為進一步規(guī)范風電安全工作，強化風電設計、建設、并網、運行和調度等全過程安全管理，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力的可靠供應，促進風電安全健康發(fā)展，提出以下意見：

　?。ㄒ唬?設計（咨詢）單位要嚴格設計流程、加強設計管理。對于符合國家規(guī)劃的新建風電場，要加強對風資源、建場條件的論證，預可研、可研、施工設計等各階段的設計方案要滿足相關設計深度要求并通過設計審查。項目設計方案如有重大變更，應組織開展論證，必要時要重新開展該階段勘察設計與審查工作。

　?。ǘ?風電場接入系統(tǒng)設計要對可能引起的系統(tǒng)電壓穩(wěn)定問題進行研究，優(yōu)先考慮風電機組無功調節(jié)能力，合理確定風電場升壓站動態(tài)無功補償方案。電力調度機構應參與接入系統(tǒng)的設計審查，根據(jù)電網運行情況，提出具體審查意見。

　?。ㄈ?分散式風電設計要充分考慮當?shù)仉娋W一次和二次設備狀況，對風電機組選型和電網改造提出明確要求，滿足電網的調壓需要。

　?。ㄋ模?風電場二次系統(tǒng)設計要滿足國家和行業(yè)相關技術標準以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求，并應征求電力調度機構意見。風電場監(jiān)控系統(tǒng)設計要滿足電力二次系統(tǒng)安全防護的相關規(guī)定，實現(xiàn)風電場運行信息和測風信息上傳電力調度機構，滿足風電場有功功率、無功電壓自動調節(jié)遠方控制的要求，并設置統(tǒng)一的時鐘系統(tǒng)。禁止通過公共互聯(lián)網絡直接對風電機組進行遠程監(jiān)測、控制和維護。

　?。ㄎ澹?設計單位要優(yōu)化風電場集電系統(tǒng)設計，應優(yōu)先選用上出線機端升壓變壓器，以減少電纜終端使用數(shù)量；集電系統(tǒng)電纜終端應選用冷縮型或預制型，適當提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。集電系統(tǒng)應綜合考慮系統(tǒng)可靠性、保護靈敏度及短路電流狀況選擇合理的中性點接地方式，實現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。

　?。?設計單位應根據(jù)風電場所在地區(qū)合理確定雷電過電壓保護設計等級及保護接線，多雷區(qū)風電場應適當提高設備防雷設計等級，防雷引線選型和風電場接地電阻應滿足相關防雷標準要求,機組葉片引雷線及防雷引下線應優(yōu)先采用銅質導線。海上、海島、沿海地區(qū)風電場應注重差異化設計，提高風電機組的防臺風、防腐蝕能力。風電機組機艙內設備及動力電纜應采用防火設計，采用阻燃材料，提高風電機組的防火能力。

　?。ㄆ撸?風電企業(yè)要加強設計（咨詢）單位和風電設備的招標管理，嚴格設計審查，防止因低價中標導致設備質量下降。風電企業(yè)與風電設備制造企業(yè)簽訂的設備采購合同應明確要求風電設備制造企業(yè)對制造原因引起的設備安全隱患，及時進行整治；提供風電機組保護設置參數(shù)和電氣仿真模型等資料；開放涉網保護參數(shù)的設置權限。

　?。ò耍?風電企業(yè)應選擇經掛網試運行且檢測合格的風電機型。并網風電機組應具備低電壓穿越能力，并具備一定的過電壓能力。規(guī)劃總裝機容量百萬千瓦以上的風電基地，各風電場應具備一定的動態(tài)無功支撐能力。

　?。ň牛?風電建設項目單位要對風電建設項目安全生產負全面管理責任，履行電力建設安全生產組織、協(xié)調、監(jiān)督職責，建立健全組織機構和工作機制，落實參建各方職責，完善各項安全管理制度。項目開工15個工作日內，將風電建設項目的安全生產管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案。

　?。ㄊ?風電建設項目單位要加強設計（咨詢）、施工、監(jiān)理單位的資質管理，建立和完善設計、監(jiān)理、施工、調試、設備制造企業(yè)等單位的安全資質審查制度。參建單位應取得相應的資質，不得超越資質承攬工程，嚴禁工程非法轉包和違法分包。特種作業(yè)人員應持證上崗。

　　（十一） 風電建設項目單位和施工單位要加強對風電機組吊裝、工程爆破施工等重大特殊施工作業(yè)方案的審查工作。工程使用的特種設備、燃爆器材、危險化學品等應按國家有關規(guī)定要求，加強運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)安全管理工作。監(jiān)理單位要審查施工各項準備措施和方案，對吊裝作業(yè)、工程爆破、隱蔽工程等重要施工作業(yè)實行旁站監(jiān)理。

　?。ㄊ?風電建設項目單位要建立項目質量管理目標和組織機構，明確參建各方職責，完善質量管理制度和考核標準，加強風電機組吊裝、電纜終端、電力二次接線、接地網等各環(huán)節(jié)施工質量控制與管理，防止由于質量控制不到位造成安全隱患。參建各方要重視質量缺陷管理，強化防治措施，提高工程建設質量管理水平。

　?。ㄊ?風電建設項目單位要建立主要設備監(jiān)造管理機制，對于主要原材料、零部件的選擇要進行鑒證。必要時，對于關鍵質量環(huán)節(jié)應旁站監(jiān)督，保證風電設備制造質量符合技術要求。

　　（十四） 風電企業(yè)要加強工程質量驗收管理，建立和完善驗收管理制度。強化資料驗收移交工作，風電工程各階段驗收及各項試驗資料應數(shù)據(jù)齊全，結論明確，手續(xù)完備。工程檔案應與工程建設同步，強化對圖紙、照片、電子文檔載體及技術檔案等資料管理。

　?。ㄊ澹?電網企業(yè)要加強風能資源豐富地區(qū)電網的規(guī)劃和建設，做好風電場接入系統(tǒng)和送出工程的建設管理工作，對于已審查通過的接入系統(tǒng)審查意見，不得擅自變更，努力實現(xiàn)接入工程的同步建設和同步投產，不得以技術和其他理由拖延風電項目接入。

　?。ㄊ?風電企業(yè)要加強風電場并網管理，組織開展新建風電場機組并網檢測工作；按照《發(fā)電機組并網安全性評價管理辦法》要求，開展并網安全性評價。

　?。ㄊ撸?風電并網檢測應由具備相應資質的檢測機構進行。檢測機構應規(guī)范檢測程序，加強檢測能力建設。對于風電場內抽檢測試未通過的機型和抽檢合格批次產品中因更換主要部件導致風電機組性能不滿足并網技術要求的機型，檢測機構應及時報告電力監(jiān)管機構和電力調度機構，并于每月底前將通過檢測的風電機組型號及檢測匯總報告報送電力監(jiān)管機構備案，并同時抄送當?shù)仉娏φ{度機構和風電企業(yè)。

　　（十八） 電力調度機構要加強風電場并網運行管理，配合開展風電場并網檢測工作，參與風電場并網安全性評價工作，對風電場涉網資料、技術條件、并網測試等方面內容進行嚴格核查。