??? 　　今年央視播出“3?15在行動?建筑保溫材料易燃引堪憂”節(jié)目后，全國激起建筑外保溫材料的大討論。節(jié)目中，中國建筑科學研究院建筑防火研究所研究員季廣其說：“實際上現(xiàn)在看到很多的保溫材料，不管是聚苯，還是硬泡絕緣紙都是不達標，也就是都是B3極的，都屬于易燃材料?；菊椿鹁椭?，很容易引發(fā)火災……以擠塑板為例，符合防火標準的比易燃的擠塑板價格要貴一倍以上。”
??? 　　沈陽市某建筑公司多年從事工程建筑的安新永說：“目前當?shù)亟ㄖ毡椴捎靡兹急匕?，樓房外面就像包了一層火藥，一旦一處起火，很快就會全面燃燒，非常危險?！?br /> ??? 　　4.現(xiàn)有城市消防警力不足、裝備落后、一些設備技術水平低
??? 　　“沈陽第一高樓”大火發(fā)生之后，盡管沈陽市領導到達現(xiàn)場指揮滅火，煤、水、電等有關部門救援人員迅速到達現(xiàn)場聯(lián)合救援，省市公安消防部門調集了上百臺消防車，但多數(shù)派不上用場，幾臺云梯車升到的最高度也只能將水槍中的水打到六七十米高，而B座公寓大廈高達150多米，對于上面樓層的火苗顯得如此無助，只能眼睜睜看著B座公寓大火最終蔓延到200多米高A座主樓。
??? 　　隨著城市土地的寸土寸金，建筑的密集度已經(jīng)到了一個城市安全的臨界點，而高層建筑的興起、城市天際線的不斷刷新是很讓GDP達到令人心花怒放的程度的，但在城市門面的背后，我們所擁有的消防機械技術、消防人員素質，都遠遠達不到現(xiàn)代化城市所匹配的基本安全系數(shù)。⑤據(jù)了解，我國現(xiàn)有高層建筑162000多棟，其中超過100米的超高層建筑就有1500余棟，做好這些建筑的防火工作已迫在眉睫。
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??? 　　三、消防部隊的應對策略
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??? 　　一起火災事故，消防部隊如何運用恰當?shù)膽獙Σ呗匀ヌ幚韲艺?、群眾安全和自身難題，是防患火災的關鍵。面對頻發(fā)的外保溫材料引發(fā)的火災事故，消防部隊需要從以下幾個方面進行改進和完善：
??? 　　1.建立健全對建筑外保溫材料監(jiān)督的法制建設
??? 　　央視新址大火后，外保溫材料的易燃性問題獲得關注。上海高層公寓火災的發(fā)生引發(fā)了外保溫材料的革命，同時，這一起火災也提高了人們的消防安全意識，引發(fā)了家用消防應急器材的搶購熱，手提式滅火器、滅火毯、消防過濾式自救呼吸器、救生緩降器、帶聲光報警功能的強光手電等倍受青睞。
??? 　　這一場火災還將引發(fā)社會對建筑消防安全各個方面的深層思考，今后各地消防條例以及建筑工程法規(guī)應吸取教訓完善相關法律條款。陜西省政府頒布的《陜西省建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，成為《消防法》施行后全國第一部地方性消防法規(guī)和上海“11.15”火災后全國第一部建設工程消防監(jiān)督工作的政府規(guī)章。2011年3月14日，中華人民共和國公安部消防局公布了民用建筑外保溫材料的新標準，并出臺了公消[2011]65號《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》，將民用建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍。凡建設工程消防設計審核和消防驗收范圍內的設有外保溫材料的民用建筑，均應將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內容。
??? 　　2.更新滅火設備，提高攻堅作戰(zhàn)能力
??? 　 “沈陽第一高樓”大火發(fā)生的樓層高達200多米，救火難度大--如專家所言，目前我國消防裝備“長高”的速度遠跟不上樓宇“長高”速度，50米以上的高層建筑還應立足于建筑消防設施自身，立足于自救。陜西省政府頒布的《陜西省建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條第九款明確規(guī)定：建筑高度超過24米的建設工程，應當同步安裝臨時消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用。
??? 據(jù)了解，我國一般將建筑高度超過100米以上的視為超高層建筑。近年來，我國超高層建筑已達百余座，還有一批在建。結合高層建筑火災具有破壞力極大、撲救難度極大、火災蔓延途徑多等特點，陜西消防總隊積極變被動為主動，采取省、市、縣三級配套的方法，三年斥資5.72億元，購置消防警用飛機3架、消防坦克3臺以及渦噴消防車、高噴消防車、101米云梯消防車、重型防化洗消車等各類消防車輛295臺，搶險救援器材和個人防護裝備5.5萬件（套），充分體現(xiàn)高科技裝備所帶來的滅火成果和效益，極大地提升消防部隊的應急救援和攻堅作戰(zhàn)能力。
??? 　　3.嚴格建筑保溫工地施工現(xiàn)場管理
??? 　　據(jù)遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民介紹，涉及到建筑保溫的火災約有25%發(fā)生在保溫材料堆放期間，65%發(fā)生在保溫材料鋪設過程中，不足10%發(fā)生在建筑投入使用中。由此可見，建筑墻體保溫施工過程是火災發(fā)生的高風險期。他建議：“住房建設部或公安部應該加強對建筑墻體保溫材料生產(chǎn)企業(yè)以及施工企業(yè)和建筑保溫材料市場進行規(guī)范管理，開展墻體保溫系統(tǒng)認證工作，引入許可證、保險等制度，以提高建筑墻體保溫的安全性?！雹拊诖蟪鞘幸恍┠甏丫玫母邔咏ㄖ粌H每層平面局促且樓宇內消防系統(tǒng)、給水設備、甚至供電保障都出現(xiàn)問題。以北京舊式高層住宅（12層-20層）為例，其中的消防設備不僅陳舊，而且絕大多數(shù)已喪失了功能，設備多數(shù)處于年久失修狀態(tài)，一旦火災，情形不可想象，因此它應該成為盤查重點，此項活動應作為每年治理隱患內容之一。⑦
??? 　　陜西消防總隊汲取上海11.15慘重教訓，在審核、驗收和日常監(jiān)督檢查過程加大了對建筑外保溫材料的監(jiān)管力度，并在陜西省范圍內開展施工現(xiàn)場消防安全專項整治工作，將排查外保溫材料消防隱患納入重點，嚴禁使用不合格外保溫材料。《陜西省建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條第四款明確規(guī)定：施工使用的保溫材料，或者施工現(xiàn)場臨時設置的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)等為易燃材料的，由公安機關消防機構予以警告，并責令限期改正。截止到三月份，陜西省累計督促整改火災隱患72000多處，責令停產(chǎn)停業(yè)570家，56家政府掛牌督辦重大火災隱患全部整改銷案，社會消防安全環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)了全省連續(xù)13年未發(fā)生一起群死群傷火災的記錄，特別是在奧運會、建國60周年大慶、世博會和亞運會期間，陜西作為全國旅游大省，連續(xù)實現(xiàn)了“無大火、零傷亡”，為維護全國火災形勢穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
??? 　　4.提高公眾對外保溫材料的認知水平，做到科學預防
??? 　　從現(xiàn)實情況來看，人們不能因為部分外保溫材料可燃，就全盤否定其在建筑中的使用，關鍵在于安全化的規(guī)范使用。如果規(guī)范合理使用外保溫材料，加大對外保溫材料的監(jiān)管力度，滅火措施齊全，提高安全意識，絕大多數(shù)由外保溫材料引發(fā)的火災是可以預防的。目前，國內新建建筑大量使用有機類外保溫材料，如模塑聚苯板、擠塑聚苯板及現(xiàn)場發(fā)泡聚氨酯。它們的保溫性能要優(yōu)于大部分無機材料，是主流的建筑保溫材料。但從材料性能上來講，它們燃點低，是可燃的，如果在建筑上大量包裹這種有一定可燃性的保溫材料，必然給建筑留下火災隱患。因此，有關部門必須加強對此類建筑的消防管理，并提高公眾對這些材料的科學認識，做到科學預防。消防企業(yè)要給市民灌輸火災防范的意識，還要要求在建工地保證每個工作面具備消防水源，以備火災后自救。
??? 　　5.完善城市消防規(guī)劃的研究
??? 　　近年來，城市規(guī)劃中正發(fā)展著一門新興的分支學科，即城市消防規(guī)劃的研究。我國各地都相繼在編制城市總體規(guī)劃的基礎上完成了城市消防總體規(guī)劃的編制。如今很多城市都面臨著舊城改造的現(xiàn)實，舊城區(qū)一般街道狹窄、建筑條件差、缺少疏散通道、遇火易燃燒、消防水源缺乏，因此，必須在消防規(guī)劃中制定切實可行的規(guī)劃措施。我國的很多城市雖已完成了城市消防規(guī)劃，但多數(shù)的內容深度不夠，可操作性較差。中國國際工程咨詢公司可行性研究與評價中心主任李開孟表示，中國目前有關節(jié)能建筑的研究和政策出臺的很多，但還缺乏配套的具體細化標準。⑧因此，我們呼吁在全省乃至全國普及編制城市消防法規(guī)，注重其可操作性，將城市火災帶來的損失減少到最低點，做到防患于未然。
??? 　　當今，全球保溫隔熱材料正朝著高效、節(jié)能、薄層、隔熱、防水外護一體化方向發(fā)展。建筑外保溫材料的廣泛使用，使得建筑防火問題既要考慮建筑內部防火，還要考慮建筑外部防火。一系列火災的沉重教訓，激起全國的反思，只有認真汲取教訓，采取切實有效地措施，我國城市的消防安全才有保障。
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??? 　　參考文獻：
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