1 總則
1.1 編制目的
有效預防、及時控制和最大限度地減輕農藥使用安全事故的危害，確保應急處置工作高效、有序，保障農業(yè)生產安全、人民身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施辦法》、《農業(yè)部農業(yè)突發(fā)公共事件應急預案管理辦法》、《國家安全生產事故災難應急預案》等法律、法規(guī)及規(guī)章的有關規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于下列情形的農藥使用安全事故的應急處置：
?。?）使用農藥造成的農作物藥害事故;
?。?）使用農藥造成的水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物死亡事故;
?。?）在農藥使用環(huán)節(jié)發(fā)生的人畜中毒事件。
1.4 工作原則
預防為主、科學處置；統(tǒng)一領導、分工協作；分級管理、條塊結合；規(guī)范有序、快速高效。
2 應急組織指揮體系與職責
2.1 組織機構
農業(yè)部成立農藥使用安全事故應急領導小組，負責全國范圍內農藥使用安全事故的應急處置工作。領導小組組長由農業(yè)部種植業(yè)管理司司長擔任，副組長由農業(yè)部農藥檢定所所長、全國農業(yè)技術推廣服務中心主任、農業(yè)部種植業(yè)管理司主管副司長擔任，成員由農業(yè)部有關職能部門的工作人員組成。
農業(yè)部農藥使用安全事故應急領導小組下設辦公室，作為農藥使用安全事故的工作機構。辦公室設在農業(yè)部種植業(yè)管理司，辦公室主任由農業(yè)部種植業(yè)管理司主管副司長擔任，副主任由農業(yè)部農藥檢定所主管副所長、全國農業(yè)技術推廣服務中心主管副主任擔任。
地方各級農業(yè)行政主管部門成立應急領導機構及辦事機構，負責本轄區(qū)農藥使用安全事故的應急處置工作。
2.2 領導機構職責
?。?）指導處置農藥使用安全事故。
（2）確定農藥使用安全事故應急控制級別，部署應急處置措施。
（3）向社會發(fā)布農藥使用安全事故的信息或公告。
?。?）確認處置結果，決定解除警情。
2.3 工作機構職責
?。?）受理、收集、整理農藥使用安全事故信息，向領導機構報告農藥使用安全事故有關情況。
?。?）組織專家對農藥使用安全事故進行評估,提出啟動農藥使用安全事故應急處置的級別建議。
（3）組織開展事故技術鑒定，提出補救措施，查繳涉案農藥產品。
?。?）監(jiān)督、檢查農藥使用安全事故應急處置工作。
?。?）匯總農藥使用安全事故處置結果，提出解除警情建議。
（6）對農藥使用安全事故應急預案進行備案和管理。
（7）組織實施事故應急處置相關知識的宣傳、培訓和演練工作。
?。?）領導機構交辦的其他工作。
3 監(jiān)測和預防
3.1 監(jiān)測
各級農業(yè)行政主管部門應建立農藥使用安全事故的預防預警監(jiān)測機制。建立農藥信息監(jiān)測點，定期對農藥產品質量、使用狀況等進行調查分析。
3.2 應急準備措施
（1）建立完善農藥監(jiān)督抽查制度，及時公布農藥質量狀況信息。
?。?）建立農藥監(jiān)管信息共享平臺，強化信息交流。
（3）加強對農藥生產、經營、使用者的培訓，保障農藥使用安全。
?。?）對農藥質量、使用狀況等情況進行綜合分析，提出防范農藥使用安全事故措施。
4 應急處置
4.1 應急事件分級
根據人畜傷害、經濟損失、受害面積、社會影響和控制難易程度，農藥使用安全事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。
4.1.1 Ⅰ級
出現下列情況之一的，為Ⅰ級使用安全事故：
（1）農作物藥害面積在5萬畝以上或者經濟損失5000萬元以上；
?。?）家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經濟損失5000萬元以上；
（3）發(fā)生100人以上中毒或者5000頭（只）以上牲畜中毒；
（4）其他需要認定為Ⅰ級農藥使用安全事故的。
4.1.2 Ⅱ級
出現下列情況之一的，為Ⅱ級使用安全事故：
（1）農作物藥害面積在1萬畝以上或者經濟損失1000萬元以上；
?。?）家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經濟損失1000萬元以上；
?。?）發(fā)生50人以上、100人以下中毒，或者1000頭（只）以上、5000頭（只）以下牲畜中毒；
?。?）其他需要認定為Ⅱ級農藥使用安全事故的。
4.1.3 Ⅲ級
出現下列情況之一的，為Ⅲ級使用安全事故：
?。?）農作物藥害面積在1000畝以上或者經濟損失100萬元以上；
?。?）家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經濟損失100萬元以上；
（3）發(fā)生30人以上、50人以下中毒，或者300頭（只）以上、1000頭（只）以下牲畜中毒；
?。?）其他需要認定為Ⅲ級農藥使用安全事故的。
下載：
