（六）、實(shí)行生產(chǎn)計劃項目安全監(jiān)督控制制度。針對公司生產(chǎn)任務(wù)繁重、配網(wǎng)優(yōu)化改造項目增多的情況，為從根本上杜絕因工作流程管理不到位、任務(wù)在逐級分解中忽視安全管理出現(xiàn)的安全隱患，公司從生產(chǎn)計劃項目源頭抓起，根據(jù)生產(chǎn)計劃中每個項目所列主要工作內(nèi)容，明確控制責(zé)任人及監(jiān)管責(zé)任人，從施工方案、施工器具、工作票、施工三措、安全資質(zhì)等方面逐一列出重點(diǎn)控制事項，以及觸電、高空墜落、物體打擊等方面重點(diǎn)應(yīng)控制的危險源，作為控制責(zé)任人在安排相應(yīng)工作任務(wù)時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注、控制的事項，并由監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)逐一在過程中檢查核實(shí)，保證過程的執(zhí)行到位，通過公司、單位、班組的分級落實(shí)及分級控制、管理，防止施工盲目性，充分有效調(diào)動各級資源，協(xié)調(diào)完成每一項生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)任務(wù)的安全、順利實(shí)施。

（七）、認(rèn)真組織編制并實(shí)施年度“安措”計劃。在充分了解各單位安全工器具的使用、管理及需求情況后，公司編制并下發(fā)了2007年度“安措”計劃，共計28項，資金66.32萬元。為進(jìn)一步有效防止高空墜落事故的發(fā)生，今年公司將安全帶全部更換為全身式安全帶，逐步取代原來安全帶配防墜繩（器），消除工作過程中部分員工因嫌防墜繩（器）不方便而不使用帶來的危險源，并有效防止不慎墜落造成的高空傷害。對已實(shí)施的項目，實(shí)行嚴(yán)格的試驗(yàn)、檢查，杜絕不合格工器具配發(fā)使用后導(dǎo)致的安全隱患。

（八）、抓好安全例行工作。按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，公司全面貫徹落實(shí)各項安全例行工作，公司及各基層單位均按月召開安全分析會及生產(chǎn)調(diào)度會、安全網(wǎng)例會。按照“關(guān)口前移，重心下移”的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人每月分片深入基層參與基層的分析會，與員工共同商討安全形勢，分析遇到的問題，及時傳達(dá)公司對安全生產(chǎn)工作的安排布置和要求。安全網(wǎng)例會每月組織在不同的單位、班組召開，以此為契機(jī)，對所到單位、班組安全管理工作的開展情況進(jìn)行檢查，結(jié)合會議及時進(jìn)行分析，探討改進(jìn)方法，并以此培訓(xùn)和鍛煉各級安監(jiān)人員的工作技能，增強(qiáng)工作責(zé)任心。認(rèn)真組織開展今年春、秋季安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的192項問題均按“三定”原則制定整改措施，明確責(zé)任人及整改期限進(jìn)行整改，并對部分整改工作的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，確保措施、責(zé)任落到實(shí)處。

（九）、進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)全過程控制和考核。公司今年成立安全監(jiān)察大隊，以抓好安全生產(chǎn)過程管理為首要任務(wù)，突出抓好設(shè)計、施工及運(yùn)行、檢修各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督工作，切實(shí)做到關(guān)口前移，重心下移，并把監(jiān)督重點(diǎn)提前到作業(yè)項目的開展前期，從源頭上堵住違章行為。針對施工現(xiàn)場，重點(diǎn)督促檢查停電工作申請書、電氣工作票、電氣操作票、施工“三措”、電力線路分組工作派工單、危險點(diǎn)分析等制度、措施的執(zhí)行，以及班前、班后會的開展，現(xiàn)場安全措施的嚴(yán)格實(shí)施，促使事前、事中、事后全過程確實(shí)得到有效控制。通過進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)察工作要求及相關(guān)記錄、報表，全面帶動全司安監(jiān)人員積極深入開展現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)工作，查處違章行為。2007年全司安監(jiān)人員共計檢查現(xiàn)場527次，查處各類違章、違紀(jì)及不安全行為128次。在查處違章的同時，還利用在部分單位、班組召開安全網(wǎng)例會的機(jī)會，與基層生產(chǎn)人員共同分析總結(jié)現(xiàn)場工作過程中出現(xiàn)的不安全行為及存在的違章作業(yè)問題，結(jié)合實(shí)際舉一反三開展學(xué)習(xí)、教育和宣傳活動，促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)一步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三、2007年安全生產(chǎn)工作存在問題

自公司開展基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)活動及質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作以來，并經(jīng)今年安全性評價工作的開展及對過程中部分存在問題的及時整改，公司各項安全基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)，在安全管理、制度執(zhí)行、設(shè)備狀況等方面均得到明顯提升。圍繞規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理工作的要求，公司各項基礎(chǔ)管理制度基本建立，基礎(chǔ)管理資料得到進(jìn)一步完善。但在具體執(zhí)行過程中，在設(shè)備（設(shè)施）管理、安全例行工作、崗位培訓(xùn)等方面仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、由于城市發(fā)展規(guī)劃及線路通道保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、堆土、植樹等因素的影響，線路管理及安全運(yùn)行承受很大壓力，加之電力設(shè)施被盜及破壞現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致線路運(yùn)行中極易產(chǎn)生安全隱患，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成威脅，在正常巡視時間外，一旦未能及時發(fā)現(xiàn)、掌握此類變化情況，極易發(fā)生事故。

2、對電力設(shè)施保護(hù)方面的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，除加強(qiáng)正常的巡視工作外，必須通過廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，提高廣大人民群眾的安全用電意識及依法保護(hù)電力設(shè)施安全運(yùn)行的意識，減少或杜絕外力造成的涉電事故。

3、部分基層的安全學(xué)習(xí)及對員工的安全培訓(xùn)、教育工作開展不平衡，不能結(jié)合實(shí)際并時時流于形式，導(dǎo)致制度貫徹不暢，未能深入基層在一線員工中真正得到執(zhí)行和落實(shí)。個別班組開展的技術(shù)技能培訓(xùn)，針對性、實(shí)效性和計劃性不強(qiáng)，并缺少必要的對培訓(xùn)結(jié)果的驗(yàn)證環(huán)節(jié)，質(zhì)量和效果仍需提高，對員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、在安排項目及相關(guān)工作時，對保證安全的具體措施沒有嚴(yán)格做到同時計劃、同時安排和落實(shí)，新增和臨時性的工作不能及時分析安全方面面臨的具體風(fēng)險，采取有效防范措施予以控制。在監(jiān)督過程中未抓住關(guān)鍵流程和薄弱環(huán)節(jié)，對事故易發(fā)點(diǎn)、危險部位、危險行為等監(jiān)督重點(diǎn)把握不足，監(jiān)督不到位。

5、現(xiàn)場違章違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，危險點(diǎn)分析預(yù)控工作開展不理想，危險點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。少數(shù)作業(yè)人員不注重安全措施的執(zhí)行細(xì)節(jié)，個別工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場存在的危險點(diǎn)及危險因素采取的預(yù)控措施不及時，考慮不周全。

6、個別班組人員未充分認(rèn)識各項例行工作開展的目的、意義、內(nèi)容和要求，例行工作未按要求認(rèn)真開展，活動和記錄質(zhì)量不高，效果不好，并流于形式；在對通報的各類事故案例開展的學(xué)習(xí)、總結(jié)、反思活動中，沒有達(dá)到舉一反三、認(rèn)真總結(jié)和反思的目的。

7、各單位編制形成的危險源辯識、風(fēng)險清單內(nèi)容還需充實(shí)、完善，并加強(qiáng)在實(shí)際工作中的運(yùn)用。針對潛在的事件或緊急情況編制的事故應(yīng)急預(yù)案對事故的處理程序、環(huán)節(jié)不全面。同時，編制的事故應(yīng)急預(yù)案也未及時進(jìn)行培訓(xùn)、演練。

8、缺陷消除的驗(yàn)證工作不能得到充分重視，消缺工作結(jié)束后缺乏相關(guān)負(fù)責(zé)人的檢查或驗(yàn)收，部分消缺工作與設(shè)備巡視記錄及缺陷記錄不能充分對應(yīng)，部分人員對缺陷的上報、統(tǒng)計未能認(rèn)真審核，不能從發(fā)現(xiàn)到消缺形成閉環(huán)，并將過程記錄完備。

四、2008年工作打算

1、繼續(xù)完善各單位（部門）、班組及個人的安全目標(biāo)，制定相應(yīng)控制措施，確保各級安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；同時，結(jié)合公司安全目標(biāo)及相關(guān)過程的考核辦法，加強(qiáng)對安全目標(biāo)的過程檢查、考核。

2、深入、細(xì)致、全面地抓好安全教育、培訓(xùn)工作。公司的安全教育、培訓(xùn)要堅持以人為本，必須對應(yīng)到各層次、各崗位，計劃必須圍繞員工的技術(shù)技能和安全要求，要以全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全素質(zhì)為主，同時嚴(yán)格培訓(xùn)制度和紀(jì)律，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)施的監(jiān)督與檢查工作。在抓好培訓(xùn)的同時，結(jié)合事故案例多方位對員工開展安全警示教育，通過事故分析、事故預(yù)想、技術(shù)考問等活動，教育每個員工徹底克服和消除粗心大意和僥幸心理，培養(yǎng)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，從而增強(qiáng)員工的安全意識，提高員工的安全防護(hù)能力。

3、鞏固公司安全性評價成果，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。公司安全性評價已通過省網(wǎng)公司安全性評價專家組復(fù)評驗(yàn)收，對存在的主要危險因素進(jìn)行了辨析，客觀分析了公司安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀。下一步的工作就是要把查評出的隱患作為危險點(diǎn)分析與預(yù)控的依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改措施，并一一落實(shí)到位，把公司多年來安全生產(chǎn)的欠帳補(bǔ)回來，逐步提高公司設(shè)備的安全運(yùn)行水平及安全管理水平。

4、加強(qiáng)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格認(rèn)定管理工作，對“兩票三制”相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對執(zhí)行中存在的問題，及時進(jìn)行回顧和更新，確保制度的適用性，提高員工正確理解和執(zhí)行水平。

5、狠抓“兩票”的執(zhí)行和落實(shí)過程，重點(diǎn)是現(xiàn)場安全措施的落實(shí)，班前、班后會的開展、施工“三措”的編制、執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。

6、繼續(xù)加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，確保保證安全的組織措施和技術(shù)措施得到正確實(shí)施，杜絕人員責(zé)任的生產(chǎn)事故發(fā)生。對于施工作業(yè)現(xiàn)場中的違章行為，將加大處罰力度，讓員工樹立“遵章光榮、違章可恥”的意識。同時，安全監(jiān)督工作逐步向督促、協(xié)助有關(guān)部門做好隱患處理的方向發(fā)展，使存在的不安全問題得到更快更好的解決。

7、繼續(xù)抓好電力設(shè)施保護(hù)及宣傳工作。結(jié)合公司配電網(wǎng)經(jīng)營的實(shí)際，針對目前線路通道保護(hù)區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃及違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，要繼續(xù)采取多種形式，充分利用電視、廣播、報紙等傳媒，加強(qiáng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾自覺參與保護(hù)電力設(shè)施。同時，主動爭取政府、公安機(jī)關(guān)和人民群眾對電力線路保護(hù)工作的支持，建立并完善“四位一體”聯(lián)動防范打擊涉電違法犯罪長效協(xié)作機(jī)制，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。