??????? 華圻村地處無錫西面，與常州隔河相望。全村共有企業(yè)65家，其中小化工企業(yè)4家，機械加工企業(yè)占了絕大多數(shù)。全村企業(yè)安全生產形式總體保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。但是，影響或嚴重影響本村安全生產長效管理的矛盾仍然存在，為了確保一方平安，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實各項安全生產管理措施，對這些矛盾應引起高度關注，及早應對，為此，本人通過走訪各企業(yè)，和各企業(yè)主及安全生產負責人進行溝通，了解各企業(yè)安全生產管理現(xiàn)狀，對全村企業(yè)安全生產工作現(xiàn)狀進行了一些調查及分析。
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??????? 村級企業(yè)在安全發(fā)展方面存在的普遍性問題
??????? 一、企業(yè)安全生產的主體責任尚未真正落實?！栋踩a法》頒布實施以來，企業(yè)安全生產的主體地位進一步確立，企業(yè)對安全生產主體責任的認識也進一步提高，但其認識的程度與形勢的要求還有相當大的差距，一些認識好的企業(yè)責任感強，有社會意識，也有愛心，能居安思危，能言行一致，積極配合村里做好安全生產管理工作，而認識差的企業(yè)，自我感覺良好，沒有危機感、緊迫感，似乎一切太平，對各級的安全生產檢查應付對待，言行不一。這些企業(yè)負責人法律、業(yè)務素質較低，對安全管理不知、不懂、不會的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)管理、技術水平較低，規(guī)章制度執(zhí)行不力，各項安全措施未得到有效落實。雖然這些企業(yè)數(shù)量不多，但是具有潛在的危險性，對安全生產的威脅極大。
??????? 二、村級企業(yè)投資規(guī)模小，安全投入不足。由于本村企業(yè)大多屬于小型企業(yè)，企業(yè)人員普遍在50人以下，大部分企業(yè)主為了實現(xiàn)利潤的最大化，節(jié)省安全技術培訓、安全設施、勞動防護用品的開支，壓縮安全成本。數(shù)量大，規(guī)模小，管理水平和科技含量低，抗風險能力弱仍然是村級企業(yè)的基本現(xiàn)狀。
??????? 三、以廠房為特征的硬件設施存在安全隱患。村級企業(yè)的發(fā)展大多經歷作坊式生產逐步向規(guī)范化經營的過程，一間廠房、幾臺機器、幾個員工，倉庫、辦公室、車間等集中在一起，廠房“三合一”現(xiàn)象普遍，誘發(fā)生產事故、勞動防護事故、火災事故因素較多。
??????? 四、企業(yè)安全文化還未形成，企業(yè)負責人及員工安全意識淡薄。在企業(yè)發(fā)展初期，大多數(shù)經營者的精力主要用在如何使企業(yè)做到產銷兩旺上，在企業(yè)安全生產問題上，要么無暇顧及，要么認為自己企業(yè)很安全，沒必要特別關注；其次，隨著我國城鎮(zhèn)化率的進一步提高，大量農村勞動力需要得到轉移，而作為技術含量相對較低的村級企業(yè)必然是他們的首選。企業(yè)的員工中占較大比例的是本地農村富余勞動力或外來務工者，人員流動性大，員工素質低。事實證明，這些企業(yè)是安全生產管理的薄弱部位，這些企業(yè)安全生產管理水平較低、人員缺少必要培訓、工作場所缺少勞動防護措施，職工不懂如何防止重大事故等是普遍現(xiàn)象。企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的基礎，是以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，實現(xiàn)安全生產為核心，提高全員安全文化素質，以宣傳、教育為手段，貫穿于生產經營全過稱，以企業(yè)安全管理技術為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產的長效機制。企業(yè)安全文化建設存在的主要問題有：
??????? ①將安全文化等同于文體活動。這種觀點具有相當?shù)钠毡樾?，很多領導者認為安全文化建設就是豐富多彩的文體活動，寄希望于通過搞幾次文藝演出，放幾場電影，組織幾個職工俱樂部來達到塑造安全文化的目的。事實上，文體活動的開展只是企業(yè)文化建設的表層活動，在一定程度上可以增進員工之間的相互了解和員工對安全理念的認同，但如果僅僅依靠這些表層活動，而不進行安全文化的細致滲透，不用安全文化的精髓塑造員工，安全文化建設是不會得到持續(xù)協(xié)調發(fā)展的，也就更不可能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供文化支持。
??????? ②將安全文化建設等同于政治思想工作的宣傳。有些企業(yè)把安全文化建設和我國傳統(tǒng)的政治思想工作混淆起來，認為安全文化建設就是一種思想灌輸、說服教育，是宣傳部門、工會的事情。另外，由于有些企業(yè)規(guī)模不大，機構設置較少，經常把思想政治工作和文化建設歸屬同一部門，但是由于許多管理者對企業(yè)文化內涵理解不深刻，經常講二者混為一談，這對安全文化建設非常不利。
??????? ③將安全文化建設等同于規(guī)章制度。有些企業(yè)的管理者認為安全文化建設就是規(guī)章制度，只要制定出嚴格的規(guī)章制度，組織員工學習、了解并嚴格實施，企業(yè)文化建設就可大功告成，安全生產的精神也就培育起來了，安全文化氛圍也會逐漸的形成。盡管嚴格的規(guī)章制度的制定是安全文化建設的一個重要方面，是制度保障，但規(guī)章制度并不是安全文化建設的全部，絕不能將二者等同。
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??????? 從調查分析可以看出，各企業(yè)安全管理網(wǎng)絡還不健全，企業(yè)安全生產管理機構非常薄弱，安全生產投入嚴重不足，為此，本人對企業(yè)如何做好安全生產管理工作提出一些對策和建議。
??????? 一、明確職責，建立企業(yè)安全生產主體責任體系
??????? 企業(yè)安全生產主體責任是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應當履行的安全生產法定職責和義務。責任是安全生產工作的靈魂，明確企業(yè)各級安全生產責任，建立健全“有人必有崗、有崗必有責”的安全生產責任體系，既是企業(yè)主體責任的基本內涵，也是企業(yè)履行安全生產工作的法定義務，更是做好安全生產工作的根本和基礎。