工程安全管理的概念工程安全管理是指對建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業(yè)管理。從事建設活動的主體所進行的安全生產管理包括建設單位對安全生產的管理，設計單位對安全生產的管理，施工單位對建設工程安全生產的管理等。

　　《建筑法》第三十六條規(guī)定“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度?！?/p>

　　所謂堅持安全第一、預防為主的方針，是指將建設工程安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。預防為主是指在建筑生產活動中，針對建筑生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產活動中人的安全與健康。

　　安全生產管理體制完善安全生產管理體制，建立健全安全生產管理制度、安全生產管理機構和安全生產責任制是安全生產管理的重要內容，也是實現(xiàn)安全生產目標管理的組織保證。我國的安全生產管理體制是“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀。”

　　行業(yè)管理是指行業(yè)主管部門根據(jù)“管生產必須管安全的原則”，管理本行業(yè)的安全生產工作，建立安全管理機構，配備安全技術干部，組織貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)；制定行業(yè)的安全規(guī)章制度和安全規(guī)范標準；對本行業(yè)安全生產工作進行計劃、組織、監(jiān)督、檢查和考核。建設部負責全國建筑行業(yè)的安全生產工作。

　　國家監(jiān)察，是指由國家安全生產監(jiān)督管理部門按照國務院要求實施國家勞動安全監(jiān)察。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，主要是監(jiān)察國家法規(guī)政策的執(zhí)法情況，預防和糾正違反法律法規(guī)的問題。它不干預企事業(yè)內部執(zhí)行法律法規(guī)的方法、措施和步驟等具體事務，不能代替行業(yè)管理部門的日常管理和安全檢查。

　　保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以及控告的權利。這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督與國家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成。從事故發(fā)生原因來看，大都與職工的違章行為有直接關系。

　　工程安全管理基本制度在長期的生產實踐中，我國已經(jīng)總結出了一套行之有效的工程安全管理基本制度?！督ㄖā返谖逭轮袑ｉT明確了安全生產責任制度、勞動安全生產教育培訓制度。