（3）通過大會、小會、廣播、專欄宣傳動員、班前會學習教育、舉辦知識講座、征集安全格言警句、組織員工參觀學習兄弟礦先進經(jīng)驗等形式，提高員工思想認識，端正安全生產(chǎn)價值取向。學習活動做到了經(jīng)?；?、制度化，營造了良好的安全文化氛圍。同時，礦里經(jīng)常舉辦長絹簽名活動、事故案例宣講分析活動及家屬安全教育活動。以百日安全活動為載體，廣泛深入地開展了安康杯、黨團員身邊無事故、底板質(zhì)量月、“一通三防”管理月、機電會戰(zhàn)月、車輛安全運輸月、安全生產(chǎn)月及標準化崗位創(chuàng)建等安全主題活動。由礦工會、團委、安監(jiān)處聯(lián)合組織了宣傳車、知識競賽、毛巾繡安全、井下送溫暖等群眾性安全活動。這些活動寓安全文化于其中，收到了明顯的宣傳教育效果，提高了員工的安全意識，促進了安全生產(chǎn)水平的整體提高。
3 以人為本加強安全文化建設
上灣煤礦始終把文明生產(chǎn)、為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境作為落實以人為本理念的重點，堅持標準，加大管理和整改力度，針對礦井不同時期暴露出的安全管理難點有重點的開展頂板、“一通三防”、機電運輸及輔助運輸?shù)膶ｍ椪喂ぷ鳎M一步加強了現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
（1）強化頂板管理。在神東礦區(qū)，頂板破碎是危及員工生命的重要環(huán)節(jié)之一。上灣礦根據(jù)礦井地質(zhì)條件及時完善頂板管理措施。在現(xiàn)場設立了敲幫問頂專用工具，進一步加強檢查。從技術上優(yōu)化支護方式，提高支護質(zhì)量，從嚴控制空頂面積。針對綜采大采高，認真觀察礦壓，掌握采動規(guī)律，嚴格使用護幫板。在聯(lián)巷口、交岔點采用長錨桿、大托盤支護，每班對錨桿進行拉力、扭力試驗，凡不合格的必須進行補打。
（2）狠抓“一通三防”管理。上灣礦屬低瓦斯礦井，但礦里始終按高瓦斯的要求進行管理。在各工作面入口、輔運大巷安設了自行研制的瓦斯報警紅綠燈，當工作面瓦斯超標、主要通風機停風均能及時報警顯示。井口實行三班檢身，專業(yè)人員跟班巡檢，安設了安全監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)。從強化基礎建設入手，認真開展了以防井下煤炭自燃、防煤塵、保通風為重點的現(xiàn)場專項整改。及時清理浮煤，安設了底膠帶噴霧裝置，封閉了膠帶轉(zhuǎn)載點，在主要塵源附近安設水幕等滅塵。及時撒巖粉、黃沙防自燃。及時在采空區(qū)打密閉和防火密閉。對工作面局部通風機實行風電閉鎖和瓦斯電閉鎖，確保工作面風筒到位，風量達標。
（3）狠抓機電運輸管理。自上而下落實各項機電管理責任制和設備點檢制度。針對井上下機電設備點多、面廣、線長和連采工作面搬家倒面頻繁的特殊情況，對機電設備和電纜懸掛分片包干，掛牌管理，并挑選責任性強、技術好的同志為包機人，使每臺設備時時刻刻都有專人管理，反復整改，直到全部達標。定期召開機電例會，及時分析解決存在問題。將預防性檢修、跟班動態(tài)檢修和突擊檢修有機地結(jié)合在一起，有效地降低了故障率，為安全生產(chǎn)提供了保證。
（4）狠抓輔助運輸專項整治。嚴格入井車輛管理，深入開展了“文明駕駛，安全行車”活動，制定了嚴密措施，由車隊現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行井下交通規(guī)則，嚴格按規(guī)定辦事，確保了井下運輸車輛“三證”齊全，車況完好，幾年來沒有發(fā)生輔助運輸車輛事故。
（5）狠抓工作面文明生產(chǎn)。根據(jù)實際情況對工作面積水進行科學治理。及時清理浮煤、按標準擺放設備，定點立牌碼放材料、吊掛電纜等。在工作面還設立了垃圾桶、移動廁所，建立了現(xiàn)場問題檢查整改及班前安全評估記錄本，堅持使用移動加油站。錨桿不但確保拉力、扭力，而且橫豎成行，風筒吊掛一條線。及時平整巷道，并設立專人專車每班兩次灑水滅塵。井下輔運大巷派專人專車不間斷清理衛(wèi)生，對各種管路及時擦洗，常保清潔整齊，確保工作面及巷道干凈利落，整潔有序。同時對井上下道路及巷道設立了規(guī)范的安全交通標志、圖牌板及安全質(zhì)量標準化宣傳標語等，為員工創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，保證了安全生產(chǎn)。
4 以人為本認真實施NOSA五星管理體系計隨著企業(yè)安全文化的深入發(fā)展，上灣煤礦把引進NOSA五星管理體系作為落實以人為本理念，加強安全文化建設，確保安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，認真貫徹實施。成立了NOSA辦公室，對全礦各項制度進行了系統(tǒng)整合。進行了貫徹NOSA理念培訓，提升了員工以人為本的安全生產(chǎn)理念認識。完善了井上、井下各類標識牌板及防護設施。編制了四個區(qū)隊35個工種崗位風險因素辯識控制手冊。對連采面頂板管理重新規(guī)定了支護參數(shù)、循環(huán)進度和特殊支護要求，進一步加強了工作面頂板日常管理監(jiān)督工作。NOSA五星管理體系的實施，更加完善了員工的作業(yè)環(huán)境，從科學技術上提升了安全管理水平，保證了安全生產(chǎn)。上灣煤礦認真落實以人為本管理理念，通過一系列有聲有色的具體活動和深入扎實的工作，激發(fā)了員工愛礦如家的情感，堅定了員工以礦為家的信心，增強了員工“主人翁”責任感，充分調(diào)動了員工安全生產(chǎn)積極性，進一步提高了員工按章作業(yè)的自覺性。從而使全礦員工能夠自覺堅持“上標準崗，干標準活兒”，“三違”現(xiàn)象大大下降。全礦由過去的“要我安全”明顯地轉(zhuǎn)變成了“我要安全”的良好局面，現(xiàn)場整改變?yōu)閱T工的自覺行動，優(yōu)良工程隨處可見，質(zhì)量標準化水平再上臺階。
5 嚴格事故隱患追查和責任追究辦法
堅持以人為本，要求我們在各項工作中從人出發(fā)、由人決定、為人服務。出臺每項制度，采取每項措施，都應該考慮人是第一要素，這樣我們的安全工作才能收到事半功倍的效果。上灣礦在責任追究形成制度之前也經(jīng)歷了一個“由不理解、小題大作到認識、主動承擔責任的過程。不是說只有事故才要追究責任者的責任，而是工作失誤指揮不當、相互推諉、隱患排查不力、單位安全管理起色不大、無創(chuàng)新和脫崗漏檢等都要組織專題會議進行追查，從這些小題中硬是找出了可能造成事故的大作，也通過責任追究收到了“在崗1min負責60s”的責任感、緊迫感的效果。
實踐證明：強化以人為本理念是新時期安全管理的有效途徑。隨著神華事業(yè)的飛速發(fā)展，我們要進一步加強企業(yè)安全管理，更加有效地促進安全生產(chǎn)健康發(fā)展。