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工傷認定的范圍若干疑難解析

  
評論: 更新日期:2010年04月22日

  (7)新職員未與公司簽訂合同(或者臨時上崗不久)。

  析:此種情形只要是在工作時間,工作場所內(nèi),因工作的原因受到傷害,應可以認定為工傷。但是現(xiàn)在最重要的是證明當事人與公司存在勞動關系。因當事人未與公司簽訂勞動合同,所以勞動關系不是當然明析。只得通過其他方式予以證明。諸如上崗證、工作服、工資單、工友的證明等都可以作為與公司存在勞動關系的證明材料。

  〔附注〕:勞動關系與勞務關系

  勞動關系,是指機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等用人單位與勞動者通過簽訂勞動合同,勞動者成為用人單位的成員并接受用人單位的管理,從事用人單位指定的工作,勞動者獲取報酬和勞動保護而產(chǎn)生的法律關系。此處特別指出一個術語:“事實勞動關系”。事實勞動關系是指用人單位與勞動者雖然沒有訂立書面合同,但雙方實際上履行了勞動法所規(guī)定的勞動權利義務而形成的勞動關系。簡單說來,事實勞動關系缺少勞動關系的形成要件——訂立書面勞動的合同。因此,通常情況下不管是合同工、固定工,還是臨時工與用人單位的關系屬于勞動關系。

  勞務關系,是指基于勞動者為被服務的對象提供特定的(臨時的)勞動服務,被服務一方依照約定給付報酬而形成的法律關系。特別需要注意的是,此關系當中的服務內(nèi)容特定,雙方地位平等且雙方依照約定行使權利與承擔義務。因此,一般不存在從屬關系。

  二者的主要區(qū)別在于:首先,勞動關系的當事人之間存在從屬關系,而勞務關系則不然。其次,勞動關系的主體雙方必須有一方是單位,另一方是勞動者;而勞務關系雙方可以都是單位,也可以都是個人,或者一方是單位,一方是個人。再次,勞動關系當事人之間的關系較為穩(wěn)定,而勞務關系是一種臨時性的關系。最后,勞動關系屬勞動法調(diào)整,勞務關系屬民法調(diào)整。

  (8)職工再單位自殺生亡。

  析:職工因自殺死亡不能按工傷死亡處理,《工傷保險條例》第九條第二項明確規(guī)定,職工有自殘,或者自殺的行為,不得認定工傷或視同工傷,不論該行為是否發(fā)生在工作的時間和工作的區(qū)域。

  (9)因工作受傷,但事后發(fā)作才察覺。

  析:通常情況下,只要有充分的證據(jù)證明職工是在工作時間、工作地點,因為工作原因而負傷,并有醫(yī)院診斷證明負傷與工作之間存在因果關系,則認定為工傷。但應當注意的是,因為時間的原因可能會導致確定工傷有較大難度。所以,應注意即時治療,以利于傷者康復以及認定時的調(diào)查取證。

  (10)職工在工作過程中存在違章操作等過錯行為。

  析:工傷保險實行無過錯補償原則(亦稱無責任補償原則)。即是當勞動者在發(fā)生工傷事故時,無論勞動者本人是否負有事故責任,受傷者均應無條件的獲得一定的經(jīng)濟補償(也即無條件的享受工傷保險待遇)。但是,如果已經(jīng)構成刑事犯罪或者違反治安管理處罰法,或者醉酒行為所致本人受傷、自殘、自殺等情形則屬例外。

 ?。?1)工作前飲過酒,工作時受傷。

  析:此種情形應具體問題區(qū)別對待,若有權威機構的證明材料證明勞動者工作時已經(jīng)醉酒,則按《工傷保險條例》第十六條第二款的規(guī)定不能認定為工傷;若所飲酒量為致勞動者醉酒,則并不是《工傷保險條例》第十六條第二款的規(guī)定認定為工傷的排除性規(guī)定。

  注:此處所稱醉酒,是指由于一次性大量飲酒引起一種急性酒精中毒,與普通飲酒后的人相比,其行為控制能力差,危害性大。

 ?。?2)職工在臨時工棚意外受傷。

  析:此多發(fā)生在農(nóng)民工朋友身上。按《工傷保險條例》規(guī)定,在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應當認定為工傷。原因在于,臨時工棚是由用人單位提供的,其目的是為工作方便而給勞動者提供休息的場所,勞動者的休息當然是與工作不可分離的部分。另外,可以參考全國總工會勞動保障部《勞動保險問題解答》的相應規(guī)定。

  (13)用人單位沒有參加工傷保險。

  析:用人單位沒有參加工傷保險的,并不影響職工的工傷認定,職工發(fā)生傷亡等情況,用人單位應按照工傷保險標準予以賠償,并由用人單位承擔支付賠償金的全部責任。《工傷保險條例》第二條明確規(guī)定。所以用人單位為本單位全部職工繳納工傷保險費是一項法定義務,企業(yè)并不得侵犯職工(雇工)發(fā)生工傷后享受工傷保險待遇的權利。

  注:區(qū)別工傷保險與商業(yè)保險。

  工傷保險是為社會保障實行的一種國家強制險,企業(yè)必須參加。但其他的如雇主責任險、人身意外傷害險等商業(yè)保險,用人單位遵循自愿原則選擇是否參加。前者是一種社會保險不以贏利為目的,旨在維護正常生產(chǎn)、生活秩序,維護社會安定。而后者是一種營利保險,追求其利潤的最大化。二者并不沖突,互補影響。

 ?。?4)外派勞務人員在國外傷亡。

  析:依勞動部《關于外派勞務人員傷、殘、亡善后處理問題的復函》(勞險字【1992】16號)及《關于外派勞務人員因工傷亡保險待遇問題的復函》(勞辦發(fā)【1994】131號)文件的規(guī)定,外派勞務人員在國外期間遭受意外傷亡的,可以認定為工傷。

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