??? ■連線法官
??? 農民工損害賠償現(xiàn)四大特點
??? 針對農民工在勞務期間遭受人身損害引發(fā)民事賠償糾紛的案件,豐臺區(qū)人民法院法官楊箏分析了此類案件的四大特點:
??? 一是涉案農民工以80后為主。涉案的農民工中95%都為80后,這部分農民工年齡較小、工作經驗不足,有的剛從學校畢業(yè)就直接進入城市打工,缺乏吃苦耐勞的能力,但卻大都從事的是建筑方面的工作,因此,在務工期間易受到人身傷害。與此同時,80后農民工受教育文化程度比較高,法律意識強,一旦發(fā)生糾紛,更愿意通過訴訟方式維權。
??? 二是農民工的舉證能力不足。由于用工市場管理不規(guī)范,大部分農民工通常以老鄉(xiāng)介紹的方式尋找工作機會,從事的工作臨時性強,大都也不簽訂書面用工合同,造成雙方的權利義務關系沒有書面證據(jù)予以確認,訴訟時農民工只能通過其他間接證據(jù),如證人證言或用工費用收據(jù)等方式予以證明雙方存在的勞務關系,因而頗費周折。此外,在證人礙于情面不愿作證,或者用工過程中沒有任何書面證據(jù)的情況下,農民工的維權更難。
??? 三是農民工的合法權益難保障。農民工通常不是直接由雇主招錄雇傭,而是通過他人介紹給雇主臨時打工,尤其在承包工程雇傭關系中,存在著多次發(fā)包、轉包、層層分包等情況,農民工甚至對雇主的姓名、具體地址等信息一無所知,或者因雇主工程地址的變動,難以提供雇主的固定住址或其他有效的司法文書送達地址,導致案件公告送達和缺席審判的比例較高,不利于對農民工權益的保護。
??? 四是糾紛調解后農民工易反悔。主要表現(xiàn)在農民工的人身損害賠償案件中,由于農民工本身收入低,家庭負擔重,其為了盡快拿到賠償款支付相應的醫(yī)療費,更愿意通過與對方當事人協(xié)商的方式盡快解決問題,所以此類案件的調解率通常較高。但由于農民工對后續(xù)治療情況認識不足,往往會出現(xiàn)調解協(xié)議達成后其又再次發(fā)生新的治療費用,且調解數(shù)額無法滿足該后續(xù)支出的情況,由此造成農民工對調解書反悔情況較多。
??? ■法官建議
??? 加強對農民工的訴訟引導
??? 對于如何處理此類案件,豐臺法院法官從“發(fā)案源頭”及“案件審理”兩個階段給出了自己的建議:
??? 一是建議勞動監(jiān)察等相關管理部門進一步規(guī)范勞務用工市場,健全并完善勞務用工制度,對可能損害農民工合法權益的用工行為進行嚴厲打擊,同時不斷加強對農民工的技能培訓和安全知識教育,提高其勞務技能和自我保護能力。
??? 二是積極適用“先調解、先給付、后判決”的審判模式處理糾紛,先行實現(xiàn)當事人的部分訴訟請求,緩解其經濟壓力。
??? 三是加強對農民工的訴訟引導,充分行使法官釋明權,引導農民工對有利證據(jù)的收集,提示農民工調解時應當考慮的必要情況,切實提高農民工的維權能力。
??? 四是拓寬證據(jù)渠道,通過法院辦案系統(tǒng)、司法所、建設單位的登記備案等多種渠道查找雇主的有效送達地址,且在送達起訴時盡量采用直接送達方式,對雇主進行庭前釋明勸導工作,為矛盾的有效化解奠定基礎。
??? 五是加強對雇主的說理教育,對于當庭達成調解協(xié)議的案件,努力促使雇主當庭履行,有效實現(xiàn)農民工合法權益。
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