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加強水源保護(hù)保障流域供水安全

文檔作者：郭書英文檔來源：海河水利委員會海河流域水資源保護(hù)局		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年09月08日
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海河水利 ·13·
DOI：10．3969／j．issn．1004-7328．2015．02．006
加強水源保護(hù)保障流域供水安全
郭書英
(海河水利委員會海河流域水資源保護(hù)局，天津300170)
摘要：針對海河流域水源地現(xiàn)狀及供水形勢，提出海河流域水源地保護(hù)工作要按照“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控
完備、制度健全”的要求，優(yōu)化水源地建設(shè)政策環(huán)境，健全水源地建設(shè)監(jiān)督管理機制，落實水源地安全保障規(guī)劃各
項措施．確保流域飲用水供水安全。
關(guān)鍵詞：飲用水水源保護(hù)區(qū)；水源地達(dá)標(biāo)；投入機制；地方政府；社會管理；海河流域
中圖分類號：TV213．4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1004—7328(2015)02—0013—02
隨著我國水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染
等問題愈加突出，水安全已經(jīng)上升到了國家安全的
戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記多次就治水發(fā)表重要論
述，闡述了事關(guān)國家水安全的一系列重大問題。《中
共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》明確
要求加強水源地保護(hù)，水利部自201 1年起組織開展
重要水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。飲水安全是水
安全的底線，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定大局，
關(guān)系到人民群眾的切身利益，確保飲水安全，必須優(yōu)
先確保飲用水水源地安全。
海河流域共有集中式飲用水水源地346個，承擔(dān)
著包含首都北京在內(nèi)的流域7 000多萬人的供水任
務(wù)，是保障流域人民生產(chǎn)生活及經(jīng)濟社會發(fā)展的命
脈。由于自然條件限制及經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，海河流
域面臨著水資源嚴(yán)重短缺、水環(huán)境嚴(yán)重污染、水生態(tài)
嚴(yán)重?fù)p害的嚴(yán)峻形勢。流域部分水源地供水保證率
不足，水源地上游點面源污染嚴(yán)重，湖庫型水源地水
質(zhì)呈富營養(yǎng)化態(tài)勢，地下水水源地受地質(zhì)條件影響總
硬度普遍超標(biāo)，水源地供水安全難以得到有效保障。
針對海河流域水源地現(xiàn)狀及供水形勢，水源地
保護(hù)工作應(yīng)按照“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制
度健全”目標(biāo)任務(wù)要求，優(yōu)化水源地建設(shè)政策環(huán)境，
健全水源地建設(shè)監(jiān)督管理機制，落實水源地安全保
障規(guī)劃各項措施，確保流域飲用水供水安全。
收稿日期：2015—03—22
作者簡介：郭書英(1959一)，男，教授級高級工程師，主要從事流域水
資源保護(hù)管理工作。
1 加強依法治水，推動飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和管
理工作
(1)地方政府要根據(jù)水源地具體情況，依法劃定
飲用水水源保護(hù)區(qū)，對于跨界調(diào)水的水源地，所在地
地方政府商流域機構(gòu)制定飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方
案，逐步推進(jìn)保護(hù)區(qū)劃分工作。
(2)按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求制定保護(hù)區(qū)管
理辦法，加強飲用水水源保護(hù)區(qū)執(zhí)法監(jiān)管，對保護(hù)區(qū)
內(nèi)設(shè)置入河排污口、旅游及從事其他影響水體質(zhì)量
的行為依法進(jìn)行治理，保障水源地良好的水事秩序。
(3)加大水源地上游點面源污染治理力度，嚴(yán)格限
制人河排污總量，使匯人水源地河流水質(zhì)得至 善。
2 加強考評監(jiān)督，促進(jìn)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作扎實開展
通過國家或流域?qū)用鎸Φ胤剿吹匕踩Ｕ线_(dá)
標(biāo)建設(shè)工作進(jìn)行考評監(jiān)督，促進(jìn)各項水源地保護(hù)措
施有效實施。
(1)要建立科學(xué)合理的考評指標(biāo)體系，保障考評
結(jié)果準(zhǔn)確客觀反映水源地建設(shè)的情況及存在問題。
(2)要建設(shè)一支高素質(zhì)考評隊伍，規(guī)范、有序開
展工作，保障考評結(jié)果客觀公正。
(3)要建立水源地達(dá)標(biāo)考評工作與最嚴(yán)格水資
源管理制度考核的關(guān)聯(lián)機制，對于考評不達(dá)標(biāo)的水
源地實行追責(zé)問責(zé)制度，從而實現(xiàn)對水源地建設(shè)各
項措施落實情況的有效監(jiān)督。
3 完善投入機制，有效保障水源地保護(hù)資金來源
(1)要在國家層面研究建立科學(xué)的資金投人機
制，一方面出臺相關(guān)政策支持地方政府開展水源地

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