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農村飲水安全工程現(xiàn)狀調查報告

  
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我縣農村飲水安全工程在201x年x月份前共建成了xx余處(包括各部門建設的飲水工程),其中規(guī)模以上(規(guī)模以上標準為)的九處,分別為xxx。目前由水利局直管的為八處分別為xxxxx。規(guī)模以下飲水安全工程由于自身規(guī)模、供水環(huán)境、地理位置等原因。大都由飲水安全工程所轄村成立供水協(xié)會進行管理。多年以來由于供水工程點廣面多加之各供水點的管理人員素質參差不齊,導致許多供水點經常出現(xiàn)供水困難,為了加強農村飲水工程的管理,我局于xx年xxx月組建了農村供水管理中心,當時擬定供水中心的職責為負責全縣村鎮(zhèn)供水站進行行業(yè)指導監(jiān)督和監(jiān)察;組織實施村鎮(zhèn)供水站運行人員的培訓;編制全縣農村供水應急預案及保障實施;負責縣級維修基金的征解籌集和使用;協(xié)助工程科進行供水工程的建設管理。供水中心成立后經過一年以來對全縣農村供水工程的實地考察和調研,與片區(qū)站、供水站負責人多次座談,對我局直觀的八處村鎮(zhèn)供水站有了一定的了解。先將我們所了解的情況做詳細介紹:
1、        基本情況
xx、xx、xx供水站管理人員由我局分配的正式人員和在當?shù)剡x聘的人員組成,人員組成見下表:

 

 
供水站
聘用
人員
正式
人員
 
職 務
 
工 資
 
       
xx
 
x
負責人
x
 
x
 
x元
xx
x
 
負責人
x元
 
 
x
 
x元
xx
供水站
x
 
x
x元
 
x
x
x
x元
xx
供水站
(未建成)
 
x
 
 
x元
 
x
以上幾個供水站除磨子橋未建成外,都已運行近二年,由于供水站群眾收入低,觀念認識還不到位,所以導致供水量上不去,因此運行兩年多。員工工資低,社保問題沒解決,供水站無積累。
xxxx供水站采取的是承包式供水經營,具體性見下表:

 

供水站
承包費
歸屬的片區(qū)工作站
         
x
x元/年
x
x
x
x元/年
xx水利工作站
 
x
 
x工作站
x
x
x元/年
x水利工作站
x
x供水站由x水利工作站人員直接管理,收入歸東片站所有。以上是x處規(guī)模以上農村飲水安全工程的基本情況。
2、存在問題
大部分供水站的財務建立不全,制定了制度但沒有執(zhí)行承包制的供水工程,承包合同沒有完善,部分供水站根本沒有簽訂承包合同,只是口頭承諾。供水站工作人員的的工作能力和業(yè)務素質需要提高。收取水費方式不正式,有的供水站沒有給老百姓出具水費收據(jù)。管網(wǎng)架設好之后的后續(xù)維護維修工作工作不能及時落實到位,供水漏失率較大。供水工程在修建過程中留下的供水隱患給后期管理造成困難。xxx處景區(qū),景區(qū)修建工程多對管網(wǎng)的破壞嚴重,其它地區(qū)也存在少量類似情況。
3、采取措施
針對這些問題,供水中心采取了一下措施:起草了《xx縣農村飲水安全工程維修基金管理辦法》在局領導的主持下召開了聽證會,經過商議、修改、審核最終發(fā)布了正式文件。這一管理辦法的出臺,規(guī)范了農村飲水安全工程后續(xù)發(fā)展的道路,給供水工程的可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)和保障。經局領導同意由供水中心統(tǒng)一監(jiān)制了水費收據(jù),已發(fā)放到規(guī)模以上飲水站,要求在以后的水費收取過程中必須出具統(tǒng)一監(jiān)制的水費收據(jù)改善了收費過程操作不正式的現(xiàn)狀。與各供水站負責人進行了多次座談,交流思想交換意見,監(jiān)督個供水站制定各項制度完善財務管理,要求各供水站對區(qū)域內官網(wǎng)多巡查及時修壞補漏,對供水站工作人員加強管理努力提高轄區(qū)內供水總量及業(yè)務素質,要求各供水站在片區(qū)水利工作站完善承包合同并根據(jù)經營狀況確定承包價格及維修基金。
4、一些建議
1)加大對農村飲水安全工程的宣傳力度,提高對村鎮(zhèn)居民對飲水安全工程的理解,提高對自來水的使用率增加供水總量。
2)盡快出臺《xx縣水利局關于加強農村安全飲水工程管理的指導意見》為以后的工作提供依據(jù)保障。
3)供水管理中水協(xié)助工程科參與與建設管理,并在修建過程中,選定工程建成后的管理運行人員進行駐工地參與工程建設,最大限度避免在工程修建過程為以后管理埋下隱患。
4)定期對供水工作人員進行業(yè)務培訓,提高管理人員素質和業(yè)務能力。
5)借鑒自來水公司經驗,大力發(fā)展供水站的非經營性收入。
6)定期組織專人聯(lián)合衛(wèi)生部門對供水工程(包括規(guī)模下飲水安全工程)進行檢查,提高供水質量。
7)鑒于有供水站工作人員多次反映,今后是否考慮給供水站職工購買“社保”等問題。
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