?????? 第三條? “三位一體”執(zhí)法的內(nèi)容。

（一）通風(fēng)安全管理。礦井必須具備“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的通風(fēng)系統(tǒng)。礦井開拓部署、采掘布置科學(xué)合理，巷道斷面符合規(guī)定要求；禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)和不合理串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)；井巷揭穿具有突出危險(xiǎn)性的煤層前，必須具有獨(dú)立、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，防突反向風(fēng)門位置、質(zhì)量、強(qiáng)度必須滿足防突要求；礦井供風(fēng)量必須滿足全礦井用風(fēng)需要，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。

（二）瓦斯防治措施。

1．煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定。處于國家和省劃定的突出區(qū)域的煤礦，嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求進(jìn)行煤層煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性評估和鑒定，評估鑒定方法科學(xué)合規(guī)，瓦斯參數(shù)測定完整準(zhǔn)確，鑒定結(jié)論明確真實(shí)，安全防范措施有針對性。對煤層群開采的不得以個別煤層和局部區(qū)域，對單一煤層開采的不得以開采水平標(biāo)高以上局部區(qū)域鑒定無突出危險(xiǎn)性結(jié)論作為取消按突出礦井設(shè)計(jì)和管理的依據(jù)。

2．防治煤與瓦斯突出措施。突出礦井和按突出設(shè)計(jì)和管理的礦井必須采取區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，優(yōu)先落實(shí)開采保護(hù)層；穿層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯；穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯，消除突出危險(xiǎn)后掘進(jìn)運(yùn)輸、回風(fēng)巷，同時順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯；穿層鉆孔預(yù)抽煤層揭煤區(qū)域瓦斯等4個方面的區(qū)域防突措施。

3．瓦斯抽采達(dá)標(biāo)措施。突出礦井和高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)并確保可靠運(yùn)行；采煤工作面、掘進(jìn)預(yù)抽條帶瓦斯抽采鉆孔要均勻布置，控制整個開采塊段和掘進(jìn)條帶的煤層，嚴(yán)禁瓦斯抽采存在空白帶；瓦斯抽采與采掘布置要協(xié)調(diào)、平衡。煤層經(jīng)抽采達(dá)標(biāo)（煤層瓦斯壓力小于0.74Mpa或殘余瓦斯含量小于8m3/t）、消除突出危險(xiǎn)后方可進(jìn)行采掘工作，瓦斯抽采要實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采設(shè)計(jì)、鉆孔施工臺賬、鉆孔竣工圖、計(jì)量臺賬、抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告（消突評價報(bào)告）和抽采現(xiàn)場檢查事實(shí)“六位一致”要求。

4．瓦斯抽采計(jì)量管理措施。抽采系統(tǒng)必須根據(jù)抽采達(dá)標(biāo)評價需要布置瓦斯抽采計(jì)量測點(diǎn)，測定抽采濃度、流量、壓力、溫度等參數(shù)。特別是泵站主管、采區(qū)干管、底（頂）板抽采巷道和采掘工作面高、低負(fù)壓抽采支管測點(diǎn)，均要安設(shè)瓦斯抽采計(jì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，并且要并入礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

5．礦井避難設(shè)施符合規(guī)定。突出礦井的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難場所；掘進(jìn)工作面必須設(shè)置防突反向風(fēng)門，并且防突反向風(fēng)門外還應(yīng)設(shè)置安全可靠的避難硐室；掘進(jìn)工作面爆破必須在避難場所或避難硐室內(nèi)進(jìn)行。

（三）水害防治措施。

1．防治水基礎(chǔ)工作要求。查明井田水文地質(zhì)條件，建立健全礦井水文地質(zhì)報(bào)告、圖紙和基礎(chǔ)臺賬，制定有針對性的防治水方案；編制并落實(shí)有針對性的“雨季三防”措施；按規(guī)定配備防治水專業(yè)技術(shù)人員、配齊專用探放水設(shè)備、建立專門探放水隊(duì)伍。

2．落實(shí)探放水措施。堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和“物探先行、鉆探驗(yàn)證、先探后掘、先治后采”的防治水工作程序。認(rèn)真做好礦井充水條件分析預(yù)報(bào)，確定探水警戒線。探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)，由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工；探放老窯老空積水最小超前水平距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。井下作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)透水征兆時，要立即停止作業(yè)、撤出人員，認(rèn)真查明原因、排除事故隱患。

3．保證礦井排水能力充足、系統(tǒng)可靠。礦井新建系統(tǒng)井筒或延伸水平井巷到底后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先施工永久防、排水系統(tǒng)，永久防、排水系統(tǒng)形成前，不得施工礦井三期工程。礦井排水系統(tǒng)要保證至少一趟管徑不小于150mm的主排水管路正常運(yùn)行。

?????? 第四條? “三位一體”執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)。省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局成立貴州省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，分管煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的副局長和總工程師任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志任成員。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由貴州煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察處具體承擔(dān)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作有關(guān)事宜。

?????? 第五條? “三位一體”執(zhí)法的工作職責(zé)。各級煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦安全監(jiān)察分局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作機(jī)制，承擔(dān)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作職責(zé)，按照“部門主導(dǎo)，重點(diǎn)整治，執(zhí)法同步”和“看病，開方，除病”的要求，有序開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法檢查工作。

?????? 第六條? “三位一體”執(zhí)法的重點(diǎn)對象?！叭灰惑w”執(zhí)法以煤與瓦斯突出、水害嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)煤礦為對象。省屬國有和國有控股煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)引領(lǐng)和示范帶頭作用，帶動重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)煤礦深入開展重大隱患排查治理，消除瓦斯、水害等重大隱患。省屬國有和國有控股煤礦企業(yè)要充分利用人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢，積極配合和做好全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作，組織對所屬礦井開展安全整治檢查；要積極帶動各類煤礦企業(yè)強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)和強(qiáng)化現(xiàn)場管理，大力提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、通風(fēng)管理、瓦斯和水害防治水平，推廣和運(yùn)用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備和新工藝，促進(jìn)煤礦安全保障能力進(jìn)一步提升。

?????? 第七條? “三位一體”執(zhí)法的“三個結(jié)合”?！叭灰惑w”執(zhí)法工作要切實(shí)做到與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升地方煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法效率和水平；要切實(shí)做到與專家技術(shù)會診相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專家把脈，診斷煤礦存在的重大安全問題和隱患，確保安全事故隱患排查治理到位；要切實(shí)做到與煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)問題和重大災(zāi)害整治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，確保煤礦安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。

?????? 第八條? “三位一體”執(zhí)法的組織實(shí)施。

（一）省級“三位一體”執(zhí)法的組織實(shí)施。省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局將根據(jù)全省煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，每年統(tǒng)籌組織開展2次全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作。上半年以煤與瓦斯突出礦井和水害隱患嚴(yán)重礦井為重點(diǎn)，兼顧高瓦斯礦井，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并結(jié)合“雨季三防”工作要求，開展煤礦瓦斯和水害防治集中整治檢查；下半年以煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井為重點(diǎn)，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開展煤礦瓦斯防治集中整治檢查。

（二）市（州）“三位一體”執(zhí)法的組織實(shí)施。各市（州）煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦安全監(jiān)察分局（各牽頭單位）應(yīng)認(rèn)真制定煤礦安全整治檢查工作方案，各地、各類煤礦企業(yè)要根據(jù)本地、本單位煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展好煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作，并及時上報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。

各牽頭單位可根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整相關(guān)組成人員，應(yīng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)參加人員工作量，落實(shí)專家補(bǔ)貼。

?????? 第九條? “三位一體”執(zhí)法的機(jī)制構(gòu)建。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作職責(zé)，各煤礦企業(yè)要切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極構(gòu)建“三位一體”執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固重點(diǎn)整治檢查成效，推動重大事故隱患的排查治理。

?????? 第十條? 本辦法自公布之日起執(zhí)行。