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大型建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案編寫內容探討

文檔作者：梁衍魁文檔來源：福州市環(huán)境監(jiān)測站		點擊數：	更新時間： 2025年07月03日
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大型建沒硬日竣工環(huán)冼保妒驗收監(jiān)劂
力來編與內容探討
梁衍魁
(福州市環(huán)境監(jiān)測站福建福州350011)
摘要提出監(jiān)測方案編寫的內容，對開展現場驗收監(jiān)測準確性、完整性給予技術支持。
關鍵詞監(jiān)測方案編寫內容探討
中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1672—9064(2011)01—0061—03
通過對建設項目污染物達標排放監(jiān)測、環(huán)境保護設施治
理效果監(jiān)測、必要的環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境質量監(jiān)測以及對建設
項目環(huán)境管理檢查和區(qū)域公眾意見調查結果．編制建設項目
竣工環(huán)境保護驗收報告書．為環(huán)境保護行政主管部門驗收及
日常環(huán)境管理提供技術依據。特別是大型建設項目竣工環(huán)境
保護驗收監(jiān)測方案制定的完善．就為驗收監(jiān)測具有準確性、
代表性打好基礎。筆者結合多年從事建設項目驗收監(jiān)測工作
的實際．按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范，查閱了有關的政策、
規(guī)范、技術文件等資料．對項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作
中的方案編寫代表性內容進行了的探討和總結。
1資料收集與分析
1．1報告資料類
收集由設計單位編制的建設項目可行性研究報告、初步
設計(環(huán)境保護篇章)；環(huán)境影響評價單位編制的建設項目環(huán)
境影響評價文件：建設單位編制的建設項目環(huán)境保護自行檢
查執(zhí)行報告等相關報告。
1．2批復文件類
收集建設項目立項批復、初步設計批復、環(huán)境影響評價
文件的批復、環(huán)境影響評價執(zhí)行標準或總量控制指標下達的
批復、試生產申請批復、項目設計和施工重大變更報批批復、
國家相關的產業(yè)政策及清潔生產要求等相關文件。
1．3圖件資料類
建設項目地理位置圖、廠區(qū)總平面布置圖(應標注有主
要污染源位置．排水管網及走向、廠界周邊外環(huán)境情況、方位
與風向玫瑰圖等。必要時收集相關區(qū)域環(huán)境空氣、地表水環(huán)
境質量的圖件資料)、物料及水量平衡圖、生產工藝流程及污
染物產生與排放示意圖、污染治理工藝流程圖等相關圖件。
1．4資料分析
(1)項目建設內容及規(guī)模。新建項目建設內容包括產品、
產量、規(guī)模。主、輔助工程及環(huán)境保護工程。改建、擴建及技改
項目應查清“以新帶老、總量削減”、“淘汰落后生產設備、以
大代小、等量替換”等環(huán)境保護相關要求。
作者簡介：梁衍魁(1974一)，男，福州人，工程師。
201{．No．1．
(2)生產工藝及污染分析。熟悉新建、改建、擴建項目主
要原(燃)料、輔料消耗量和成分及主要生產工藝流程。工藝
流程分析廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染源及污染物產生
及排放情況。熟悉主要污染因子及配套的環(huán)境保護治理設
施、污染物處理流程以及污染排放去向等。
(3)生產布局及環(huán)境保護設施。熟悉全廠生產線總布局
及各項環(huán)境保護設施安裝運行情況。落實主要廢氣有組織、
無組織排放源的產生與排放情況。了解所配套的廢氣環(huán)保治
理工程：了解各車間生產廢水、生活污水及全廠總排放口廢
水污染物、各車間廢(污)水排放口與總排放口位置以及所配
套的廢水治理工程：落實噪聲源位置與分布、噪聲污染防治
工程。了解固體廢物利用處置情況。
(4)廠址周圍外環(huán)境與敏感目標。調查包括納污水體
(地表水、地下水)、環(huán)境空氣敏感目標、噪聲敏感目標分布狀
況．固體廢物可能造成的二次污染。落實建設項目環(huán)境影響
廠址區(qū)域外環(huán)境主要環(huán)境保護目標．確定必要的環(huán)境影響質
量監(jiān)測與勘察內容．
(5)環(huán)境管理與監(jiān)測機構。建設項目環(huán)境保護機構的設
置、人員的配置：環(huán)境保護管理規(guī)章制度的建立．包括環(huán)境監(jiān)
測機構的建設及日常性監(jiān)督監(jiān)測制度等。固體廢物綜合利用
與處置管理要求。環(huán)境保護投資情況(包括環(huán)境保護設施、措
施、監(jiān)測設備等)。廠區(qū)綠化面積及綠化率。環(huán)境影響評價建
議及措施落實情況。
2污染源及環(huán)境保護設施現場勘察
(1)廢氣：廢氣排放源、主要污染因子、煙氣量以及廢氣
處理設施情況。有組織高架固定源排氣筒數量、內徑、幾何高
度以及分布、相鄰排氣筒之間的距離、排氣筒與周嗣建筑物
之間的距離；煙道進、出口位置與煙道截面幾何尺寸；除塵器
進、出口監(jiān)測斷面(點)位置及幾何尺寸等情況。
(2)廢水：生產廢水、生活污水排放源的分布、主要污染
因子及排放量：各環(huán)節(jié)生產廢水的匯集、清濁水分流及排放
去向；環(huán)境保護處理設施進出口、廢水總排口規(guī)范化建設以
萬方數據 0
及受納水體等情況。
(3)噪聲：主要產生噪聲設備的種類、數量及噪聲級：產
生噪聲設備啟用時段、開啟規(guī)律及使用情況；噪聲設備在廠
區(qū)平面布置中的位置：聲源與廠界周邊外環(huán)境噪聲保護敏感
目標的距離與分布等情況．
(4)固體廢物：固體廢物來源、類型、數量、I臨時堆場及永
久性貯存處理場類型、位置、運行管理：固體廢物綜合利用處
理方式；固體廢物貯存處理場可能造成的對大氣、土壤、農作
物、植被及地下水的二次污染等情況。
3編制驗收技術方案
3．1 總論
總論應包括以下內容：項目由來。應簡述項目立項、環(huán)境
影響評價、初步設計(環(huán)境保護篇章)、建設、試生產階段以及
審批過程；項目竣工環(huán)境保護驗收承擔單位、生產現場勘察
時間、環(huán)境保護設施以及環(huán)境保護檢查情況等。
3．2驗收依據
(1)建設項目環(huán)境保護管理法律、法規(guī)與規(guī)定；建設項目
竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范。
(2)建設項目環(huán)境保護相關文件．主要包括該項目環(huán)境
影響報告書(表)、初步設計(環(huán)境保護篇章)等。
(3)建設項目環(huán)境保護批復文件，包括環(huán)境影響報告書
的批復、環(huán)境保護初步設計的批復、建設項目執(zhí)行標準和總
量控制指標的批復；建設項目設計、工程變更的相應批復文
件：建設項目環(huán)境保護執(zhí)行情況自行檢查報告；建設單位驗
收監(jiān)測委托文件：其他需要說明情況的相關文件。
3^3建設項目工程概況
(1)對于原有工程進行一般性概述；改建、擴建項目應詳
述與驗收項目相關的原工程改造及環(huán)境保護治理要求：說清
與原有工程的依托關系．并將其確定為驗收監(jiān)測與環(huán)境保護
檢查內容。
(2)對于新建工程應敘述新建工程生產主、輔工程與設
備：環(huán)境保護工程與設備等建設情況；工程立項、環(huán)境影響評
價、初步設計、施工建設、試運行階段報告書、設計完成單位、
施工單位、項目環(huán)境保護行政主管部門的批復以及項目完成
情況。
(3)應全面敘述以上工程環(huán)境保護設施建設情況。并列
表說明主體工程生產設備與環(huán)境保護設施建設情況．地理位
置及廠區(qū)平面布置。項目所在地地理位置及廠區(qū)總平面布置
均以圖件表示。地理位置重點突出項目所處地有無特殊需要
保護的區(qū)域、標明環(huán)境保護敏感目標位置、標明方位與風向
玫瑰圖。廠區(qū)平面布置圖標明廢氣(包括有、無組織)、廢水、噪
聲、固體廢物排放源所處位置；敘述(標明)廠界周圍環(huán)境空
氣、地表水、噪聲敏感目標與排放源的相對位置及距離。
(4)主要產品、原輔材料：主要產品、原(燃)料、輔料名
稱、用量等列表表示。水量平衡及物料平衡：水量平衡及物料
平衡均以平衡圖表示。
(5)主要生產工藝流程、關鍵的生產單元均以工藝流程
及排污節(jié)點示意圖表示。圖中對各類污染物產生環(huán)節(jié)按其規(guī)
定的圖例作標識．
(6)主要污染源及治理設施，應敘述廢氣、廢水、固體廢
物、噪聲等污染源的產生、治理、排放以及主要污染因子及排
放情況等。應列出污染源分析及治理情況一覽表；廢氣、廢水
污染治理工藝流程示意圖。
(7)應列出建設項目環(huán)境影響評價主要結論、環(huán)境影響
評價批復文件的要求、環(huán)境保護初步設計和環(huán)境保護行政主
管部門對該項目有關環(huán)境保護的其他特殊要求。
(8)驗收評價標準應以環(huán)境影響評價文件及批復文件規(guī)
定的國家或地方標準作為驗收監(jiān)測評價標準：以項目初步設
計規(guī)定的設計指標和環(huán)境影響評價提出的總量控制指標或
地方環(huán)境保護行主管部門下達的總量控制指標作為驗收評
價指標或標準。同時．列出建設項目環(huán)境影響評價后新頒布
的國家或地方標準作為驗收評價參照標準。
4驗收監(jiān)測內容
(1)應按照項目環(huán)境影響報告資料、批復文件資料核查
項目建設內容、建設規(guī)模。以及所規(guī)定的各項環(huán)境保護工程
或措施與要求．根據勘察內容．確定驗收工作范圍。應注意對
擴建、改建項目提出的“以新帶老，總量控制”、“淘汰落后生
產設備、以大代小、總量替換”等需要落實的環(huán)境保護工程、
治理措施驗收監(jiān)測與檢查范圍的確定．
(2)驗收監(jiān)測包括以下內容：廢氣(有組織、無組織)污染
物達標排放監(jiān)測：各生產環(huán)節(jié)廢水污染物達標排放監(jiān)測；廠
界噪聲和必要的設備噪聲監(jiān)測；廢氣、廢水、噪聲等各類環(huán)境
保護治理設施效率監(jiān)測；固體廢物堆場周圍土壤、地下水、植
被等特征污染物的監(jiān)測。
(3)必要的環(huán)境空氣敏感目標及噪聲敏感目標監(jiān)測(注
意在環(huán)境空氣質量監(jiān)測的同時進行風向、風速、氣溫、氣壓、
溫度等氣象參數的測試)，受納水體及相關的地表水環(huán)境質
量監(jiān)測．
(4)環(huán)境影響報告批復文件中涉及的其他需要監(jiān)測的內
容。
(5)總量控制指標監(jiān)測及排放總量核算。
(6)固定污染源連續(xù)在線監(jiān)測系統(tǒng)運行及監(jiān)測結果比對
評價。
(7)監(jiān)測點位布設應根據現場勘察情況按照規(guī)定的技術
規(guī)范要求確定．繪制監(jiān)測點位所在廠區(qū)具體位置簡圖、監(jiān)測
點位平面圖。
5監(jiān)測質量控制及質量保證
按照《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》、《環(huán)境水質監(jiān)測質量保證手
冊》、《空氣和廢氣監(jiān)測質量保證手冊》、《地表水和污水監(jiān)測
技術規(guī)范》和《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要
求》中有關要求進行驗收質量控制。
6公眾意見調查實施方案
(1)主要針對項目在建設期、運行期出現的環(huán)境問題以
及環(huán)境污染治理情況與效果。污染擾民情況等。詢當地居民
意見、建議。
(2)問卷填寫、訪談、座談。明確參與調查者對工程環(huán)保
(下轉第65頁)
萬方數據 2011．No．1． o
實現水資源的再利用和零排放才是最終目的。要實現焦化廢
水的零排放。需根據企業(yè)性質．針對不同的用戶采取相應的
處理工藝。
鋼鐵企業(yè)焦化廢水經生化處理后可全部回用于焦化廠、
鋼鐵廠。
}對有洗煤廠的獨立焦化廠．處理后廢水可送往洗煤
廠，用作洗煤補充水。
木采用濕法熄焦的獨立焦化廠．處理后廢水可用作焦化
廠的濕法熄焦補充水、除塵補充水和煤場灑水等。
}采用干法熄焦的獨立焦化廠，應采用深度處理工藝， 堡．翮?．燁15秈，
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將處理后廢水回用于凈循環(huán)水系統(tǒng)．實現廢水的零排放。
棗對鋼鐵聯合企業(yè)．處理后廢水送煉鐵廠用作高爐沖渣
水、泡渣水．或送煉鋼廠用作濁循環(huán)水補充水，因其對水質要
求較低．處理后的焦化廢水完全可滿足其對水質的要求．基
本上可全部消耗掉而不外排。如濟鋼焦化廠、沙鋼焦化廠，建
設了回用水池，收集并儲存處理后的焦化廢水、生產凈廢水，
并將這部分水回用于鋼鐵企業(yè)濁循環(huán)水系統(tǒng)中。
根據焦化廠應少排或不排廢水的原則．筆者在某30萬t
焦化廠環(huán)評中提出零排放的建議。其水量平衡如圖2所示。
在評價中筆者建議將生產廢水進行嚴格的清污分流．對
于熄焦、冷鼓、蒸氨、水封、化驗等工段下產生的含有較多污
染物的廢水，著重于充分回收、綜合利用。對于設備冷卻水、
工藝冷卻水等相對清潔的廢水則重在加強循環(huán)利用．最大限
度節(jié)約新鮮水用量和減少廢水外排量。污水處理站處理工藝
建議采用A2／0工藝．以提高處理站出水水質．并且將處理水
回用于熄焦，從而降低耗水量。
參考文獻
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6尹君賢。張一紅．焦化廢水零排放的可能性探討．燃料與化工，
2004．35(6)
(上接第62頁)
工作的總體滿意度和公眾意見調查范圍及對象。環(huán)境保護敏施建設、運行狀況。應附環(huán)境影響報告書、初步設計提出的要
感區(qū)域范圍內各年齡段、各層次人群．環(huán)評期間參與調查人求．環(huán)境影響報告審批意見、批復要求及實際建成落實情況
員比例應盡可能達到50％以上。對比表。
7環(huán)境管理檢查8結束語
主要檢查內容為：環(huán)境保護檔案資料；環(huán)境保護組織機建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的準確性、完整性，既
構及管理規(guī)章制度：環(huán)境保護設施建成及運行紀錄；環(huán)境保反映建設項目的情況和污染信息，也是監(jiān)測部門工作能力的
護措施落實情況及實施效果；環(huán)境監(jiān)測計劃的實施；固體廢表征。因此，對項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作中的方案編
物來源、種類(一般或危險廢物)、產生及處理量、最終去向， 寫，要有充分時間準備和足夠的重視，對開展現場驗收監(jiān)測
對危險廢物．若委托處理．應核實處置單位的資質、檢查相應準確性、完整性給予技術支持。
委托處置協(xié)議及危險廢物轉移聯單；若有危險廢物填埋場，
應按GBl8598檢查其是否符合要求：“以新帶老”等環(huán)境保參考文獻
護要求的落實．落后生產工藝、設備的淘汰、關停、拆除及原1環(huán)發(fā)(2000)38號文．關于建設項目環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測管理有關
有工程治理、環(huán)境保護設施改造情況。列表說明“以新帶老” 問題的通知．北京：國家環(huán)?？偩郑?000
落實情況。染物排放標識、排污口規(guī)范化建設與整治情況。環(huán)2國家環(huán)境保護總局．建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測·北-g,：中國環(huán)
境風險、污染事故應急預案與防護措施的檢查：環(huán)境保護設境科學出版社，2004
—-●m—_h—-●I-—‰“，m¨，Ⅲ●●p，Ⅵ¨-—¨¨_—^H_，_¨-，一¨-’叫h¨—●‰一_¨¨—_¨．—_¨¨—～¨．，Ⅲ‰，H●，H，?‰．，呻¨¨—”¨¨√m¨¨一-岫¨¨·-·1114?_1111”_-。1111．．，”‰．，m●●_，_lI-—H●--—-¨All-．—H●I—一lIF，_¨p—‰p_h_—H●●-?？?#168;。啊¨—¨h。啪n·一●l--‘帥h，H●h—_¨∥
中國智能能源網有望將我國能源效率提高1 5％
近日，備受業(yè)界關注的中國智能能源網課題研究報告通提高15％。將創(chuàng)造出可觀的節(jié)能減排空間和經濟價值。并推
過了國內外專家的評審。據了解．智能能源網一旦在全國推動中國多個產業(yè)的快速成長。
廣．每年大約可節(jié)省至少4億t標煤，有望把我國能源效率

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