第一章　總　　則
　　
　　第一條　為了認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）精神，規(guī)范本市生產安全事故調查處理工作，提高生產安全事故調查處理工作質量和效率，落實事故責任追究制度，預防和減少生產安全事故的發(fā)生，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)則。
　　第二條　本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內的生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的人身傷亡和財產損失事故（包括道路交通、水上交通、火災事故中涉及生產經營單位責任的事故）。國家對鐵路、民用航空、煤礦事故以及道路交通、水上交通、火災事故中不涉及生產經營單位責任的事故調查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　生產安全事故（以下簡稱事故）按照《條例》和《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）的規(guī)定進行分級和分類，共四個級別20類。
　　第四條　事故發(fā)生地人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當立即啟動相應應急救援預案或者采取有效措施，組織事故救援，督促事故發(fā)生單位開展事故搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。公安機關接到事故報告后，應當立即趕赴事故現場維持救援秩序，保護事故現場，對涉嫌犯罪的應當依法采取強制措施和偵查措施，對犯罪嫌疑人逃匿的應當迅速追捕歸案。

第二章　事故報告與救援
　　
　　第五條　事故發(fā)生后，各級安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門必須嚴格按《條例》規(guī)定向上級政府及其有關部門報告事故情況。嚴格遵守《條例》規(guī)定的快報、補報時限。道路交通、水上交通、火災事故中涉及生產經營單位的責任事故，各級公安交警、交通海事和公安消防部門在報告政府和上級業(yè)務主管部門同時，必須報同級安監(jiān)部門。市安監(jiān)局負責對全市各類安全生產事故進行綜合統(tǒng)計，市公安交警、消防、交通、煤監(jiān)等負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門必須向市安監(jiān)局報告事故統(tǒng)計月報。
　　第六條　安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當健全事故報告體系，確保事故報告及時、準確、完整；應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章　事故現場勘察
　　
　　第七條　事故調查牽頭單位負責事故現場勘察，自接到事故報告后，應立即派人趕赴事故現場，組織開展事故現場勘察、勘驗工作。發(fā)現事故現場存在危及安全生產的緊急險情時，應當責令企業(yè)立即暫時停止作業(yè)或停止使用有關設備、設施和場所，并從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員；對有根據認為不符合安全生產保障國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，應當采取先行登記保存措施，對證據進行登記保存。
　　第八條　現場勘察必須堅持及時、全面、細致、客觀的原則，仔細查明事故現場人員、機械（設備）、物質在事發(fā)前的狀態(tài)和事故發(fā)生的過程以及造成的后果，依法搜集物證、訪問知情人、制作勘察筆錄、繪制現場示意圖、調取相關證據資料，及時提供事故現場勘察報告。對管轄權不清的，應邀請上一級業(yè)務主管部門提前介入，參與現場勘察。

第四章　事故調查
　　
　　第九條　事故調查實行分級負責。一般事故由各區(qū)、縣（市）政府負責組織調查；較大事故和中央、省屬在長企業(yè)以及市屬國有、國有控股企業(yè)（含市級及以上受監(jiān)的建設項目）發(fā)生的一般事故，由市政府負責組織調查。
　　第十條　工礦商貿企業(yè)事故，由市安監(jiān)局負責牽頭組織事故調查工作；道路交通、水上交通、火災事故中涉及生產經營單位責任的事故，分別由市公安交警、交通海事、公安消防部門負責牽頭組織事故調查工作。
　　第十一條　事故調查牽頭單位要及時組織有關部門開展事故調查，及時、準確地完成事故調查工作；參與事故調查的成員單位應當明確專門的機構和人員，積極支持、配合牽頭單位開展事故調查工作。
　　第十二條　事故調查要按《條例》規(guī)定成立事故調查組，并履行下列職責：
　　（一）查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失情況；
　　（二）認定事故的性質和事故責任；
　　（三）提出事故責任者的處理建議；
　?。ㄋ模┛偨Y事故教訓，提出防范和整改措施；
　?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{查報告。
　　第十三條　事故調查組的組建由事故調查牽頭單位依照《條例》規(guī)定函告相關成員單位。事故調查組組長由負責牽頭組織調查工作的單位負責人擔任，副組長由事故調查組組長根據調查工作需要指定。
　　第十四條　事故調查組成立后，要及時召開第一次事故調查組成員會議。會議要通報事故現場勘察情況，組織討論事故調查工作方案、宣布調查紀律和要求，并對調查組成員進行分工（一般分為技術組、管理組和綜合組等），明確調查工作思路和任務。