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規(guī)劃導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法

文檔作者：郁金國1 王蕾2 文檔來源： 1江蘇科易達(dá)環(huán)保科技有限公司 2蘇州市環(huán)境科學(xué)研究院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2025年07月03日
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規(guī)劃導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃環(huán)境
郁金國t王蕾2
影響評價方法
(1江蘇科易達(dá)環(huán)保科技有限公司江蘇鹽城224007
2蘇州市環(huán)境科學(xué)研究院江蘇蘇州215000)
摘要土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價成為現(xiàn)階段土地資源利用的重要研究課題．對實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)性利用有著重要
的影響。闡述土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要特征．提出土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要方法
關(guān)鍵詞規(guī)劃導(dǎo)向土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價可持續(xù)性評價方法
中圖分類號：F30112 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9064(2017)02--027-02
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展．人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中越
來越重視土地利用問題．土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)
理論和方法隨之提出．土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價屬于戰(zhàn)略
環(huán)境影響評價的一種形式。而戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的相關(guān)理論
最早是由美國提出．并對戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的相關(guān)評價項(xiàng)目
進(jìn)行詳細(xì)的分析．戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的可持續(xù)性發(fā)展理念主
要在政策、規(guī)劃、管理等方面得到運(yùn)用和實(shí)行。在土地利用規(guī)
劃環(huán)境影響評價發(fā)展過程中．主要是以英國的土地利用規(guī)劃
環(huán)境影響評價方法為主導(dǎo)。在實(shí)際的發(fā)展過程中。開始由發(fā)
展目標(biāo)為導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法轉(zhuǎn)向?yàn)橐?
可持續(xù)性發(fā)展為導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價，目前，
我國的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法和相關(guān)理論．主要還
停留在對土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)概念、內(nèi)涵、評
價方式等初級階段的研究中。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方
法在實(shí)際應(yīng)用和操作過程中。仍然存在著困難。
1 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要特征
在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價發(fā)展和研究過程中．從縱
向角度評價．土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價是戰(zhàn)略環(huán)境影響評
價的一種類型。屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的一個中間層次。這
樣的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價就具備了戰(zhàn)略環(huán)境影響評
價的共性特點(diǎn)；從橫向角度評價，土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評
價主要在規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃的內(nèi)容、規(guī)劃的效力等方面。與國
外土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價存在著差異．我國的土地利用
規(guī)劃環(huán)境影響評價有著自身特有的特點(diǎn)。
(1)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的戰(zhàn)略性。土地利用規(guī)
劃環(huán)境影響評價屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的一種形式．具備一
定的戰(zhàn)略性．而這種戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在土地利用規(guī)劃的宏觀
性和長期性．土地利用規(guī)劃的內(nèi)容既包含了規(guī)劃的相關(guān)方
案。規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，每個區(qū)域的規(guī)劃措施等內(nèi)容，主要
集中在土地利用規(guī)劃的宏觀方面。方向性明確，但是在實(shí)際
的操作過程中，缺乏清晰的定位。一般來說，土地利用規(guī)劃的
最短期限也在10年以上．這也就顯示出了土地利用規(guī)劃的
長期性．主要是因?yàn)樵谕恋乩眠^程中會出現(xiàn)一些不確定的
變動因素。這樣嚴(yán)重地影響了土地利用規(guī)劃預(yù)測的準(zhǔn)確性。
利用項(xiàng)目環(huán)境影響評價中所采用的評價方法。就可以準(zhǔn)確的
預(yù)測出數(shù)據(jù)。滿足土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的需求。
(2)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的綜合性。在土地利用
規(guī)劃環(huán)境影響評價研究中．土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的綜
合性主要是區(qū)分其他部門規(guī)劃的根本依據(jù)，符合土地利用規(guī)
劃綜合性特點(diǎn)．這種綜合性主要表現(xiàn)在土地利用規(guī)劃所涉及
的管理部門是不一樣的。在土地利用規(guī)劃過程中，會考慮到
各種社會因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會環(huán)境問題等多方面的內(nèi)容，這
樣一來，在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的過程中，就不可能
是涉及一個主管部門．而是需要多個部門之間的通力合作與
協(xié)調(diào)．才能確保土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價研究的順利進(jìn)
行。
(3)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的區(qū)域性。土地資源呈
現(xiàn)出的區(qū)域性特點(diǎn)．也就決定了土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價
的區(qū)域性．我國的土地資源分布不均勻，土地利用問題也呈
現(xiàn)出區(qū)域性特點(diǎn)，這樣一來。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價
研究的過程中。既要考慮到土地資源的空間分布不均衡，要
選擇針對性的土地利用規(guī)劃環(huán)評方法．又要考慮到土地資源
的區(qū)域問分布不均衡，要選擇符合區(qū)域性特點(diǎn)的環(huán)境影響評
價指標(biāo)體系。采用合理、科學(xué)的評價方法，對土地利用規(guī)劃進(jìn)
行針對性的環(huán)境影響評價。
(4)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的層次性。在土地利用
規(guī)劃環(huán)境影響評價研究過程中．土地資源的管理部門存在著
階層分布。在土地利用規(guī)劃的任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容等方面都存在
著差異．政府的相關(guān)土地管理職能部門即使是在統(tǒng)一的土地
利用規(guī)劃體系中．也會存在著區(qū)別．這些相關(guān)的土地利用規(guī)
劃管理部門之間又是相互協(xié)調(diào)和制約的．這樣也就決定了土
地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價在功能、評價方法等方面存在的差
別．體現(xiàn)出一定的層次性。
2土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要方法
在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價研究中．評價方法對土地
利用規(guī)劃的環(huán)境影響產(chǎn)生一定的影響．而環(huán)境因素又可以被
定義為第一環(huán)境、第二環(huán)境和第三環(huán)境。在評價方式上也就
自然存在區(qū)別．
(1)壓力一狀態(tài)一響應(yīng)方法。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評
價研究過程中?！皦毫σ粻顟B(tài)一響應(yīng)方法”是最早提出來的，主
要是由經(jīng)濟(jì)合作組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中．對全世界的環(huán)境
狀況進(jìn)行統(tǒng)一的評價而衍生出來的．這3者之間的關(guān)系如圖
1所示。
(2)生態(tài)服務(wù)價值方法。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價
的研究過程中?？梢詫⑼恋刭Y源看成是一個陸地上的生態(tài)系
統(tǒng)。土地利用結(jié)構(gòu)一旦發(fā)生變化。這個生態(tài)系統(tǒng)中的物種類
型、土地面積、空間布局等方面的內(nèi)容都會發(fā)生改變。在以土
地為基礎(chǔ)的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中．經(jīng)
作者筒介：郁金國(1980-)，男，漢，江蘇泰州人，工程師，研究生，主要從事環(huán)境影響評價工作。
萬方數(shù)據(jù) 201ZN0．2．@
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圖1壓力一狀態(tài)一響應(yīng)方法
常會選擇以經(jīng)濟(jì)利益
為主要參考因素．這
樣一來．自然生態(tài)系
統(tǒng)的面積就會在土地
利用規(guī)劃結(jié)構(gòu)中變
?。c此同時，人工化
的陸地生態(tài)系統(tǒng)面積
就會變大．久而久之，
自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不斷被破壞．制約著人工化的陸地生態(tài)系
統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致整個陸地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的滯后。因此，需
要對陸地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能進(jìn)行價值核算．定量化地對土
地利用進(jìn)行規(guī)劃。確保自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的健康發(fā)展。在生
態(tài)服務(wù)價值方法評價中．土地利用規(guī)劃一般是依靠土地利用
的方式來影響和制約著自然生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展．主要包含
了對森林資源的利用、草原資源、耕地資源等方面的土地利
用．對這些土地資源所處的自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響。
選擇生態(tài)功能價值評價方法．衡量土地利用的實(shí)際情況，進(jìn)
行合理的土地利用規(guī)劃．可以對自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生良性的影
響。
3結(jié)論
在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價研究過程中．要將可持續(xù)
性發(fā)展的相關(guān)理念融合到土地資源利用規(guī)劃中，在戰(zhàn)略環(huán)境
影響評價研究中．土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價要在評價程
序和評價方法上．考慮到土地規(guī)劃利用的本身所具有的特
點(diǎn)．選擇針對性的土地利用規(guī)劃評價方法。在土地規(guī)劃利用
環(huán)境影響評價的評價方法選擇上．要選擇規(guī)劃導(dǎo)向的土地利
用規(guī)劃環(huán)境影響評價的方法。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價
方法研究過程中．戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的相關(guān)理念可以向可持
續(xù)性發(fā)展靠攏．為可持續(xù)性發(fā)展提供服務(wù)。現(xiàn)階段的土地利
用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法．在社會經(jīng)濟(jì)和社會性影響因素等
方面研究還比較欠缺．需要在后續(xù)的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響
評價方法研究中繼續(xù)深入探究。
參考文獻(xiàn)
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(上接第26頁)
以上(9)、(10)、(11)、(12)2洲J具體推導(dǎo)見參考文獻(xiàn)[11]，
其中的拉格朗日因子和不完全伽瑪函數(shù)由以下方程定義：
婚蠡【，+等等等嵩】∞，
毋=lII{忐咿-一L)一(F3一L)】) (14)
廠。=11lIl(1n砌(2u孓)，u一】l (15) L=h囂叫IⅢ，
L=11lII(1n砌(2u孓)，u一]l (17)
L=1 1[1II(1nⅡ(越2u)了，Ⅱ一】l (18)
El=lu。exp(一a此u怎) (19)
易=u去exp(一俚柚ou二) (20)
B=去exo(一a，國3minⅡ2一) (21)
日=麥=exp(一鯽。纛Ⅱ二) (22)
3總結(jié)-ff展望
應(yīng)用最大熵原理及質(zhì)量、動量和能量的守恒定律于噴霧
過程中．從理論上預(yù)測液滴尺寸和速度分布是可行的，目前
推導(dǎo)的新的霧化液滴尺寸和速度聯(lián)合分布函數(shù)表明分布函
數(shù)取決于噴嘴的幾何尺寸和噴嘴處的液體流速。并且與以前
的分布函數(shù)相比．不需要進(jìn)行試驗(yàn)就能夠確定Nukiyama—
Tanasawa型霧化液滴尺寸分布函數(shù)中的4個常數(shù)。進(jìn)入21
世紀(jì)．我們?yōu)榱烁欁畲箪卦淼倪M(jìn)展。掌握“熵”在各個領(lǐng)
域中的應(yīng)用，初步收集和研讀有關(guān)文獻(xiàn)資料，計(jì)劃在此基礎(chǔ)
上再結(jié)合實(shí)際開展一些研究實(shí)踐。我們目前的理解還很膚
淺，受到時間和水平的限制，評述也未必準(zhǔn)確到位。隨著我們
研究的不斷深入．最大熵原理會被更多的人所熟知并且更好
的應(yīng)用在各個領(lǐng)域。
參考文獻(xiàn)
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