摘要：根據(jù)天津市多年開展建設項目職業(yè)病危害預評價工作的經(jīng)驗和體會, 探索將職業(yè)病危害預評價工作分為編制送審、專家評審、修訂成冊三個工作階段。對各階段中具體的運作方式和內(nèi)容作了詳細敘述, 并作了大量有益的嘗試。

　　隨著職業(yè)衛(wèi)生法制的逐步完善, 建設項目職業(yè)病危害預評價工作作為職業(yè)衛(wèi)生審查中的重要依據(jù), 越來越得到各方面的理解和重視, 我市開展此項工作較早, 在大量的工作實踐中, 我們就職業(yè)病危害預評價的工作模式, 作了大膽的探索, 現(xiàn)介紹如下。

　　1 　編制職業(yè)病危害預評價報告階段

　　1.1 　建設單位與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)簽定委托技術(shù)服務合同書, 明確雙方的權(quán)利、義務和服務內(nèi)容, 并在科委登記備案。

　　1.2 　成立職業(yè)病危害預評價專題組, 詳細查閱可行性研究和初步設計文件等技術(shù)資料, 包括建設項目的用途、生產(chǎn)性質(zhì)、設計能力、勞動定員; 主要生產(chǎn)工藝過程; 總平面布置和車間布局圖; 生產(chǎn)過程中使用的原料、中間體、產(chǎn)品名稱及用量; 產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的設備名稱、型號、數(shù)量及有關(guān)技術(shù)參數(shù); 生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、產(chǎn)生部位、存在形態(tài)、主要理化性質(zhì)和毒理學資料及擬采取的職業(yè)衛(wèi)生防護設施等細節(jié), 熟悉整個生產(chǎn)過程。

　　1.3 　實地勘察類比現(xiàn)場情況, 根據(jù)建設項目生產(chǎn)性質(zhì), 選擇生產(chǎn)工藝與之相同或相似的企業(yè)進行現(xiàn)場類比調(diào)查。記錄職業(yè)病危害的種類、分布位置和估計的濃度(強度) 范圍, 了解職業(yè)病防護設施的設置并觀察防護效果。

　　1.4 　將查閱資料和現(xiàn)場調(diào)查的結(jié)果綜合起來, 按照《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》要求和現(xiàn)場實際情況, 編制職業(yè)病危害預評價報告書。主要內(nèi)容如下:
　　(1) 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證復印件。
　　(2) 職業(yè)病危害預評價的目的和方法。為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門審查建設項目的職業(yè)衛(wèi)生防護措施是否與主體工程同時設計, 設計得是否完備, 提供科學技術(shù)依據(jù)。同時, 預評價報告也是設計單位完善施工設計的依據(jù)。簡述擬采用的預評價方法。
　　(3) 職業(yè)病危害預評價所依據(jù)的法律法規(guī)和衛(wèi)生標準、技術(shù)規(guī)范、設計文件。
　　(4) 建設項目概況。包括項目簡介、生產(chǎn)工藝流程、主要原材料、中間體、產(chǎn)品及其用量和產(chǎn)量、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的設備及其數(shù)量、職工總數(shù)及接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)等。
　　(5) 生產(chǎn)過程中職業(yè)病危害因素的識別和分析。包括職業(yè)病危害因素的類別名稱、存在部位、預測濃度(強度) , 以及可能發(fā)生的危害及其危害程度等分析。
　　(6) 其他與職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)問題的分析和評價。包括廠區(qū)總平面布置、工藝設備布局、采暖通風、采光照明、生活衛(wèi)生設施等。
　　(7) 對設計中擬采取的職業(yè)衛(wèi)生防護設施、措施的合理性與有效性論證和評價。
　　(8) 預防職業(yè)病危害的補充建議。
　　(9) 建設項目職業(yè)病危害預評價結(jié)論。
　　(10) 參考文獻、資料。

　　1.5 　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)將建設項目職業(yè)病危害預評價報告書送審稿報衛(wèi)生行政部門審核。

　　2 　專家評審階段

　　根據(jù)衛(wèi)生法規(guī)要求, 市衛(wèi)生行政部門組建天津市建設項目職業(yè)病危害預評價報告評審專家?guī)? 依擬評審項目的復雜程度等情況, 隨機抽取評審專家人選, 并不得少于5 人。邀請市總工會、建設單位上級主管部門及主管監(jiān)督員參加評審。

　　專家組成員在提前審閱的基礎上, 對建設項目職業(yè)病危害預評價報告的依據(jù)、方法、內(nèi)容、結(jié)論和建議的合理性、完整性、科學性與可操作性等予以公正的審定, 出具專家組審定意見并簽字。