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淺談高壓架空輸電線路施工的安全管理

文檔作者：張振亮文檔來源：新疆兵團(tuán)農(nóng)一師電力公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年07月10日
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上一篇：淺析高壓輸電線路設(shè)計

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淺談高壓架空輸電線路施工的安全管理
張振亮
(新疆兵團(tuán)農(nóng)一師電力公司，新疆阿克蘇843000)
摘要：高壓架空輸電線路施工周期短，技術(shù)難度不
大，但具有專業(yè)性強、施工場地條件復(fù)雜等特點。本文主
要對高壓架空輸電線路工程施工中的安全管理進(jìn)行探討與
研究。
關(guān)鍵詞：高壓架空輸電線路：施工安全管理
中圖分類號：TM721 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1672—4011(2012)01—0241—02
0前言
架空線路建設(shè)成本低、施工周期短、易于檢修維護(hù)。
因此，架空線路輸電是電力工業(yè)發(fā)展以來所采用的主要輸
電方式。輸電線路施工是一項比較特殊的建筑安裝作業(yè)，
雖然該項工作沒有什么太高的技術(shù)要求，但由于輸電線路
工程危險性高以及施工環(huán)境復(fù)雜等問題，如不能對其進(jìn)行
很好的解決，必將嚴(yán)重威脅到線路安全，甚至是施工人員
的生命安全。所以，如何保障線路安全，確保施工質(zhì)量以
及施工過程中的人身安全，是架空輸電線路施工工作中的
眾中之重。以下便是作者根據(jù)多年的經(jīng)驗，從輸電線路施
工存在的問題分析入手，提出其安全管理的原則與要求。
1 施工安全管理存在的主要問題
(1)壓縮工期帶來的安全隱患。當(dāng)前，新疆電網(wǎng)建設(shè)
處于超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢，各個區(qū)域輸變電工程繁多，送變電
企業(yè)施工任務(wù)比較飽滿，電源送出工程、“迎峰度夏”工程及
工業(yè)園區(qū)建設(shè)用電等在某一段時間特別集中。一些輸電線
路工程，為了征地補償便利，往往要冬季施工并壓縮工期。
這給施工企業(yè)安全管理帶來了很大壓力。
(2)征地糾紛干擾了安全施工。近年來，由于相關(guān)法規(guī)
不健全，輸電線路施工中的青苗阻力加大，賠償費用劇增，超
出了送變電企業(yè)的承受能力，增加了施工成本，嚴(yán)重干擾了
施工進(jìn)度，也對施工過程中的安全管理構(gòu)成了威脅。
(3)施工人員素質(zhì)參差不齊是安全施工的難點。承擔(dān)
送變電施工企業(yè)的項目部大量使用勞務(wù)分包隊伍，同時還
外聘了大量臨時工。這些施工人員文化程度和施工技能參
差不齊，缺乏嚴(yán)格、系統(tǒng)地施工技能培訓(xùn)，施工現(xiàn)場發(fā)生
的許多安全事故大多是施工人員不了解、不掌握相關(guān)的安
全知識和施工技能造成的。
2施工安全管理的原則和要求
(1)施工安全管理的原則和要求是堅持以法施工的原
則。把安全管理提升到法制的高度來認(rèn)識、實施。施工時
應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系，位置輕重搞
清楚。若發(fā)生了安全事故，就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅
處理。
(2)施工安全管理的原則和要求是以人為中心原則。
輸電線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心
來開展，其次就是保證電網(wǎng)以及機械設(shè)備的安全。所有的
安全管理都與人的行為分不開的。
(3)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立以項目負(fù)責(zé)人
為首的安全施工管理機制，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，
保證各項安全管理工作的順利開展。
3施工安全管理措施
3．1確定安全目標(biāo)
輸電線路工程施工前，施工單位就應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律
法規(guī)以及建設(shè)單位的總體目標(biāo)，制定一個安全目標(biāo)。然后
再將其逐層進(jìn)行分解，使得各施工隊和每個員工都能有一
個明確的安全目標(biāo)，并且以此作為其考核的指標(biāo)。
3．2制定安全計劃并建立安全保證體系
施工前應(yīng)該組織項目施工管理人員對設(shè)計圖紙文件進(jìn)
行詳細(xì)、認(rèn)真查閱、復(fù)核，全面了解該輸電線路工程的信
息。逐項分析可能存在的一切不安全因素，并事先做好針
對性的防治措施。根據(jù)項目的具體情況組建安全施工領(lǐng)導(dǎo)
小組，項目經(jīng)理擔(dān)任組長。確定項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任
人，各施工隊長、班組長各自對其施工項目安全負(fù)責(zé)，安
全工程師要做好施工安全的監(jiān)督檢查工作。
3．3做好安全技術(shù)交底工作
在每項工作施工前都應(yīng)該組織相關(guān)施工人員、管理人
員召開安全技術(shù)交底會，將施工的技術(shù)要求、安全注意事
項等交代給每一位參與該項工作的人員，讓其做到心中有
數(shù)，在施工過程中規(guī)范操作，避免發(fā)生安全事故。
3．4加強施工現(xiàn)場安全檢查
在施工過程中，項目部應(yīng)該加強安全檢查力度，定期
對各個工點進(jìn)行安全檢查，重點查處違規(guī)違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)
問題，立即按照項目部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件進(jìn)行處理。另
外項目部的安全工程師也要進(jìn)場巡視工地，發(fā)現(xiàn)問題立即
要求整改，整改后經(jīng)過檢查符合要求后方能繼續(xù)作業(yè)。
4安全預(yù)控和技術(shù)措施
4．1安全預(yù)控措施
運用科學(xué)的方法將輸電線路施工中的人的不安全行為、
物的不安全狀態(tài)、環(huán)境危險因素進(jìn)行全面的識別并作出客
觀的評價，并在此基礎(chǔ)上確定危險源，進(jìn)一步制定相應(yīng)的
預(yù)控措施，提前進(jìn)行防范，使施工安全管理在掌控之中。
直接措施主要是通過提高施工設(shè)備的安全性能，直接消除
危險因素；間接措施是指采用安全防護(hù)裝置，將危險因素
進(jìn)行限制；指示性措施指的是利用檢測報警裝置、警示標(biāo)
志等對危險因素進(jìn)行提示。
(下轉(zhuǎn)第243)
萬方數(shù)據(jù)
標(biāo)，需采取邀請招標(biāo)和議標(biāo)形式的，也必須經(jīng)過項目主管
部門或主管地區(qū)批準(zhǔn)。水利工程的招標(biāo)活動必須嚴(yán)格按照
《招投標(biāo)法》和水利部14號令、30號令規(guī)定的原則、程序、
范圍等依法進(jìn)行招標(biāo)。在招標(biāo)中，要充分體現(xiàn)公開、公平、
公正的原則。對未按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采
取邀請招標(biāo)和議標(biāo)形式的，不得批準(zhǔn)開工。工程監(jiān)理單位
也應(yīng)通過競爭擇優(yōu)確定；三要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。水利行政
主管部門要結(jié)合行業(yè)特點，通過制定規(guī)章制度、頒布資質(zhì)
等級標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法檢查，依法加強對水利建設(shè)市場的監(jiān)管。
有關(guān)部門對參加建設(shè)各單位的資質(zhì)認(rèn)定和市場準(zhǔn)入，必須
嚴(yán)格把關(guān)。同時，還要對咨詢、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理執(zhí)
業(yè)人員的素質(zhì)等從嚴(yán)要求。因把關(guān)不嚴(yán)造成損失的，應(yīng)該
追究有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)人、監(jiān)督人員的責(zé)任。
2．4強化施工管理，保證施工質(zhì)量
“靠質(zhì)量樹信譽，靠信譽拓市場，靠市場增效益，靠效
益求發(fā)展，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命鏈?！睂τ诮ㄖ┕て?
業(yè)來說，把質(zhì)量視為企業(yè)的生命，把質(zhì)量管理作為企業(yè)管
理的重中之重，已被公司各級領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)同，“內(nèi)抓現(xiàn)場質(zhì)量
領(lǐng)先，外抓市場名優(yōu)取勝”，走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)營戰(zhàn)略
已被廣泛采用，水利建筑市場的競爭已轉(zhuǎn)化為工程質(zhì)量的
競爭。而工程質(zhì)量形成于施工項目，是公司形象的窗口，
因此抓工程質(zhì)量必須從施工項目抓起。而項目質(zhì)量管理是
公司質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，也是公司深化管理的一項重要內(nèi)容。
2．5完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平
目前我國的監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理，要求監(jiān)理
工程師應(yīng)對進(jìn)度、質(zhì)量、投資三項合同目標(biāo)進(jìn)行控制與相
互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。三項內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控
制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，工程建設(shè)監(jiān)理必須抓
住這個核心。施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的
工作內(nèi)容，也是工程項目質(zhì)量控制的重點。一是加大宣傳
貫徹監(jiān)理工作條文法規(guī)的力度，提高建設(shè)各方對監(jiān)理工作
重要性的認(rèn)識和法規(guī)意識。通過宣傳學(xué)習(xí)有關(guān)監(jiān)理工作的
(上接第241)
4．2安全技術(shù)措施
由于輸電線路工程戰(zhàn)線較長，難免需要跨越高速公路、
河流、高壓電力線等，在進(jìn)行跨越施工時更應(yīng)該加強安全
技術(shù)管理，確保施工安全。文章僅以跨越高速公路為例，
對其安全技術(shù)措施進(jìn)行闡述。當(dāng)輸電線路需要跨越高速公
路時，一般是搭設(shè)跨越架跨越公路，然后利用牽引繩牽引
過公路，后緊掛線，完成跨越施工。在跨越施工時應(yīng)該注
意如下問題：
(1)施工前應(yīng)該報告高速公路管理局以及交警部門，
請求他們的支持，請他們派人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)以及在施工路段設(shè)
置車輛減速標(biāo)志等；
(2)越線架必須牢固可靠，并且設(shè)置好醒目的警示標(biāo)
志；
(3)任何施工人員嚴(yán)禁擅自穿越高速公路以及在公路
上作業(yè)，以防發(fā)生交通意外；
(4)為保證高速公路上的行車安全，必須保證施工繩、
法律法規(guī)，使全社會對工程建設(shè)監(jiān)理工作有一個全面的認(rèn)
識和了解，發(fā)揮好監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的應(yīng)有作用，為
監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍；二是建設(shè)行
政主管部門要加強對監(jiān)理市場的管理。要采取有效措施，
按照法規(guī)法律規(guī)定，加強對建設(shè)各方主體的監(jiān)督、管理，
使工程建設(shè)管理體制進(jìn)一步規(guī)范化、專業(yè)化、合理化、社
會化；三是監(jiān)理單位要加強監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)的建設(shè)。要
根據(jù)工程建設(shè)實際情況需要和合同要求，派遣合格的監(jiān)理
人員。要有組織有計劃地組織各類監(jiān)理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，
不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
2．6發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作
質(zhì)量監(jiān)督部門加強水利工程施工質(zhì)量檢查工作。通過
定期和不定期的檢查活動，促進(jìn)工程建設(shè)各方的自身職責(zé)，
建立健全質(zhì)量保證體系，不斷提高各方內(nèi)部自我管理、自
我檢查、自我監(jiān)督、逐步形成企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主
驗收、政府監(jiān)督的質(zhì)量控制體系。強化質(zhì)量檢測，推行強
制性質(zhì)量監(jiān)測制度。認(rèn)真開展質(zhì)量評定和工程驗收工作。
對施工單位不能履行建設(shè)合同的施工單位，質(zhì)量監(jiān)督部門
向水利行政部門提出處罰意見，直至清退出場，并將結(jié)果
作為企業(yè)信譽檔案。
2．7推廣新技術(shù)、新工藝，加強質(zhì)量管理
提高工程質(zhì)量一靠技術(shù)、二靠管理。要大力開發(fā)推廣
應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)施工工藝及新
材料、新產(chǎn)品。設(shè)計、施工等單位要推行水利工程質(zhì)量體
系認(rèn)證，按IS0900標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全質(zhì)量體系，并通過質(zhì)
量體系認(rèn)證，使工程質(zhì)量管理更加科學(xué)、有效。
3結(jié)束語
隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，水利行業(yè)已經(jīng)
成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程項目建設(shè)的好壞直接
關(guān)系整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[ID：7161]
線距離高速公路路面的高度大于8米。
另外。遇到大風(fēng)、大雨等天氣時應(yīng)該立即停止作業(yè)，
將施工設(shè)備等保護(hù)好，確保人員及設(shè)備的安全。
5結(jié)語
由于高壓架空輸電線路工程建設(shè)牽涉的范圍非常廣，
戰(zhàn)線長，外界的影響因素也十分繁多，因此施工安全管理
具有相當(dāng)大的難度，這就要求項目施工各方人員全方位、
全過程的參與到施工安全管理中，切實履行各自的安全職
責(zé)，將安全施工管理水平提升到一個較高的水平。
[ID：7158]
參考文獻(xiàn)：
[1]王成博．輸電線路安全施工管理措施的幾點研究[J]．黑龍江
科技信息，2010，(22)．
[2]盂慶平．輸電線路施工管理問題探討[J]．沿海企業(yè)與科技。

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