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現(xiàn)代油田企業(yè)安全與環(huán)保標準體系

文檔作者：萬智民張益民文檔來源：中國石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年09月23日
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上一篇：影響油田安全生產(chǎn)的瓶頸因素及解決措施

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· 專題綜述 · 當代 石 油 石 化 PETROLEUM ＆ PETROCHEMICAL TODAY
V01．14 NO．11
NOV． 2oo6
現(xiàn)代油田企業(yè)安全與環(huán)保標準體系
萬智民張益民
(中國石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院，北京100083)
摘要：介紹了石油天然氣企業(yè)安全與環(huán)保的特點與國內(nèi)外油氣工業(yè)安全環(huán)保標準發(fā)展趨勢，提出了建立現(xiàn)
代油田企業(yè)安全與環(huán)保標準體系的目的、意義和主要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代油田企業(yè)安全環(huán)保標準
1 石油天然氣企業(yè)安全與環(huán)保的特點
石油天然氣工業(yè)發(fā)展至今，已形成從石油、天然
氣的勘探、開發(fā)到油氣集輸、儲運等十幾個專業(yè)的工
業(yè)體系。
隨著我國石油天然氣工業(yè)的迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)
模、數(shù)量不斷增長，油氣勘探開發(fā)難度也不斷加大，
油田企業(yè)的安全形勢比較嚴重，面臨的挑戰(zhàn)和競爭
前所未有，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)
于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在的威脅日益
突出。
主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1)石油天然氣勘探開發(fā)面臨的對象越來越復(fù)
雜，要求的技術(shù)條件越來越苛刻，新工藝、新技術(shù)的
應(yīng)用引發(fā)新的安全與環(huán)保問題。
2)近年來，隨著天然氣勘探開發(fā)規(guī)模的不斷擴
大，天然氣的易燃、易爆、易中毒等特殊性質(zhì)帶來的
潛在危險也隨之加大，特別是含硫化氫的天然氣井，
勘探難度和風(fēng)險更大，而多數(shù)區(qū)塊處于人口密集地
區(qū)，潛在危險性增大。
3)超大型儲存裝置的日益增多，重大危險源的
數(shù)量不斷增加。
4)大量長輸油、輸氣管線建設(shè)如西氣東輸，由
于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復(fù)雜，構(gòu)成了新
的危險因素。
綜觀近幾年，各種安全事故多有發(fā)生，在這些事
故中，由人為失誤造成的約占事故總起數(shù)的70％左
右，不按標準規(guī)范操作的事故時有發(fā)生。石油石化
企業(yè)從事的是高危行業(yè)，一旦發(fā)生大型或特大型事
故將給社會帶來嚴重的災(zāi)難，給企業(yè)帶來巨大的財
產(chǎn)損失，且給企業(yè)形象造成惡劣的影響。
2 國外石油天然氣工業(yè)的安全與環(huán)保標準發(fā)展趨勢
當前，世界各國公眾的安全和環(huán)保意識不斷提
高，對安全事故和環(huán)境問題的關(guān)注也達到了史無前
例的高度，企業(yè)在生產(chǎn)開發(fā)時越來越多地考慮人員
安全與環(huán)境保護。
作為美國油氣工業(yè)界標準制定的美國石油學(xué)會
(API)組織，對安全與環(huán)保標準非常重視。其下屬
三大部門之一的安全健康環(huán)保部，專門負責制定及
修訂健康、安全與環(huán)保標準，而勘探生產(chǎn)部和煉油部
也都分別制定其相關(guān)領(lǐng)域的安全與環(huán)保標準。如勘
探開發(fā)生產(chǎn)設(shè)備(井控設(shè)備、水下采油設(shè)備、管材、
閥和井口設(shè)備等)的安全設(shè)計、安全施工作業(yè)、海上
安全及防污染等標準就是由勘探生產(chǎn)部下屬的油田
設(shè)備和材料標準化執(zhí)行委員會制定及修訂的。
截至2005年3月，API共有油氣工業(yè)上游標準
688項，有關(guān)健康、環(huán)境、安全和防火方面的標準212
項，約占標準總數(shù)的30％還多。其中健康與環(huán)境162
項，占總標準的24％ ；安全與防火30項，占總標準的
4％ ；勘探與生產(chǎn)中涉及健康、環(huán)境及安全的20項，占
總標準的9％。此外，在儲罐、閥門和管道輸送等標
準中也有大篇幅的安全設(shè)計和安全要求章節(jié)?？梢?，
在石油天然氣行業(yè)中提高健康、環(huán)境與安全意識，規(guī)
范健康、環(huán)境與安全措施是非常重要的。
近年來，國際上許多大石油公司如?？松梨?、
殼牌和BP等紛紛擬定新的發(fā)展戰(zhàn)略，都把健康、安
全與環(huán)保(HSE)作為公司新的經(jīng)營理念和重要業(yè)
績，HSE甚至影響著公司的企業(yè)形象和股票價格。
收稿日期．2006—07—14。
作者簡介：萬智民，1985年畢業(yè)于成都理工大學(xué)，曾從事油氣勘
探研究工作，近年來主要從事油田企業(yè)標準化研究。
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萬智民等．現(xiàn)代油田企業(yè)安全與環(huán)保標準體系 33
國外石油公司在HSE方面的主要研發(fā)方向是：
最大限度地減少作業(yè)場所的危害氣體、液體的排放；
通過水平井、多分支井減少鉆井數(shù)和井場數(shù)量；提高
油品質(zhì)量，減少汽油、柴油發(fā)動機燃燒后的廢氣排放
造成的污染；提高和確保海上平臺、油輪、管道與儲
罐、煉油化工裝置的可靠性；被污染土地與水域的應(yīng)
急處理和恢復(fù)措施等。
3 我國石油天然氣工業(yè)的安全與環(huán)保標準發(fā)展趨勢
我國的安全生產(chǎn)技術(shù)標準化工作，是在改革開
放的20世紀80年代初期起步的，石油天然氣工業(yè)
安全標準大致分為如下幾類。
1)設(shè)計類標準。主要是指一些為提高安全生
產(chǎn)設(shè)計需要的標準。
2)安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類標準。主要是為了保
證生產(chǎn)設(shè)備、工具的設(shè)計、制造、使用符合安全衛(wèi)生
要求的標準。
3)生產(chǎn)工藝類安全衛(wèi)生標準。主要是對一些
經(jīng)常發(fā)生工傷事故和容易產(chǎn)生職業(yè)病的生產(chǎn)工藝，
規(guī)定了最基本的安全衛(wèi)生要求。
4)防護用品類標準。為了控制防護用品質(zhì)量，
使其達到職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
5)管理類標準。主要是指一些為提高監(jiān)察和
綜合管理需要的標準，如HSE管理標準、突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案。
6)安全職業(yè)教育標準。主要是指對從事特種
行業(yè)的從業(yè)人員進行資質(zhì)培訓(xùn)和考核的標準。
7)安全技術(shù)規(guī)程。主要是指對從事某一作業(yè)
所要求達到的最低安全技術(shù)要求。
安全標準作為提高科技水平和管理水平的重要
技術(shù)文件，已經(jīng)進入企業(yè)安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從基
礎(chǔ)建設(shè)到生產(chǎn)運行，安全標準始終扮演著不可替代的
角色，它對于事故預(yù)防、控制、監(jiān)測和減少職工傷亡事
故和職業(yè)危害，都發(fā)揮了重要的作用。同時，創(chuàng)造良
好的安全生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)濟秩序，保護勞動者的安全與
健康，也是社會文明的標志和現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。
我國現(xiàn)行國家環(huán)保標準大致可分為：環(huán)境質(zhì)量與
污染排放標準、環(huán)保管理標準和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標準。
近年來，國家環(huán)保工作的力度不斷加大，這些標
準發(fā)揮了積極作用，污染防治取得很大進展，環(huán)境污
染加劇的趨勢從總體上開始得到基本控制。環(huán)保正
在從重視污染防治向污染防治與生態(tài)保護、資源保護
并重轉(zhuǎn)變。良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，保
護環(huán)境是保護健康、維護生態(tài)平衡的迫切需要，對于
建立和諧社會和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。
4 建立現(xiàn)代油田企業(yè)的安全與環(huán)保標準體系
近年來，國家加大了安全事故和環(huán)境事故的控
制和管理力度，但安全和環(huán)境事故還是時有發(fā)生，這
些安全事故和環(huán)境污染中相當大的一部分是由于管
理不善和不按標準規(guī)范操作造成的，如何協(xié)調(diào)、有效
地發(fā)揮安全與環(huán)保標準的作用，將安全事故和環(huán)境
污染事故降到最低，這是在當前形勢下油田企業(yè)必
須面對的問題。我們認為，遏制大型、特大型安全和
環(huán)境事故的發(fā)生必須從規(guī)范管理、完善制度人手，控
制企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，在嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全
與環(huán)保的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，還須建立一套完善的、先
進的、與國際接軌的安全與環(huán)保標準體系。
標準體系是一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形
成的科學(xué)的有機整體，體系的系統(tǒng)效應(yīng)可使一定范
圍內(nèi)的社會經(jīng)濟活動獲得最佳效益。建立油田企業(yè)
安全與環(huán)保標準體系是對安全技術(shù)標準和環(huán)保標準
的研究、制定、實施、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化和完善的
系統(tǒng)工程。將安全與環(huán)境方面的考慮應(yīng)納入到最初
設(shè)計階段和企業(yè)活動的策劃過程，為決策提供支持，
預(yù)防安全事故和環(huán)境污染的發(fā)生，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)
展戰(zhàn)略思想，將先進的安全與環(huán)境管理經(jīng)驗加以提
煉濃縮，轉(zhuǎn)化為標準化的、可操作的管理工具和手
段。安全與環(huán)保標準的制定和標準體系的建立是
“完善制度、打好基礎(chǔ)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強調(diào)管理是解
決安全與環(huán)境問題的重要手段和措施。因此，企業(yè)
應(yīng)開始全面改進安全與環(huán)境管理工作。
油田企業(yè)的安全與環(huán)保標準體系應(yīng)根據(jù)油田企
業(yè)的施工作業(yè)流程和特點，從油氣勘探、開采、儲運、
石油工程建設(shè)到壓力容器、鍋爐及特種設(shè)備、危險化
學(xué)品、防火防爆、安全考核培訓(xùn)、安全應(yīng)急方法、HSE
管理體系、勞動保護及職業(yè)衛(wèi)生，以及環(huán)保管理、環(huán)
境質(zhì)量監(jiān)測、污染排放等方面統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建一個全
面有效的、能控制油田企業(yè)各施工作業(yè)過程的安全
生產(chǎn)和環(huán)保的標準體系。
目前，國內(nèi)各大石油公司在勘探開發(fā)生產(chǎn)工程
中均在執(zhí)行和使用國家標準、行業(yè)標準，不足部分則
以企業(yè)標準補充。某石油石化企業(yè)的安全與環(huán)保標
準體系構(gòu)成中，安全與環(huán)保專業(yè)國家標準所占比例
為65％ ，石油工業(yè)行業(yè)標準所占比例為20％ ，環(huán)保
行業(yè)標準所占比例為6％ ，與石油行業(yè)相關(guān)的其他
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當代石油石化
行業(yè)標準所占比例為6％ ，企業(yè)標準所占比例為
3％ 。這些標準構(gòu)成相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互支撐
的有機整體。
為確保油田企業(yè)安全生產(chǎn)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)
略，在嚴格執(zhí)行強制性的國家標準和行業(yè)標準的基
礎(chǔ)上，我們需要一個完善的、先進的、與國際接軌的
標準體系。因此，建立適合油田企業(yè)實際情況的安
全與環(huán)保專業(yè)標準體系，對于企業(yè)健康、快速、可持
續(xù)發(fā)展具有重要意義。
5 結(jié)語
越來越多的事實表明，石油石化企業(yè)若發(fā)生安
全事故(如2003年重慶開縣的井噴事故)或環(huán)境污
染事故(如2005年吉林雙苯廠新苯胺裝置爆炸造成
松花江水體污染)將給社會帶來嚴重的災(zāi)難和巨大
的財產(chǎn)損失，給石油石化企業(yè)造成惡劣的影響。應(yīng)
對重特大事件的發(fā)生，建立油田企業(yè)安全與環(huán)保標
準體系是“完善制度、打好基礎(chǔ)”的重要一環(huán)。
(編輯張灼威)
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(上接第31頁)
3 優(yōu)化效果
通過以上優(yōu)化措施的實施，2006年第一季度，
天津分公司的裂解原料自給率達到了100％ ，且裂
解原料的構(gòu)成有了很大的改善，提高了雙烯收率。
原料構(gòu)成及產(chǎn)品收率見表9。
表9 2002—2005年天津分公司乙烯裂解原料構(gòu)成
及乙烯、丙烯收率情況
由表9可見：①近年來，石腦油加工比例不斷下
降，乙烯收率不斷升高。②裂解原料輕質(zhì)化比例提
高。③輕柴油不再作為裂解原料，而是作為產(chǎn)品出
售。④加氫裂化尾油作裂解原料提高了雙烯收率。
4 堅持煉化一體化，堅持乙烯原料輕質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化
方向
將煉廠和乙烯廠結(jié)合起來，可實現(xiàn)原料和產(chǎn)品
互供，優(yōu)化乙烯原料。煉廠生產(chǎn)的石腦油、重整拔頭
油和抽余油、加氫尾油、輕烴等是乙烯裝置的優(yōu)質(zhì)原
料，通過優(yōu)化配置，可減少乙烯裝置原料消耗，提高
乙烯收率。煉化一體化可提高乙烯裝置原料的靈活
性和對市場的應(yīng)變能力，同時增加企業(yè)效益。
與技術(shù)、設(shè)備、管理相比，原料對乙烯裝置效益
的影響是第一位的，原料在乙烯成本中占有很大的
+ 一-+--+ --+-一+ 一+ 一+ 一+ ”+ ”+ 一+ 一+ 一+
比例，以石腦油和柴油為原料的乙烯裝置原料油費
用占總成本的70％ ～75％ 。因此，原料的優(yōu)劣對乙
烯競爭力有重要的影響。
因此，為了降低乙烯生產(chǎn)成本，應(yīng)堅持乙烯原料
輕質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化的方向，遵循“宜烯則烯，宜芳則芳”
的原則，深入開展乙烯原料的優(yōu)化工作，減少乙烯原
料中輕柴油的比例，充分利用輕質(zhì)資源。另外，在原
油的選擇上應(yīng)盡量選擇來源穩(wěn)定、石腦油收率高、鏈
烷烴含量高的中東輕質(zhì)原油，以保證乙烯原料的優(yōu)
質(zhì)化；也可考慮適當進口輕烴，以補充乙烯原料的不
足和增加生產(chǎn)的靈活性。 -
要發(fā)揮煉化一體化優(yōu)勢，強化區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化
整合，實現(xiàn)原料互供和綜合利用。
5 幾點思考
1)要堅持煉化一體化發(fā)展思路，發(fā)揮上下游整
體優(yōu)勢。優(yōu)化裂解原料要從源頭抓起，即優(yōu)化配置
原油品種。煉油裝置的功能要從提供燃料用油為主
轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┤剂嫌糜秃突び糜拖嘟Y(jié)合，選擇原油
品種要充分考慮石腦油的收率和品質(zhì)，并要盡量做
到相同品質(zhì)的原油分儲、分輸、分煉。
2)應(yīng)充分利用流程模擬等生產(chǎn)優(yōu)化工具來預(yù)
知裂解原料的裂解效果，在切換裂解原料之前就要
對裂解溫度、裂解收率做到提前預(yù)知，在裂解溫度的
控制上要做到窄范圍穩(wěn)定控制。
3)要在條件允許的情況下，堅持裂解原料的輕
質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化，要積極拓寬乙烯原料的來源，充分利
用國外超輕質(zhì)原油、輕烴、凝析油等資源。
4)要制定裂解原料的相關(guān)標準。
5)要繼續(xù)增強裂解爐的原料適應(yīng)性。
6)要從煉廠干氣中濃縮提取乙烯，利用膜法和
吸附法集成工藝從煉廠于氣中回收乙烯。
(編輯王麗敏)

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