全生產(chǎn)事故死亡６７０ 人，
占事故總數(shù)的０?? ９６％。
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化建設(shè)的推進，我
國的建筑業(yè)近年來保持著快速增長，特別是高層、
超過層建筑施工項目的數(shù)量成幾何級數(shù)增長［３］ 。
建筑業(yè)絕大多數(shù)工序均在露天作業(yè)完成，工種繁
多，高處作業(yè)、交叉作業(yè)頻繁，安全管理難度大。建
筑高度、體量越來越大，建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式越來越
復(fù)雜，施工技術(shù)難度與日俱增，與之相對應(yīng)的工程
安全管理水平發(fā)展相對滯后，造成建筑業(yè)的高速發(fā)
展與安全管理水平緩慢提高嚴重不匹配、不協(xié)調(diào)，
導(dǎo)致近年來生產(chǎn)安全事故有所抬頭。據(jù)國家住房
和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從２００３ 年至２０１２
年，全國建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降
趨勢（見圖１）。但是，２０１３ 年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故
５２４ 起，死亡６７０ 人，比２０１２ 年增加３７ 起，死亡人數(shù)
增加４６ 人，分別上升７?? ６％和６?? ８７％。
圖１　２００３—２０１３ 年全國建筑業(yè)
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計
Ｆｉｇ． １?。校颍铮洌酰悖簦椋铮?ｓａｆｅｔｙ ａｃｃｉｄｅｎｔ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ ２００３—２０１３
萬方數(shù)據(jù)
１　６８ 施工技術(shù) 第４５ 卷
１?? ２　建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故原因分析
美國著名建筑安全管理專家海因里希（Ｈｉｎｚｅ）
于２０ 世紀７０ 年代開始著手建筑安全問題的研究，
通過調(diào)查７５ ０００ 多個工傷事故案例，發(fā)現(xiàn)８８％的事
故因為“人”的因素，１０％ 是因為“物”的不安全狀
態(tài)，僅有２％ 是不可控因素。海因里希事故統(tǒng)計結(jié)
果表明：９８％的事故是可以預(yù)防的［４］ 。
１?? ３　人的不安全行為的外在表現(xiàn)
海因里希法則和多年的現(xiàn)場安全管理實踐經(jīng)
驗總結(jié)分析表明，建筑業(yè)發(fā)生的絕大多數(shù)生產(chǎn)安全
事故，都是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)
和管理缺陷導(dǎo)致，而人的不安全行為的外在表現(xiàn)主
要體現(xiàn)在人的心態(tài)上。
１）從眾心態(tài)［５］ 　看見別人違章沒人管制就盲
目跟從。例如，進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或者不系
安全帽帶、不穿勞保鞋、登高作業(yè)不系安全帶或者
不正確使用等。類似的人員違章行為一旦不加強
管理、立即制止，就會一傳十、十傳百產(chǎn)生“破窗效
應(yīng)”［６］ ，繼而引發(fā)管理失控，最終導(dǎo)致安全事故。
２）僥幸心態(tài)［７］ 　有這種心態(tài)的人，不是不懂安
全，也不是安全技術(shù)水平低，而是認為發(fā)生事故的
概率極小，嚴格遵章守紀沒有必要。如果這種僥幸
心理在工人當中“發(fā)酵”，便產(chǎn)生可怕的“破窗效
應(yīng)”。如果不加以制止，久而久之，“偶然”的小概率
事件釀成事故。
３）無所謂心態(tài)　它表現(xiàn)為員工缺乏正確的安全
意識，對違章行為不在乎，沒意識到危險的存在，因此
在行為上常表現(xiàn)為習慣性違章，有這種心理的人是事
故的多發(fā)者。例如，施工現(xiàn)場習慣性抽煙，如果引發(fā)
“破窗效應(yīng)”，火災(zāi)事故發(fā)生也將是遲早的事情。
２　破窗效應(yīng)
破窗效應(yīng)［８］ 是犯罪學(xué)的一個理論，此理論認為
環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在，會誘使人們仿
效，甚至變本加厲。
美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家菲利普·津巴多
（Ｐｈｉｌｉｐ Ｚｉｍｂａｒｄｏ）于１９６９ 年進行了一項試驗。他找
來兩輛一模一樣的汽車，把其中的一輛停在加利福
尼亞州帕洛阿爾托的中產(chǎn)階級社區(qū)，而另一輛停在
相對雜亂的紐約布朗克斯區(qū)。停在布朗克斯的那
輛，他把車牌摘掉，把頂棚打開，結(jié)果當天就被偷走
了；而放在帕洛阿爾托的那輛，一個星期也無人理
睬。后來辛巴杜用錘子把那輛車的玻璃敲了個大
洞，結(jié)果僅僅過了幾個小時，它就不見了。
以這項試驗為基礎(chǔ)，政治學(xué)家詹姆士·威爾遜
和犯罪學(xué)家喬治·凱琳提出了“破窗效應(yīng)”理論，認
為：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這
扇窗戶又得不到及時維修，別人就可能受到某些示
范性的縱容去打爛更多的窗戶，甚至整棟樓被拆毀。
３　破窗效應(yīng)在安全管理中的應(yīng)用
以天津某施工項目為例，前期施工現(xiàn)場安全管
理松懈，安全管理人員配備不齊，加上各項管理制
度跟不上，現(xiàn)場管理混亂。排查的隱患及問題還沒
及時徹底處理完，后期問題又不斷出現(xiàn)，造成現(xiàn)場
隱患及問題越積越多，發(fā)酵為典型的“破窗效應(yīng)”，
輕傷事故接二連三，安全形勢非常嚴峻。
為了扭轉(zhuǎn)項目每況愈下的安全形勢，項目部通
過對日常安全排查的隱患及問題進行分類、統(tǒng)計
（見表１）。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和
安全防護管理缺陷３ 方面著手分析、對癥下藥。
表１　某施工項目安全隱患統(tǒng)計
Ｔａｂｌｅ １?。樱簦幔簦椋螅簦椋悖?ｏｆ ａ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔ
ｓａｆｅｔｙ ｈａｚａｒｄｓ
一級分類二級分類２０１３ 年２０１４ 年
人的不
安全行為／ 人次
物的不安全
狀態(tài)／ 處
現(xiàn)場安全
防護缺失／ 處
不戴安全帽（佩戴不規(guī)范） ３７７ ５６
不系安全帶（使用不規(guī)范） ２２４ ４５
不穿勞保鞋５４１ ８５
小計１ １４２ １８６
模板７８ ３２
腳手架６７ ３１
臨時用電８２ ２４
施工機具１１２ １９
塔式起重機／ 汽車式起重機３６ ７
物料提升機４３ ９
消防３２ １３
小計４５０ １３５
洞口防護９９ ４３
臨邊防護８７ ６４
高處作業(yè)防護４５ ２５
小計２３１ １３２
合計１ ８２３ ４５３
３?? １　破窗效應(yīng)在人的不安全行為管理中的應(yīng)用
該項目人的不安全行為“破窗效應(yīng)”主要表現(xiàn)
在人員進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、安全帽質(zhì)量不合
格或者佩戴不規(guī)范。高處作業(yè)人員不按規(guī)定系安
全帶，進場安全帶未經(jīng)驗收，產(chǎn)品質(zhì)量不合格或者
安全帶使用不規(guī)范、不標準?，F(xiàn)場施工人員穿的鞋
子不規(guī)范，未按規(guī)定穿勞保鞋、絕緣鞋等。
為了徹底解決人的不安全行為引發(fā)的破窗效
應(yīng)，扭轉(zhuǎn)因個體防護引發(fā)的人員不安全行為導(dǎo)致的
安全事故，項目部首先從規(guī)范工人的安全帽佩戴著
手，統(tǒng)一采購安全帽，并按專業(yè)、工種分類編號管
理。對現(xiàn)場所有分包不符合要求的安全帽全部禁
止使用，同時加強日常安全監(jiān)督管理，制定不合格
個體防護用品違規(guī)使用安全處罰措施。發(fā)現(xiàn)安全
萬方數(shù)據(jù) 帽、安全帶、勞保鞋等勞保用品未經(jīng)驗收進場，現(xiàn)場
２０１６ Ｎｏ． ２３ 王儀斌等：破窗效應(yīng)在建筑業(yè)安全管理中的應(yīng)用 １?。叮?
佩戴、使用不符合規(guī)定的個體防護用品嚴厲處罰。
發(fā)現(xiàn)一人處罰一人，超過１０ 人，除處罰個人外，分包
單位連帶處罰。通過這一系列舉措，有效遏制現(xiàn)場
個體勞動保護用品佩戴不規(guī)范問題。相比于２０１３
年，２０１４ 年現(xiàn)場查處的人的不安全行為減少非常明
顯（見圖２），有效控制因人的不安全行為引發(fā)的破
窗效應(yīng)。
圖２　人的不安全行為對比統(tǒng)計
Ｆｉｇ． ２　Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｓａｆｅ ｂｅｈａｖｉｏｒ
ｏｆ ｔｈｅ ｐｅｏｐｌｅ
３?? ２　破窗效應(yīng)在物的不安全狀態(tài)管理中的應(yīng)用
破窗效應(yīng)在物的不安全狀態(tài)方面表現(xiàn)為：施工
機具出現(xiàn)的“小問題”、“小故障”或者“小毛病”不
及時處理或者不屑一顧，不采取“亡羊補牢”措施整
改，認為１ 顆螺絲釘?shù)乃蓜硬蛔阋砸鸢踩鹿省?
類似這樣的問題還有很多，如現(xiàn)場臨電接線不規(guī)范
問題、漏保不匹配或者失靈問題、不符合“一機一閘
一漏一箱”用電規(guī)范問題等。
為了解決物的不安全狀態(tài)方面引發(fā)的“破窗效
應(yīng)”，項目部將模板、腳手架、臨時用電施工機具、塔
式起重機、汽車式起重機、物料提升機和消防方面
的隱患及問題統(tǒng)一歸納為物的不安全狀態(tài)。通過
制定機具進場達標性驗收、過程驗收規(guī)定，規(guī)范施
工機具使用，落實規(guī)范要求，加大安全檢查和處罰
力度等舉措，有效遏制了現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)，各
項隱患及問題顯著下降（見圖３）。
圖３　物的不安全狀態(tài)對比統(tǒng)計
Ｆｉｇ． ３　Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｓａｆｅ ｓｔａｔｅ ｏｆ ｔｈｅ ｏｂｊｅｃｔ
３?? ３　破窗效應(yīng)在安全防護管理缺陷中的應(yīng)用
施工現(xiàn)場洞口、臨邊防護和高處作業(yè)是現(xiàn)場安
全防護的重點，但因洞口繁多、分布范圍大，特別是
一些“不起眼”的小洞口，臨時施工洞口、臨邊防護
拆除后未及時恢復(fù)等問題很容易被忽視。如果這
些洞口無人監(jiān)管，就很容易引發(fā)“破窗效應(yīng)”，導(dǎo)致
更多的防護被拆除、破壞。
針對現(xiàn)場洞口、臨邊、高處作業(yè)安全防護管理
缺陷存在的問題，項目部從管理上查缺補漏，制定
《安全防護設(shè)施管理辦法》，規(guī)定安全防護設(shè)施拆除
必須先申請，注明拆除范圍時間和臨時采取的措
施，并經(jīng)項目安全負責人同意后方可拆除，施工完
成后及時恢復(fù)，并經(jīng)驗收合格；否則將追究拆除方
責任，并根據(jù)情況給予處罰。經(jīng)過一段時間的嚴格
管理，現(xiàn)場安全防護方面的隱患下降比較明顯，特
別是洞口防護缺陷下降了一半多（見圖４）。
圖４　安全防護管理缺陷對比統(tǒng)計
Ｆｉｇ． ４?。茫铮恚穑幔颍椋螅铮?ｏｆ ｆａｕｌｔｉｎｅｓｓ ｉｎ ｓａｆｅｔｙ
ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
４　結(jié)語
１）破窗效應(yīng)是一種個體行為引發(fā)的集體行為。
在施工現(xiàn)場安全管理中，它往往表現(xiàn)為人員的不安
全行為、物的不安全狀態(tài)和安全管理缺失而導(dǎo)致的
集體不安全行為。
２）防止個人不良行為“發(fā)酵”引發(fā)的集體不安
全行為是日常人員安全管理的重點。
３）安全第一，預(yù)防為主。
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店，２０１４． 萬方數(shù)據(jù)

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