第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的管理，保障機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于民用機(jī)場(chǎng)及軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)場(chǎng)”）的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)總體規(guī)劃）管理。
機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃包括機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃。
第三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定的要求編制和報(bào)批本機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。
新建機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃必須經(jīng)審批后方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作；運(yùn)行中的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃必須經(jīng)審批后方可進(jìn)行改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。
經(jīng)審定批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃是機(jī)場(chǎng)建設(shè)及發(fā)展必須遵循的基本依據(jù)。
第四條機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第二章機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的編制要求和內(nèi)容
第五條機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)，滿(mǎn)足近期和遠(yuǎn)期發(fā)展的要求；機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃目標(biāo)年，近期為10年，遠(yuǎn)期為30年。
第六條機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃在滿(mǎn)足機(jī)場(chǎng)安全正常運(yùn)行，提高服務(wù)水平的前提下，遵循以功能分區(qū)為主，行政區(qū)劃為輔的原則；功能分區(qū)及設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)布局合理，容量平衡，滿(mǎn)足航空業(yè)務(wù)量的發(fā)展需要。
第七條機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家及民航行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。
第八條機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家國(guó)防要求。
第九條編制機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）飛行區(qū)設(shè)施和凈空應(yīng)符合安全運(yùn)行要求；
（二）航站區(qū)位置適中，并具備分期實(shí)施建設(shè)的方案；站坪機(jī)位與航站樓相協(xié)調(diào)，航空器地面運(yùn)行順暢；陸側(cè)交通便捷、有序；
（三）空域規(guī)劃可行，飛行程序設(shè)計(jì)合理，目視助航、通信、導(dǎo)航、航管、雷達(dá)和氣象設(shè)施配置適當(dāng)；
（四）航空器維修、貨運(yùn)、供油等輔助生產(chǎn)設(shè)施及消防、救援、安全保衛(wèi)設(shè)施布局合理，直接為航空器運(yùn)行、客貨服務(wù)的設(shè)施靠近飛行區(qū)或站坪；
（五）供水、供電、供氣、供暖、制冷、排水、通信等公用設(shè)施與城市公用設(shè)施相銜接，各系統(tǒng)規(guī)模及路由能夠滿(mǎn)足機(jī)場(chǎng)發(fā)展需求；
（六）機(jī)場(chǎng)與城市間的交通連接順暢、便捷；機(jī)場(chǎng)內(nèi)供旅客、貨運(yùn)、航空器維修、供油等不同使用要求的道路設(shè)置合理，避免相互干擾；
（七）根據(jù)機(jī)場(chǎng)噪聲影響預(yù)測(cè)，做好機(jī)場(chǎng)內(nèi)及鄰近地區(qū)的土地使用規(guī)劃，保持機(jī)場(chǎng)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；
（八）在滿(mǎn)足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展需要的前提下節(jié)約用地，盡可能少占耕地，減少拆遷；
（九）結(jié)合場(chǎng)地條件進(jìn)行規(guī)劃布局，豎向設(shè)計(jì)結(jié)合地形，公用設(shè)施管線(xiàn)布置合理；注意建筑群的相對(duì)集中和群體效果。
第十條機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）編制依據(jù)，包括項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件、采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（二）機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址的基本情況，包括機(jī)場(chǎng)地理位置、空域、凈空條件、地形地貌、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象、電磁環(huán)境、礦藏、地震、地面交通、與周?chē)鞘屑班徑鼨C(jī)場(chǎng)的關(guān)系；
（三）機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)及相關(guān)數(shù)據(jù)分析；
（四）跑道位置、方位及飛行區(qū)各部分的平面尺寸，各功能分區(qū)的位置范圍、相互關(guān)系及平面規(guī)劃布局，機(jī)場(chǎng)分期發(fā)展規(guī)劃及分期建設(shè)用地范圍，空管設(shè)施規(guī)模及導(dǎo)航臺(tái)站的位置，機(jī)場(chǎng)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)周?chē)h(huán)境影響的評(píng)價(jià)，場(chǎng)內(nèi)外交通及公用設(shè)施系統(tǒng)，公用設(shè)施干管走向及機(jī)場(chǎng)控制點(diǎn)高程；
1．飛行區(qū)規(guī)劃，包括跑道、升降帶、跑道端安全地區(qū)、滑行道系統(tǒng)、機(jī)坪、目視助航系統(tǒng)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)圍界及巡場(chǎng)路、凈空障礙物限制等設(shè)施的規(guī)劃；
2．空中交通管理系統(tǒng)規(guī)劃，包括航管、通信、導(dǎo)航、氣象等設(shè)施的規(guī)劃；
3．航站區(qū)規(guī)劃，包括航站樓構(gòu)型及布局、站坪機(jī)位布置、航站樓前道路系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)（樓）等設(shè)施的規(guī)劃；
4．貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃，包括貨運(yùn)機(jī)坪、生產(chǎn)用房、業(yè)務(wù)倉(cāng)庫(kù)、集裝箱庫(kù)（場(chǎng)）、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施的規(guī)劃；
5．航空器維修區(qū)規(guī)劃，包括機(jī)庫(kù)、維修機(jī)坪、航空器及發(fā)動(dòng)機(jī)修理車(chē)間、發(fā)動(dòng)機(jī)試車(chē)臺(tái)、外場(chǎng)工作間、航材倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施的規(guī)劃；
6．工作區(qū)規(guī)劃，包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、各聯(lián)檢單位、公安、武警、安檢等駐場(chǎng)機(jī)構(gòu)的辦公和業(yè)務(wù)設(shè)施，地面專(zhuān)用設(shè)備及特種車(chē)輛保障設(shè)施，機(jī)上供應(yīng)及配餐設(shè)施，消防及安全保衛(wèi)設(shè)施，應(yīng)急救援及醫(yī)療中心，旅客過(guò)夜用房等設(shè)施的規(guī)劃；
7．供油設(shè)施規(guī)劃，包括油品接收、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、加油及管網(wǎng)等設(shè)施的規(guī)劃；
8．公用設(shè)施及交通系統(tǒng)規(guī)劃，包括供水、供電、供氣、供暖、制冷、排水、防洪、通信等設(shè)施的規(guī)模及路由，場(chǎng)內(nèi)外道路及其他交通方式的規(guī)劃；
9．環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃，包括噪聲影響控制、鳥(niǎo)害防治、污水處理、航空垃圾及機(jī)場(chǎng)污物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綠化等規(guī)劃；
10．土地使用規(guī)劃，包括各期機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地規(guī)劃、本期占用土地范圍及拆遷情況、機(jī)場(chǎng)周?chē)貐^(qū)的土地使用規(guī)劃和建設(shè)控制原則；
11．機(jī)場(chǎng)豎向設(shè)計(jì)及管（線(xiàn)）網(wǎng)綜合規(guī)劃；
12．專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施、公務(wù)航空飛行等通用航空設(shè)施的規(guī)劃；
（五）規(guī)劃方案的分析及比選，包括對(duì)各功能分區(qū)、子系統(tǒng)或設(shè)施間的工藝流程及相互關(guān)系，分期實(shí)施的可能性等進(jìn)行多個(gè)完整方案比選；
（六）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，包括闡明上述各方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并進(jìn)行分析、對(duì)比；
（七）在工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)效益的綜合論證基礎(chǔ)上，提出推薦方案；
（八）機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃圖，包括：
1．機(jī)場(chǎng)與周?chē)鞘屑班徑鼨C(jī)場(chǎng)關(guān)系圖，其比例尺應(yīng)采用1∶100000或1∶200000；
2．機(jī)場(chǎng)外部交通及公用設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃總體布置圖，其比例尺應(yīng)采用1∶50000或1∶100000；
3．機(jī)場(chǎng)近期總平面規(guī)劃圖，其比例尺應(yīng)采用1∶5000或1∶10000，并在地形圖上繪制；
4．機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期總平面規(guī)劃圖，其比例尺應(yīng)采用1∶5000或1∶10000，并在地形圖上繪制；
5．通信、導(dǎo)航、雷達(dá)臺(tái)站布置圖，其比例尺應(yīng)采用1∶50000或1∶100000；
6．機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，其比例尺應(yīng)采用1∶50000；
7．機(jī)場(chǎng)周?chē)貐^(qū)土地使用規(guī)劃控制圖，其比例尺應(yīng)采用1∶10000或1∶25000；
8．機(jī)場(chǎng)豎向設(shè)計(jì)及管（線(xiàn)）網(wǎng)綜合規(guī)劃圖，其比例尺應(yīng)采用1∶5000或1∶10000；
（九）附件，包括：
1．機(jī)場(chǎng)空域規(guī)劃和空管設(shè)施規(guī)劃圖；
2．飛行程序設(shè)計(jì)方案；
3．機(jī)場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)有關(guān)資料及批復(fù)文件，包括噪聲影響等值線(xiàn)圖，其比例尺應(yīng)采用1∶50000；
4．與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后的機(jī)場(chǎng)內(nèi)、外地面交通及各公用設(shè)施的規(guī)模和路由。第三章機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的報(bào)審程序及其管理
第十一條中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民航總局”）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的審批管理。民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)民航總局授權(quán)對(duì)所轄地區(qū)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃進(jìn)行審批。
民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的監(jiān)督管理。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的組織實(shí)施。
第十二條新建機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃由其項(xiàng)目法人或建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制。運(yùn)行中的機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制。
第十三條編制機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)由經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。在境外注冊(cè)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得獨(dú)立承擔(dān)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；符合資質(zhì)條件的單位與境外設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合作承擔(dān)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)民航總局認(rèn)可。
第十四條項(xiàng)目法人、建設(shè)單位或機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在組織編制機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)、駐場(chǎng)單位充分協(xié)商，征求意見(jiàn)。各駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)單位或機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好編制工作，及時(shí)反映本單位的意見(jiàn)、要求，并提供有關(guān)資料。
第十五條機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃由項(xiàng)目法人、建設(shè)單位或機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)所在地區(qū)民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，由民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)，上報(bào)民航總局審批。
第十六條機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之后，項(xiàng)目法人、建設(shè)單位或機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于30天內(nèi)將有關(guān)文件、規(guī)劃圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)備案，以便于機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。
第十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，為各駐場(chǎng)單位提供服務(wù)。
第十八條各駐場(chǎng)單位在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的同意。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃進(jìn)行復(fù)核，并在15天內(nèi)作出書(shū)面審核意見(jiàn)。
第十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的實(shí)施予以嚴(yán)格管理。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位每五年對(duì)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃進(jìn)行一次復(fù)核，并及時(shí)將復(fù)核意見(jiàn)上報(bào)所在地區(qū)民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)，并由民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)民航總局備案。因重大情勢(shì)變遷確需變更機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，須按本規(guī)定第十五條規(guī)定的程序報(bào)審，經(jīng)審批后方可實(shí)施。
第二十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定制定本機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，報(bào)所在地區(qū)民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。第四章附則
第二十一條通用航空機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于《民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃管理規(guī)定》的說(shuō)明
80年代后期，民航總局基建司針對(duì)民用機(jī)場(chǎng)工程的特殊性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，在總結(jié)機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，決定在機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)管理程序中的可行性研究與初步設(shè)計(jì)階段之間，增加機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃階段。實(shí)踐證明，增加這一管理程序，是十分必要的，對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理起到了重要作用。
根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《民用機(jī)場(chǎng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1986〕43號(hào)）及1995年的《民用航空法》，審定民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃是國(guó)務(wù)院賦予民航總局的職責(zé)之一。為了規(guī)范機(jī)場(chǎng)總體（總平面）規(guī)劃管理，自1995年開(kāi)始，民航總局機(jī)場(chǎng)司開(kāi)始編寫(xiě)、修訂《民用機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃管理規(guī)定》。之后，歷經(jīng)兩次全民航系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)會(huì)議討論、征求意見(jiàn)，前后四次修改討論稿，1999年形成報(bào)審稿，2000年完成審定稿。1996年以第二次討論稿、1998年以第四次討論稿、1999年以報(bào)審稿下發(fā)到各地區(qū)管理局和各設(shè)計(jì)單位試行，以指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃管理工作。近五年來(lái)，以討論稿或報(bào)審稿為管理依據(jù)，我局共審批了20多個(gè)民用機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃。隨著管理工作的深入開(kāi)展，該《規(guī)定》的討論稿、審定稿也在試行過(guò)程中不斷得以完善，并經(jīng)實(shí)際工作檢驗(yàn)，現(xiàn)《規(guī)定》審定稿是可行的。
編制本《規(guī)定》的主要依據(jù)是1986年4月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《民用機(jī)場(chǎng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1986〕43號(hào)）、《民用航空法》（1995年10月30日人大通過(guò)），并參考了民航總局頒布的中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容（MH5002—1999）。
本《規(guī)定》共四章22條，分別就機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃管理工作的宗旨、規(guī)劃編制的原則及內(nèi)容、報(bào)審程序、管理職責(zé)、管理基本要求等作了規(guī)定。該《規(guī)定》發(fā)布實(shí)施后，將進(jìn)一步完善民航行業(yè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)章體系，加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理的力度，適應(yīng)民航管理體制改革后行業(yè)管理的客觀需要，對(duì)指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全運(yùn)行將起到重要作用。
有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：
一、關(guān)于本規(guī)定名稱(chēng)的變更
本規(guī)定在編寫(xiě)、修改及試行的五年中，為適應(yīng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理的客觀要求，已從開(kāi)始重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)機(jī)場(chǎng)平面布局、功能區(qū)的劃分要求，逐步發(fā)展到對(duì)機(jī)場(chǎng)總體，包括空域規(guī)劃、飛行程序設(shè)計(jì)方案、凈空管理、環(huán)境保護(hù)、噪聲影響控制、土地使用規(guī)劃、公用設(shè)施及道路系統(tǒng)與城市市政及交通規(guī)劃的銜接、以及地下交通方式及主要市政、供油干線(xiàn)管網(wǎng)等多方面的規(guī)劃內(nèi)容要求，整個(gè)規(guī)劃更趨于全面、深化、完善。另外，國(guó)務(wù)院1986年國(guó)發(fā)43號(hào)《規(guī)定》中就明確為“機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃”，工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃規(guī)范》業(yè)已頒發(fā)實(shí)施，本規(guī)定的名稱(chēng)理應(yīng)與法規(guī)、規(guī)范相一致，因此在審定稿中，我們對(duì)規(guī)定名稱(chēng)作了修改。
在本規(guī)定第二條中明確：“機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃包括機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃”，這一款的表述是為了對(duì)已批準(zhǔn)的20多個(gè)機(jī)場(chǎng)的總平面規(guī)劃延續(xù)其有效性，同時(shí)，也有利于適應(yīng)民航總局對(duì)某些機(jī)場(chǎng)的特殊情況而進(jìn)行特批處理的客觀需要。今后，機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃（包括機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃）的管理均按此規(guī)定辦理。民用機(jī)場(chǎng)均按此規(guī)定上報(bào)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。
二、關(guān)于對(duì)民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《民用機(jī)場(chǎng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1986〕43號(hào)）及《民用航空法》的規(guī)定，機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的審批權(quán)在民航總局。本規(guī)定第十一、十五、十九條明確了民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和工作程序。
但是，目前按《關(guān)于重新印發(fā)民航總局機(jī)場(chǎng)司工作轉(zhuǎn)移事權(quán)劃分方案的通知》（總局機(jī)發(fā)〔1999〕01號(hào)），機(jī)場(chǎng)規(guī)劃飛行區(qū)指標(biāo)4C及以下的機(jī)場(chǎng)總體（總平面）規(guī)劃，由民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織審批，報(bào)民航總局備案。本規(guī)定發(fā)布后，在民航現(xiàn)管理體制下，暫按上述事權(quán)劃分授權(quán)辦理，待民航管理體制改革后，再行研究確定。
三、關(guān)于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人或建設(shè)單位的職責(zé)
本規(guī)定第三、十一、十二、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十條中明確了機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人或建設(shè)單位對(duì)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃的管理職責(zé)，其主要原則與1986年國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)43號(hào)《規(guī)定》及《民用航空法》的規(guī)定相一致。
四、關(guān)于與地方政府的協(xié)調(diào)、配合
根據(jù)本規(guī)定第十四、十六條的明確要求，機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的編制過(guò)程中，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人或建設(shè)單位以及編制單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐胤秸捌溆嘘P(guān)部門(mén)充分協(xié)調(diào)、配合。在召開(kāi)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃審查會(huì)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)地方政府及其有關(guān)部門(mén)參加。在規(guī)劃審批后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬C(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，使機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃發(fā)展與城市規(guī)劃發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全運(yùn)行。