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農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策探析

文檔作者：付麗霞李云樂(lè) 文檔來(lái)源：長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)能源環(huán)保監(jiān)測(cè)站		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年07月20日
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上一篇：三門(mén)市售水產(chǎn)品鉛鎘污染監(jiān)測(cè)分析

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第5 卷第 7 期食 品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)Vol. 5 No. 7
2014 年7 月Journal of Food Safety and Quality Jul. , 2014
*通訊作者: 付麗霞, 高級(jí)農(nóng)藝師, 主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤
重金屬污染防治普查、農(nóng)村可再生能源建設(shè)等。E-mail: flx0120@163.com
*Corresponding author: FU Li-Xia, Senior Agronomist, Changzhi Rural Energy Environment Agency, No.96 Road Yan’an Nan Lu, Changzhi
046000, China. E-mail: flx0120@163.com
農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策探析
付麗霞*, 李云樂(lè)
(長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)能源環(huán)保監(jiān)測(cè)站, 長(zhǎng)治 046000)
摘要: 農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素, 也是當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡
化的重要原因之一。本文就長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀、成因進(jìn)行了分析探討, 并在此基礎(chǔ)上從政策、法規(guī)和技
術(shù)等方面提出了控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染的對(duì)策。從化肥和農(nóng)藥的使用污染、集約化養(yǎng)殖污染、農(nóng)田秸稈的
無(wú)序利用及農(nóng)村生活污水污染等方面闡述了農(nóng)業(yè)面源污染的成因, 聯(lián)系實(shí)際分析了農(nóng)業(yè)面源污染控制中出現(xiàn)
的問(wèn)題, 詳細(xì)闡述了如何改善農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀, 保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境, 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村
經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)面源污染; 生態(tài)環(huán)境; 對(duì)策
Countermeasures of current situation and control of agricultural non-point
source pollution
FU Li-Xia*, LI Yun-Le
(Changzhi Agricultural and Energy Environmental Monitoring Station, Changzhi 046000, China)
ABSTRACT: The agricultural non-point source pollution, which has been making the environment worse, constrains
the sustainable development of agriculture and rural economy of Changzhi. Based on the current situation,
the causes of the agricultural non-point source pollution and the solution including technology, policies,
and regulations on how to prevent and cure the pollution were discussed in this paper. The main causes of pollution
included the use of fertilizers and pesticides, intensive farming, and disorderly utilization of farmland
straw and rural sewage. The paper explained how to improve the situation of agricultural non-point source pollution,
how to protect the agricultural ecological environment, how to ensure the quality and safety of agricultural
products and how to achieve sustainable development of agriculture and the rural economy.
KEY WORDS: agricultural non-point source pollution; ecological environment; countermeasures
1 引 言
隨著科技、生產(chǎn)和消費(fèi)水平的不斷提高, 長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展, 農(nóng)業(yè)土地資源的開(kāi)發(fā)已接近超
強(qiáng)度利用, 化肥農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要
途徑, 而同時(shí)農(nóng)業(yè)面源污染成了當(dāng)今的一個(gè)不可忽視的問(wèn)
題, 直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)
長(zhǎng)治市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查年鑒調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 全市農(nóng)
業(yè)面源污染源主要包括畜牧養(yǎng)殖業(yè)的畜禽糞便的隨意堆、
排放和未經(jīng)無(wú)害化處理, 直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大量化肥、
農(nóng)藥的不合理施用, 農(nóng)用地膜使用后未回收而殘留耕地土
壤, 人們的生活污水、大量生活垃圾的隨意排放亂倒, 以及
2286 食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)第 5 卷
農(nóng)作物秸稈焚燒等, 都將對(duì)人們的生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)
境直至整個(gè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染, 進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
和人們的生命安全構(gòu)成危害?？梢哉f(shuō), 隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
的快速發(fā)展, 農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展, 威脅著人們飲用水安全, 農(nóng)產(chǎn)品
的質(zhì)量安全和人們生命安全的重要因素。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面
源污染綜合防治, 是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)
重要工作。
2 農(nóng)業(yè)面源污染的概念及特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中, 化肥、農(nóng)藥、
畜禽糞便、地膜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物以及農(nóng)村生活污水、垃
圾等, 經(jīng)過(guò)地表徑流進(jìn)入水體和土壤而形成的污染, 主要
包括農(nóng)藥、化肥的大量使用, 集約化畜禽養(yǎng)殖的廢棄物、
污水灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖內(nèi)源污染和農(nóng)村生活污水與固體廢棄
物等方面。它具有隨機(jī)性、潛伏性和間歇性, 分布面廣, 治
理難度大等特點(diǎn)。
3 農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀
3.1 化學(xué)肥料污染
根據(jù)長(zhǎng)治市統(tǒng)計(jì)年鑒調(diào)查, 長(zhǎng)治市化肥用量從1985
年到1990 年平均每年增加5045 t; 1990 年到1995 年平均
每年增加3685 t; 1995 年到2000 年平均每年增加4440 t;
2000 年到2006 年平均每年增加2170 t; 2008 年全市化肥施
用總量(折純量)100372.57 t; 2010 年全市化肥施用量(折純
量)110137.4 t[1]; 2011 年全市化肥施用量(折純量)114236 t。
氮肥當(dāng)季利用率為30%~45%、磷肥只有20~30%、鉀肥最
高, 也只有50%左右。在化肥使用過(guò)程中, 普遍存在不管
土壤肥力狀況, 不管農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分的需求, 不管施肥時(shí)間
與方式, 按照傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)施用, 有的農(nóng)民甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為
化肥施用量與產(chǎn)量成正比關(guān)系, 導(dǎo)致大量化肥沒(méi)有被作物
吸收而造成污染。研究表明, 氮肥施用量中至少有50%的
量在被作物吸收之前就以氣體形態(tài)散發(fā)到大氣中或從排水
溝渠流失到水環(huán)境中。據(jù)估算, 全市每年約有2.1 萬(wàn)噸的氮
肥流失到農(nóng)田之外, 并由此引發(fā)一系列“從地下到空中”的
全方位立體污染, 地下水污染、江河湖泊水域的富營(yíng)養(yǎng)化、
土壤理化性狀改變(板結(jié)、酸化、地力下降等), 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
安全問(wèn)題凸現(xiàn), 尤其是蔬菜、瓜果中的硝酸鹽、亞硝酸鹽
超標(biāo)嚴(yán)重, 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯下降等, 均與化肥的濫用密切
相關(guān)。
3.2 農(nóng)藥污染
農(nóng)藥主要污染途徑是使用的農(nóng)藥隨雨水或灌溉水流
入水體, 大氣中的殘留農(nóng)藥隨降雨進(jìn)入水體, 農(nóng)藥使用過(guò)
程中霧滴或粉塵微粒隨風(fēng)飄移沉降進(jìn)入水體以及施藥工具
清洗進(jìn)入水體, 農(nóng)藥附著或殘留在農(nóng)作物上等。一般來(lái)說(shuō),
使用過(guò)程中有10~20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上, 而80~90%
則流失在土壤、水體和空氣中。近年來(lái), 長(zhǎng)治市農(nóng)藥的使
用量呈逐年上升的趨勢(shì), 而且上升的幅度有所增加, 根據(jù)
長(zhǎng)治市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)調(diào)查, 2005 年全市農(nóng)藥使用總量為
1138 t[2], 2010 年全市農(nóng)藥使用總量1454 t[3], 2011 年全市農(nóng)
藥使用總量1522 t。研究表明, 過(guò)量使用農(nóng)藥, 對(duì)大氣、水
環(huán)境、動(dòng)物會(huì)造成不同程度的污染和影響, 最終對(duì)人類健
康構(gòu)成威脅, 嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.3 農(nóng)用地膜污染
隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展, 農(nóng)膜成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的主
要投入品。根據(jù)長(zhǎng)治市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)調(diào)查, 2010 年長(zhǎng)治市
地膜用量2252 t[1], 2011 年地膜用量2457 t, 約20%的地膜
殘留土壤中, 塑料薄膜屬高分子化合物, 自然降解周期
200~300 年, 殘留于土壤中的地膜破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成土
壤板結(jié), 土壤透氣惡化, 破壞了植物根系的吸收能力等,
農(nóng)膜生產(chǎn)中添加的酚酸酯類等增塑劑對(duì)農(nóng)作物尤其是蔬菜
有一定毒性, 給農(nóng)作物的生長(zhǎng)帶來(lái)危害, 造成不同程度的
減產(chǎn)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算, 連續(xù)覆蓋年限越長(zhǎng), 地膜殘留量越
多, 對(duì)作物產(chǎn)量影響越大, 連續(xù)使用地膜5 年的田塊, 其
殘留量每667 m2 土壤中殘膜含量達(dá)58.5 kg 時(shí), 可使蔬菜
減產(chǎn)14.6%~59.2%。因此, 農(nóng)膜的污染將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不
可忽視的問(wèn)題。
3.4 農(nóng)作物秸稈污染
長(zhǎng)治市現(xiàn)有糧食作物380 多萬(wàn)畝[4], 全市農(nóng)作物秸稈
來(lái)源主要以玉米、小麥、谷子、大豆等農(nóng)作物種植為主, 其
中玉米常年種植面積310 萬(wàn)畝左右, 秸稈量占到總秸稈量
的90%以上; 小麥、谷子、大豆、薯類等常年種植面積在
75 萬(wàn)畝左右。根據(jù)農(nóng)作物平均產(chǎn)量, 以及籽粒秸稈重量比
進(jìn)行折算, 全市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量在180 萬(wàn)噸左右。目前秸
稈利用形式主要是秸稈還田、過(guò)腹還田(飼料)等, 約有三分
之一的秸稈沒(méi)有得到有效利用。許多地方普遍存在隨意焚
燒或堆放、丟棄秸稈的傾向, 不僅浪費(fèi)了生物資源, 還造成
嚴(yán)重的環(huán)境污染, 并影響航運(yùn)、公路等正常的交通秩序和
人民的生活環(huán)境。
3.5 畜禽糞便污染
畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染物主要有污水、固體糞便、惡
臭氣體和大量的氮、磷、懸浮物及致病菌。近幾年以來(lái), 長(zhǎng)
治市的養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展, 根據(jù)2011 年長(zhǎng)治市統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,
2011 年末全市大牲畜存欄74040 頭, 牛存欄55307 頭, 豬
存欄638547 頭, 羊存欄574975 只, 家禽存欄12545433 只。
根據(jù)不同畜禽的飼養(yǎng)期, 以及單頭日產(chǎn)糞尿量估算, 全市
畜禽養(yǎng)殖年排放糞污量在300 萬(wàn)噸左右(濕重), 由于大多
沒(méi)有得到科學(xué)、合理的利用和處理, 大量的畜牧、養(yǎng)殖業(yè)
氮磷隨意排放流失而造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。畜
禽糞便自然堆放、分解、發(fā)酵過(guò)程中以氮和硫化氫為主的
第7 期付麗霞, 等: 農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策探析 2287
氣體, 對(duì)周邊環(huán)境造成了一定污染。
3.6 農(nóng)村居民生活垃圾污染
農(nóng)村居民生活垃圾處理率極低, 大部分都是露天堆
放, 這不僅占去了大片的可耕地, 還可能傳播病毒細(xì)菌,
其滲漏液污染地表水和地下水, 導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。長(zhǎng)治
市農(nóng)村生活垃圾數(shù)量較大, 按每人每天生產(chǎn)0.5 kg 垃圾計(jì)
算, 全市240 萬(wàn)農(nóng)村人口每天將產(chǎn)生垃圾1200 t, 每年
438 萬(wàn)噸。同時(shí), 農(nóng)村的生活污水一般也是無(wú)處理, 無(wú)專用
的管道, 直接排于房前屋后的地面, 特別是含有洗滌劑等
化學(xué)品的污水滲漏后對(duì)地表和地下水有較大影響。
4 農(nóng)業(yè)面源污染治理中面臨的問(wèn)題
4.1 在工業(yè)和農(nóng)業(yè)上的治污投資差距偏大
據(jù)報(bào)道, 近年我國(guó)在環(huán)境保護(hù)和治理上的投資額在
全世界都是位居前列、屈指可數(shù)的。僅2002 年, 全國(guó)環(huán)境
污染治理的投資額就高達(dá)1000~1200 億元人民幣, 但這些
高額投資幾乎全部只用于城鎮(zhèn)和工業(yè)污染的治理, 而對(duì)農(nóng)
村環(huán)保設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等的投資很少[5]。
4.2 對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度不夠
2001 年始, 農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開(kāi)始實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)
計(jì)劃”, 加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)整治和監(jiān)管力度, 使一
些區(qū)域和相關(guān)基地的化肥、化學(xué)農(nóng)藥、人工合成激素、獸
藥、魚(yú)藥及違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用得到了一定程度的遏制。
但從總體看, 全國(guó)的化肥、農(nóng)藥等的濫用情況依然嚴(yán)峻, 禁
用化學(xué)投入品屢禁不止, 假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品還有很大市
場(chǎng)。資料顯示[6], 2004 年僅全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)查獲的假農(nóng)藥就
達(dá)990 萬(wàn)千克, 假獸藥45.9 萬(wàn)千克, 假肥料7900 萬(wàn)千克,
假種子1580 萬(wàn)千克。大量偽劣農(nóng)資充斥市場(chǎng), 更進(jìn)一步加
大了化肥、農(nóng)藥等的使用量, 進(jìn)而增加有害物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生
態(tài)系統(tǒng)及農(nóng)產(chǎn)品中的殘留量, 加重農(nóng)業(yè)面源污染。
4.3 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生活垃圾處理尚未形成一個(gè)完整體系[5]
目前全國(guó)除少數(shù)縣城建有垃圾處理與填埋場(chǎng)外, 大
部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有專門(mén)的垃圾處理場(chǎng)所, 更談不上垃圾
分類處理, 不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活廢棄物有效的再利用, 也使
得今后在開(kāi)展農(nóng)村清潔工程中生產(chǎn)、生活垃圾無(wú)法進(jìn)行垃
圾分類、集中處理, 只能用最簡(jiǎn)單的定期焚燒填埋方法。
4.4 環(huán)境治理技術(shù)尚顯滯后[5]
目前, 無(wú)論在水環(huán)境治理、耕地治理, 還是空氣凈化
等方面, 我國(guó)的技術(shù)水平和工藝均趨落后狀態(tài)。諸如正廣
泛應(yīng)用的活性污泥法、氧化溝、生物濾池, 以及土壤的生
物凈化、物理化學(xué)凈化等, 均屬傳統(tǒng)層面的較為落后的工
藝和方法,有些技術(shù)雖然成熟, 但多數(shù)均因造價(jià)昂貴, 應(yīng)用
和運(yùn)行成本偏高, 或見(jiàn)效慢或成效差等缺點(diǎn), 以致不能應(yīng)
對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染的嚴(yán)重困局。此外, 對(duì)有機(jī)氯類農(nóng)藥以及
塑料薄膜、新近合成的化學(xué)農(nóng)藥等均缺乏經(jīng)濟(jì)有效的降解
技術(shù)和方法等等。
4.5 無(wú)公害植保技術(shù)和土肥技術(shù)滯后
據(jù) 統(tǒng) 計(jì), 世界作物產(chǎn)量每年因病蟲(chóng)草害而造成
20%~30%的產(chǎn)量損失, 折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值高達(dá)1200 億美元。據(jù)
FAO 統(tǒng)計(jì)說(shuō)明, 化肥對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的作用占
40%~60%。顯然, 尋求一條有效的既能確保農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量
安全又能兼顧其質(zhì)量安全, 并對(duì)環(huán)境友好的化學(xué)農(nóng)藥和化
肥的替代技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重
大戰(zhàn)略性課題。目前, 世界范圍內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的重大
突破, 但發(fā)達(dá)國(guó)家的研究和應(yīng)用水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。我
國(guó)近年雖有一批高水平的植保和土肥技術(shù)成果產(chǎn)生, 但多
與生產(chǎn)實(shí)際相距甚遠(yuǎn), 生產(chǎn)上經(jīng)濟(jì)、安全、有效的無(wú)公害
植保、土肥技術(shù)依然缺乏。此外, 在抗(耐)病蟲(chóng)品種選育、
病蟲(chóng)草害綜合防除、生物防治、農(nóng)業(yè)防治、新型藥械技術(shù)
和施藥方法等方面的研究與應(yīng)用尚顯滯后。新型肥料控釋
肥、緩釋肥、生物肥料等的生產(chǎn)成本偏高, 或技術(shù)成熟度
低而影響其在大田的推廣和應(yīng)用; 精準(zhǔn)施肥、平衡施肥或
配方施肥、滴灌施肥等技術(shù)和方法的研發(fā)需進(jìn)一步深入[6]。
4.6 可降解膜等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)滯后
目前, 經(jīng)濟(jì)、適用的光解膜、生物降解膜等可降解塑
薄膜的研發(fā)尚與生產(chǎn)實(shí)際有較大距離, 農(nóng)膜揭膜和回收等
新技術(shù)有待加強(qiáng); 畜禽糞便處理技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)
以及廢棄物沼氣處理技術(shù)等研發(fā)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠, 尚需強(qiáng)
化。相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備不足, 使得農(nóng)業(yè)面源污染的有效治理缺
乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐而舉步維艱。
4.7 公眾的環(huán)保意識(shí)淡薄
目前, 我國(guó)公眾的環(huán)保意識(shí)普遍淡薄, 尤其是農(nóng)產(chǎn)品
的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者, 普遍存在文化水平低, 法律意識(shí)不強(qiáng)
等傾向, 生產(chǎn)過(guò)程中不懂得如何科學(xué)、合理使用化肥、農(nóng)
藥者較多, 或不自覺(jué)遵守相關(guān)的農(nóng)業(yè)、環(huán)保的法律法規(guī), 盲
目追求農(nóng)作物的高產(chǎn)量而采取與環(huán)境非友好的掠奪式生產(chǎn)
方式, 最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞, 農(nóng)業(yè)面源污染的泛
濫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機(jī)。
5 農(nóng)業(yè)面源污染治理的建議和對(duì)策
5.1 大力建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)
品—廢物”向“資源—產(chǎn)品—再生資源”模式轉(zhuǎn)變, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)
業(yè)資源的循環(huán)利用。一是推廣沼氣綜合利用技術(shù), 沼氣具
有本小利大, 經(jīng)濟(jì)實(shí)用等優(yōu)點(diǎn), 是一種理想的農(nóng)村清潔能
源。以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是一條利用率較高的循
環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑[7]。長(zhǎng)治市累計(jì)發(fā)展以沼氣為主的農(nóng)村可
再生能源用戶9.8 萬(wàn)戶, 建設(shè)大中型沼氣工程19 座, 秸稈
2288 食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)第 5 卷
氣化工程9 座。一個(gè)500 m3 的大型沼氣工程年可處理糞便
1.4 萬(wàn)噸左右。二是推廣各種高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。充分調(diào)動(dòng)
各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性, 形成社會(huì)關(guān)注、探
索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子。三是穩(wěn)步提高資源的利用水平。
實(shí)現(xiàn)資源綜合利用, “變廢為寶”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的重要體
現(xiàn)。實(shí)施秸桿還田、培育食用菌等方法, 減少對(duì)環(huán)境的污
染。2014 年長(zhǎng)治市還重點(diǎn)扶持建設(shè)秸稈有機(jī)肥利用公司,
通過(guò)市場(chǎng)化途徑解決秸稈有機(jī)肥利用問(wèn)題, 有效緩解露天
堆放焚燒秸稈帶來(lái)的環(huán)境壓力。長(zhǎng)治市的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)模
式包括: 有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)-沁縣海州兔業(yè)(段柳
鎮(zhèn)段柳村); 高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園區(qū)-長(zhǎng)子縣方興現(xiàn)
代農(nóng)業(yè)有限公司(宋村鄉(xiāng)宋村); 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范村-長(zhǎng)治
縣蔭城鎮(zhèn)荊圪道村; 全省最大蛋雞養(yǎng)殖基地-武鄉(xiāng)大山禽
業(yè)(大有鄉(xiāng)長(zhǎng)樂(lè)村); 農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化循環(huán)示范區(qū)-襄垣東寶
薯業(yè)(古韓鎮(zhèn)桃樹(shù)村); 壺關(guān)紫團(tuán)食用菌產(chǎn)業(yè)化生態(tài)模式等。
通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、效益的可持續(xù)
發(fā)展。
5.2 嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)自身污染
一是加強(qiáng)畜禽糞便等有機(jī)資源的利用, 提倡以沼氣、
厭氧處理加工成為無(wú)害、無(wú)臭便于施用的有機(jī)肥。推廣秸
桿還田技術(shù)。二是積極抓好測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用。
2014 年長(zhǎng)治市在山西省率先免費(fèi)向農(nóng)戶提供測(cè)土配方施
肥服務(wù), 減少不合理施肥, 可提高肥料利用率3~5 個(gè)百分
點(diǎn), 畝節(jié)本增效25 元以上, 總節(jié)本增效9500 萬(wàn)元以上。三
是全面實(shí)施節(jié)約型施藥技術(shù), 從科學(xué)合理用藥和提高農(nóng)藥
利用率入手, 加快推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥新品種
的應(yīng)用, 并控制化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量, 逐步普及殺
菌燈、殺蟲(chóng)燈、捕蟲(chóng)板、信息素誘殺害蟲(chóng)、防蟲(chóng)網(wǎng)阻隔害
蟲(chóng), 科學(xué)使用生物農(nóng)藥和中低毒農(nóng)藥防治害蟲(chóng)[8]。
5.3 提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平
加快推廣應(yīng)用垃圾分類設(shè)備、設(shè)施, 促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾
站、場(chǎng)盡快建設(shè), 實(shí)現(xiàn)垃圾由村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中處理, 達(dá)
到可利用廢棄物資源利用, 也將促進(jìn)農(nóng)村清潔工程實(shí)施。
建議以一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村為建設(shè)單元, 解決村民生產(chǎn)生活垃
圾集中收集問(wèn)題。辦法是在行政村內(nèi)合理布局建設(shè)垃圾回
收池, 并解決運(yùn)輸工具, 做到戶有垃圾分類回收筒、村有垃
圾集中收集池、村或鄉(xiāng)有垃圾填埋場(chǎng), 徹底解決農(nóng)村生活
垃圾亂扔亂丟的問(wèn)題[9]。
5.4 有效改善畜禽養(yǎng)殖污染
堅(jiān)持畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重, 積極推廣適用的
養(yǎng)殖技術(shù)和治理技術(shù), 促進(jìn)畜牧業(yè)健康良性發(fā)展。一是科
學(xué)制定規(guī)劃, 根據(jù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境容量和畜禽廢棄物污染
治理能力, 確定各區(qū)域合理的畜禽養(yǎng)殖總量, 實(shí)行生態(tài)養(yǎng)
殖。二是加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè), 花大力氣建設(shè)“養(yǎng)殖
規(guī)?；?、管理專業(yè)化、產(chǎn)品綠色化、糞便無(wú)害化”的四化型
畜禽場(chǎng), 走規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖之路。三是切實(shí)治理畜
禽養(yǎng)殖污染。積極改善飼養(yǎng)技術(shù), 采用干濕分離厭氧技術(shù),
強(qiáng)化糞便無(wú)公害化治理, 本著“減量化、無(wú)害化、資源化”
的原則對(duì)畜禽糞便進(jìn)行合理處理利用, 將畜禽糞便變廢為
寶, 切實(shí)減輕養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染[10]。
5.5 營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)面源污染治理氛圍[9]
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、
牽涉面大的系統(tǒng)工程, 需要很多部門(mén)來(lái)配合協(xié)調(diào)。要樹(shù)立
統(tǒng)籌治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念, 把治理農(nóng)業(yè)面源污染作為農(nóng)業(yè)
和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容, 與降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、改善
農(nóng)村生活環(huán)境和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái), 真正納入各級(jí)政
府的重要議事日程。
二要加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作需要大量的資
金, 要盡快制定有關(guān)投資、稅收和價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策,
鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民投入, 調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性, 建立
多渠道、多元化的投入機(jī)制。
三要加強(qiáng)監(jiān)管。要整合資源, 采取聯(lián)合各職能部門(mén)執(zhí)
法的形式, 加強(qiáng)綜合執(zhí)法、綜合監(jiān)管力度。
四要加強(qiáng)引導(dǎo)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染主體是農(nóng)民, 要充
分利用各種宣傳手段, 加強(qiáng)治理農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)農(nóng)業(yè)
生態(tài)環(huán)境的宣傳。加大對(duì)農(nóng)民的科普教育和政策引導(dǎo), 引
導(dǎo)和幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明
發(fā)展道路, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
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(責(zé)任編輯: 張宏梁)
作者簡(jiǎn)介
付麗霞, 高級(jí)農(nóng)藝師, 主要研究方向?yàn)?
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)
測(cè)、農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金
屬污染防治普查、農(nóng)村可再生能源建設(shè)等。
E-mail: flx0120@163.com

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