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桐柏抽水蓄能電站建設(shè)與管理

文檔作者：厲建宇文檔來源：華東桐柏抽水蓄能發(fā)電有限責任公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年06月03日
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上一篇：桐柏上水庫電源丟失對機組影響的分析與處理

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第35卷第4期
2012年8月
水電站機電技術(shù)
Mechanical＆ Electrical Technique of Hydropower Station
V0I_35 No．4
Aug．2012
桐柏抽水蓄能電站建設(shè)與管理
厲建宇
(華東桐柏抽水蓄能發(fā)電有限責任公司，浙江天臺317200)
摘要：桐柏抽水蓄能電站主要設(shè)備全部從國外引進，采用新型建設(shè)和運行維護模式，一是工程建設(shè)采用委托建設(shè)
管理，采用“小業(yè)主，大監(jiān)理，委托建設(shè)管理”的新型電站建設(shè)管理模式，二是電站建成的初期三年采用委托運行、維
護管理方式，這在大型抽水蓄能電站中尚屬唯一。后來自己組建技術(shù)力量，夯實安全基礎(chǔ)，強化檢修維護、科技技改
和人員培訓，從設(shè)備、技術(shù)、人員上下功夫，取得了電站的安全穩(wěn)定運行，總結(jié)了電站成功的管理經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：抽蓄電站；建設(shè)；運維；管理
中圖分類號：F406 文獻標識碼：B 文章編號：1672—5387(2012)04—0001—03
1電站概況
華東桐柏抽水蓄能電站位于浙江省天臺縣境內(nèi)，距天臺
縣城約7km，由國網(wǎng)新源控股有限公司(52％)、申能股份有限
公司(25％)和浙江省水利水電投資集團有限公司(23％)3家投
資單位合資建設(shè)，總投資達42億元，2001年底正式開工，2006
年12月26 Et，電站四臺機組全部投入運行，是一座日調(diào)節(jié)純
抽水蓄能電站；主、副廠房和主變室均設(shè)在地下，主廠房安裝4
臺立軸單級混流可逆式水泵水輪機，電站主機采用國外進口
設(shè)備，單機發(fā)電容量300MW，抽水容量336MW，總發(fā)電裝機
容量1 200 MW，總抽水容量1 344 MW；通過二回500 kV輸電
線接人華東電網(wǎng)，日發(fā)電量600萬kW·h，平均年發(fā)電量21．18
億kW·h，在華東電網(wǎng)中承擔調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相及緊急事
故備用任務(wù)；工程的建設(shè)管理和初期運行維護，采用全委托方
式，在國內(nèi)同容量的抽水蓄能機組建設(shè)和生產(chǎn)運行中尚屬首
次，桐柏電站的建設(shè)管理由浙江省電力建設(shè)總公司承擔，桐柏
電站初期的生產(chǎn)、運行和維護業(yè)務(wù)由浙江華電烏溪江水力發(fā)
電廠承擔。后來電站自己組建技術(shù)力量，加強檢修維護，提高
設(shè)備的健康水平，加大科技和技術(shù)改造，消除了電站運行中
的薄弱環(huán)節(jié)，加強人才的培訓，夯實電站安全基礎(chǔ)，桐柏電站
獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎和中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎。至2012年6
月，電站累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)2 357 d。
2新型建設(shè)管理模式
桐柏抽水蓄能電站采用委托建設(shè)管理，采用“小業(yè)主，大
監(jiān)理，委托建設(shè)管理”的新型電站建設(shè)管理模式。在國際項目
管理上有這種管理模式即CM(ConstructionManagementAD—
proach)工程管理方式。象桐柏電站這種大型抽水蓄能電站建
設(shè)采用這種模式當時在國內(nèi)還是第一家，降低了業(yè)主對目前
已經(jīng)成熟的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位進行管理的風險，解決了
缺乏工程現(xiàn)場管理經(jīng)驗的問題，而且電站建成后沒有人員安
置問題。
作為業(yè)主方主要負責：獲取項目批文、政策處理、項目審
計和資金籌措；設(shè)計、監(jiān)理、主要材料、設(shè)備供應商和施工承
包商進行招標并簽訂合同；電站安全鑒定、竣工驗收和項目
評估；生產(chǎn)準備和并網(wǎng)協(xié)議的簽訂；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和工
程保險；決策工程重大變更和索賠。建設(shè)管理單位以建設(shè)管
理者的角色出現(xiàn)在工程建設(shè)中。按照先進的建設(shè)管理方式，
使業(yè)主在項目管理中的權(quán)力更加集中、責任更加到位。委托
建設(shè)管理方按照合同委托權(quán)限，履行業(yè)主簽訂的設(shè)計、監(jiān)理、
施工承包等合同，全面組織工程實施。負責項目管理的總體
策劃與控制，包括編制施工組織總設(shè)計，施工總平面布置的
設(shè)計與控制，全面導入質(zhì)量(ISO9001)、職業(yè)健康安全
(OSHMS)、環(huán)境管理(ISO14000)“三合一”管理體系，確定質(zhì)
量、進度、投資、安全“四大控制”的目標。相對監(jiān)理來說，項目
管理公司是工程建設(shè)現(xiàn)場管理的業(yè)主代表，監(jiān)理管理的職責
不改變。由于項目管理單位技術(shù)的專業(yè)化和管理的系統(tǒng)化，
對監(jiān)理管理起到了極大的支持和督促作用。監(jiān)理和項目管理
公司的界面都在建設(shè)管理制度中給予明確。監(jiān)理直接面對項
目管理公司和施工單位。桐柏建設(shè)管理的實踐表明，監(jiān)理工
作的思路更加清晰，管理更加通暢，監(jiān)理和項目管理公司都
是專業(yè)管理公司，管理層面不同，管理角色不一樣，在工程管
理中相得益彰。
通過實踐，桐柏電站施工單位的管理意識加強，現(xiàn)場文
明施工從要我做變成我要做，形成了一個很好的工作環(huán)境。
項目管理公司通過對各個施工單位質(zhì)量體系的第三方審核，
使施工單位有關(guān)桐柏工程的體系文件標準詳細，針對性強，
收稿日期：2012—06—19
作者簡介：厲建宇(1956一)，男，華東桐柏抽水蓄能發(fā)電有限責任公
司總經(jīng)理，從事抽水蓄能電站管理工作。
萬方數(shù)據(jù)
2 水電站機電技術(shù) 第35卷
從而促進了整個桐柏工程質(zhì)量的提高。工程資金的運作通暢
而到位。重大的設(shè)計或合同變更在項目管理公司經(jīng)過多方的
認證后，由業(yè)主決策。施工進展順利，主要節(jié)點計劃都按時實
現(xiàn)。工程安全也得到了保證。在保證內(nèi)在質(zhì)量的前提下，外觀
質(zhì)量也有了很大的提高。桐柏電站被稱為精品工程，展示在
人們面前。
3 創(chuàng)新電站運行維護方式
從上世紀九十年代初開始，我國先后建成了廣州抽水蓄
能電站、十三陵抽水蓄能電站、天荒坪抽水蓄能電站。廣州蓄
能水電廠A廠的4臺300Mw可逆式機組全部是法國設(shè)備，
一開始就聘用了法國廠長，試行了法國的管理模式，全廠定
員只有80多人，主要負責運行與維護，不設(shè)大修人員(法國
設(shè)備在正常維護下，保證十年一次大修)，維護工作實行定時
巡回檢查維護制及廠外隨叫隨到制，有一套嚴格的防誤操作
系統(tǒng)，確保在人少情況下的安全操作和維護。崗位責任制很
嚴格，要求人員素質(zhì)很高，技術(shù)人員要一專多能，要求是多面
手。十三陵、天荒坪基本上采用廣蓄模式，這些電站為了搞好
生產(chǎn)運行，派出新招大學生到老廠實習，同時從老廠輸入一
批成建制的管理干部、技術(shù)人員和技術(shù)工人到這些新廠去搞
生產(chǎn)運行，一句話：屬于自己組建運行維護隊伍，而桐柏抽水
蓄能電站則采用委托運行維護的方式，形成了“小業(yè)主、大生
產(chǎn)、委托運行管理”的抽蓄電站方式，是大型抽蓄電站生產(chǎn)采
用這種模式的初步嘗試。電站“委托運行”是指電廠投資方
(或稱“業(yè)主”)不招收由業(yè)主直接管理的發(fā)電運行和設(shè)備日
常維護人員，不組建電廠運行管理機構(gòu)，而將發(fā)電運行管理
和設(shè)備維護工作委托給選定的一家單位，并與這家單位簽訂
“委托運行合同”，實行業(yè)主與委托單位的甲、乙方合同管理。
國內(nèi)采用委托運行方式的都是常規(guī)機組，容量相對較小的電
站，作為進口設(shè)備，大型抽水蓄能機組采用這種新的管理模
式桐柏還是第一家。
3．1生產(chǎn)準備
為確保桐柏電站順利投運，烏溪江電廠于2000年就開
始了人員籌備、技術(shù)培訓等工作。在歷時5年多的時間里，抽
調(diào)了年輕技術(shù)骨干人員專門成立了浙江九龍電力工程公司，
陸續(xù)派出項目管理、運行、維護等各層次工作人員80余人，
專門學習抽水蓄能電站技術(shù)知識、外語和國際商務(wù)合作
(FIDIC)條款等理論知識，并多次到國內(nèi)外大型抽水蓄能電
站實習。具體做法如下：
(1)選好人才，搞好培訓
2002年，選定31人為桐柏電站運行維護生產(chǎn)準備人員，
平均年齡為28歲，大專及以上學歷，到天荒坪抽水蓄能電站
進行為期9個月的運行維護跟班培訓，采用一帶一培訓方
式，并簽訂師徒合同，保證培訓質(zhì)量。結(jié)果有8人取得抽水蓄
能電站值長資格，4人取得副值長資格，其它人取得了抽水蓄
能電站值班員資格，8名維護人員也取得了相應專業(yè)的上崗
資格。先后選派l6人去日本和美國培訓，充分了解目前國際
發(fā)達國家抽水蓄能技術(shù)的發(fā)展水平，掌握了一些機組的運行
資料，開闊了運行維護人員眼界。參觀了廣州抽水蓄能電廠
和十三陵抽水蓄能電廠，豐富了抽水蓄能機組的運行經(jīng)驗。
事實證明這批人成為接管運行后的技術(shù)骨干。
(2)吃透圖紙，編寫規(guī)程
2004年5月，開始收集資料，著手進行運行規(guī)程的編寫
工作。根據(jù)桐柏電站實際情況，編寫9個企業(yè)運行標準：“防
止電氣誤操作安全管理標準”，“設(shè)備事故(異常)管理標準”，
“兩票三制管理標準”，“運行技術(shù)管理標準”，“運行值班管理
標準”等，這些標準的制定為運行工作奠定了基礎(chǔ)。
(3)設(shè)備命名，制作標牌
參照《電力系統(tǒng)部分設(shè)備統(tǒng)一編號準則》中的“交流
500 kV設(shè)備編號”對電站500 kV設(shè)備進行雙重命名，對電
站18 kV設(shè)備采用AKS標準進行命名。參照《電力生產(chǎn)企
業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》，對電站的電氣設(shè)備、主設(shè)備、輔助設(shè)
備、洞室、盤柜等統(tǒng)一制作并安裝了命名標牌，對現(xiàn)場盤柜采
用中文、AKS模式。根據(jù)需要和可能還制作了夠用的安全警
示和操作用牌，所有閥門的命名牌和開、關(guān)指示牌。
(4)二票三制，持證上崗
根據(jù)安全標準印刷了：第一種工作票，第二種工作票。機
械工作票，動火工作票。根據(jù)企業(yè)標準，印刷了：運行值班日志、
工作票登記簿、操作票登記簿、缺陷通知單、缺陷通知記錄簿、
接地線記錄簿、千無記錄薄、鑰匙工具出借登記薄、事故預想
等便箋。根據(jù)安全規(guī)定雕刻了：“工作已結(jié)束”、“已執(zhí)行”、“未執(zhí)
行”、“作廢”、“合格”、“不合格”、“不執(zhí)行”等圖章。根據(jù)圖紙和
現(xiàn)場設(shè)備編寫出操作票8千多條。根據(jù)具體情況，定購了各接
地點的專用接地線、絕緣手套、驗電器、隔離柵欄、紅白帶、防毒
面具等安全工器具。依據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》“調(diào)度系統(tǒng)值班
人員須經(jīng)培訓、考核并取得合格證書方得上崗”的規(guī)定，華東
網(wǎng)調(diào)要求“直調(diào)廠運行值班人員持證上崗”，選送22人參加考
試，全部取得合格證書，有了接受調(diào)度令的資格。
3．2無縫交接
“無縫交接”是指在整個電站工程建設(shè)過程中，接管方與
建設(shè)方形成緊密工作伙伴關(guān)系，接管方參與工程招標與合同
執(zhí)行、設(shè)備監(jiān)造、安裝監(jiān)理、現(xiàn)場調(diào)試、竣工驗收等工程建設(shè)
全過程的監(jiān)控與管理，同時將各項生產(chǎn)準備與工程建設(shè)緊密
結(jié)合，直至工程完全交付使用。桐柏的具體作法是：
(1)參與桐柏電站管轄設(shè)備標書文件編制、招評標、合同
談判、設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，在設(shè)計階段核查項目的性能、條件、使用
環(huán)境、技術(shù)等與使用條件的一致性和合理性，查找設(shè)計漏洞，
分析設(shè)計缺陷，并提出完善化意見。
(2)參加設(shè)備出廠驗收、開箱驗收和重要設(shè)備駐廠監(jiān)造
工作，加強制造階段的質(zhì)量控制與把關(guān)。參加設(shè)備驗收或駐
廠監(jiān)造的電廠人員，以“業(yè)主”身份更有利于控制設(shè)備質(zhì)量，
盡量使設(shè)備在出廠前消除缺陷。
(3)參與機電安裝等項目管理工作，以及現(xiàn)場的安裝調(diào)
試工作，既參與質(zhì)量控制，又掌握了第一手調(diào)試資料和設(shè)備
萬方數(shù)據(jù)
第4期 厲建宇：桐柏抽水蓄能電站建設(shè)與管理 3
維修安裝技術(shù)。
(4)提前接管500 kV設(shè)備，對一些已投運，但還不具備移
交條件的設(shè)備，采用運行“代保管”方式，鍛煉隊伍、熟悉設(shè)備。
(5)參加電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)應用軟件的開發(fā)，承擔監(jiān)
控系統(tǒng)畫面制作任務(wù)。由于維護技術(shù)人員掌握了系統(tǒng)的關(guān)鍵
技術(shù)，可以直接承擔調(diào)試、故障處理任務(wù)，后續(xù)技術(shù)管理提供
了保障。
(6)研究接管設(shè)備事故隱患，制定、實施反事故技術(shù)措施。
在“無縫交接”模式下，大大減少了因設(shè)計不合理、設(shè)備
質(zhì)量、安裝質(zhì)量等帶來機電設(shè)備運行的不穩(wěn)定因素，同時有
力地促進機組提前投產(chǎn)發(fā)電。桐柏抽水蓄能電站1號機組于
05年12月20日并網(wǎng)發(fā)電，O6年5月25日投入商業(yè)運行；2
號機組于06年6月29 El并網(wǎng)發(fā)電，于10月26 Et投入商業(yè)
運行；3號機組于06年9月30 Et并網(wǎng)發(fā)電，于l0月30日投
入試運行；4號機組于06年10月29 El首次啟動，11月15
日并網(wǎng)發(fā)電。
運行維護承包商和業(yè)主是合同關(guān)系，但它不同于一般的
商品買賣和勞務(wù)關(guān)系，承包方付出的是不斷更新的技術(shù)、技
能和服務(wù)，而且從事的是高危行業(yè)，要求從業(yè)者有強烈的責
任心和事業(yè)心，具備較高的安全素質(zhì)，具有實踐經(jīng)驗和事故
分析能力，責任心強、反應敏捷、熟練的操作和處理事故能
力，愛崗敬業(yè)的奉獻精神，他們的工作表現(xiàn)直接影響到電廠
的安全生產(chǎn)，在委托運行的實踐中，有一些經(jīng)驗值得總結(jié)。
(1)業(yè)主單位將委托運行維護的承包方九龍電力工程公
司納入自己的一個部門進行管理，不管對內(nèi)對外都稱之為運
行維護部，并授于相應的權(quán)利和責任，在生產(chǎn)準備的各階段，
代表業(yè)主的聲音，有利于維護業(yè)主的利益，也為設(shè)備正常運
行創(chuàng)造好的條件。
(2)全過程監(jiān)管技術(shù)培訓工作，保證人員素質(zhì)，值長采用
競爭上崗。
(3)設(shè)備“代管制”的應用，在設(shè)備安裝調(diào)試階段，很難劃
清運行設(shè)備的界限，只要是投運的送電設(shè)備者隴0為代管，只要是
代管設(shè)備有工作，必須開工作票，極大地防止了事故的發(fā)生。
(4)運行車輛的接送、夜霄的提供等后勤工作及時跟進。
4夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新業(yè)績
桐柏抽水蓄能電站利用與烏溪江水電廠三年運行維護
合同的時機，培養(yǎng)了一批自己的人才，再從烏溪江電廠留下
25名運行維護人員，組建了自己的生產(chǎn)管理隊伍，加強設(shè)備
整治、做好檢修、科技和技改，從設(shè)備、技術(shù)和人員上下功夫，
進一步夯實安全基礎(chǔ)，確保電站安全穩(wěn)定運行。
4．1加強機組檢修維護，提高設(shè)備健康水平
以點檢定修為中心，把13常點檢、專業(yè)點檢和精密點檢
進行有機結(jié)合，有效實施設(shè)備維修，使設(shè)備檢修從預防性檢
修向預知性檢修轉(zhuǎn)變，及時消除各類設(shè)備缺陷，利用每月一
天的設(shè)備定檢時機，全面診斷設(shè)備的健康水平，使設(shè)備平穩(wěn)
度過磨合期，機組時刻保持健康狀態(tài)。根據(jù)三年滾動檢修計
劃，在機組運行四年后，開始安排每年一臺機組的B級檢修，
對設(shè)計不合理和磨合期暴露的隱患進行處理，比如將空氣冷
卻器管道由鐵管材料全部更換成不銹鋼材料，推力軸承支架
和球閥密封等隱患得到了消除。
4．2重視科技建設(shè)，提升電站科技水平
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要想提高勞動生產(chǎn)率，必須重
視科技建設(shè)，桐柏抽水蓄能電站實現(xiàn)了遠程“四遙”(遙測、遙
信、遙控、遙調(diào))功能，只要將控制權(quán)限切至“遠控”，就可在
200 km外的杭州開停機組。電站遠程診斷系統(tǒng)、工業(yè)電視系
統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)、AGC、AVC功能、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公自動
化系統(tǒng)等科技的應用，極大地提高了生產(chǎn)、管理效率。加強電
站技術(shù)改造，從源頭上消除影響電站運行的薄弱環(huán)節(jié)，針對
集水井泥沙多，燒壞滲漏水泵的問題，先對集水井進行清淤，
再更換滲漏水泵。針對地下廠房潮濕引起高壓氣機油乳化，
造成高壓氣機故障問題，先改善通風系統(tǒng)和增加除濕機，再
更換對油品要求不高的高壓氣機。通過6年多的整治，基本
消除了影響電站運行的薄弱環(huán)節(jié)。
4．3加快人才隊伍培養(yǎng)，建立全能的員工隊伍
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是現(xiàn)代知識經(jīng)濟中最
重要的資源，桐柏電站作為知識密集型和技術(shù)密集型的現(xiàn)代
企業(yè)，需要有一支思想素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)強、能干事、干實事、
一專多能、懂生產(chǎn)、會管理的全能員工隊伍。建立了長效的人
才培養(yǎng)機制，通過每周一次的大講堂，豐富了大家的知識結(jié)
構(gòu)，崗位輪換制培養(yǎng)了大家一專多能，通過建立學習型企業(yè)、
知識型員工活動，把學習和工作有機地結(jié)合起來，使員工在
學習中進步、在工作成長。
4．4夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，企業(yè)安全健康發(fā)展
桐柏電站把“安全第一、預防為主、綜合治理”方針放在
各項工作的首位，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強化現(xiàn)場安全管理，細
化“到崗到位”標準，實現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。加強運行、維護
班組建設(shè)，完善檔案管理，隨時做到圖、實相符，實現(xiàn)檔案數(shù)
字化，加強標準化建設(shè)，做到事事有標準，樣樣有落實。企業(yè)
的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實有效。圓滿完成每年的發(fā)電任務(wù)和各種
保電任務(wù)，還為電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、黑啟動等各種輔助服
務(wù)，每年的緊急啟動達十多次。至2012年6月，電站累計實
現(xiàn)安全生產(chǎn)2 357 d。
5 結(jié)語
桐柏抽水蓄能電站起初由浙江省電力公司管理、后由華
東電網(wǎng)公司管理，2007年劃歸國網(wǎng)新源控股有限公司(簡稱
新源公司)管理，開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營抽水蓄能電站是新源公司
的主營業(yè)務(wù)，進入新源大家庭后，桐柏公司采用新源公司抽
水蓄能專業(yè)化、標準化、規(guī)范化的管理模式，按新源“三步走”
發(fā)展戰(zhàn)略，做到集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理，實現(xiàn)
了電站持續(xù)健康發(fā)展。

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