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3、質量風險
包括材料、工藝、工程等不能通過驗收,工程驗收不合格,經(jīng)過評價工程質量未達到標準和要求等。
4、設計能力風險
主要表現(xiàn)為公路建設工程完成后未能達到施工設計要求。設計量的大小是設計質量高低的必然反映,所以把好設計關,是有效控制變更量的首要途徑。如在時間過于緊迫,勘察成果質量不高的條件下,設計人員若依據(jù)這些質量不高的勘察成果來設計,其設計的質量也必然不會高。設計時間過緊,設計工作難以做到周密,各專業(yè)協(xié)調不夠,會出現(xiàn)漏項、錯誤,其結果欲速則不達,反而使設計修改多,增加了投資,延長了工期,索賠率會增長。
5、市場風險
公路建設工程完工后達不到預期的市場份額,沒有競爭力。如北京市五環(huán)路投資人民幣20億元,計劃20年收回投資,但實際上每天車流量未達設計要求的五分之一。
6、信譽風險
可能對企業(yè)的形象、信譽造成損害是信譽風險。如業(yè)主未按公路建設工程合同規(guī)定及時對承包商支付工程價款而應承擔的違約責任;承包商未按公路建設工程合同的技術要求,造成工程質量有缺陷,包括工程驗收時發(fā)現(xiàn)不合格的情況;雖經(jīng)返工但達不到技術指標要求,但結構穩(wěn)定,不影響其基本功能。
7、人身傷亡以及工程或設備毀損的風險
一般來講,施工設備由承包商自備,但由于有的公路建設工程量巨大,工期緊,堅持大型專用施工設備由承包商自備確有困難時,業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包商以確保工期,減輕承包商的壓力,同時在一定程度上降低合同總價。施工設備風險包括未按合同的規(guī)定時間進場、使用過程中出現(xiàn)機械故障及配件供應不及時等。
8、法律責任風險
法律責任風險是指法律的完善程度和變動情況給公路建設工程帶來的風險,包括專門設計和規(guī)范公路建設工程的法律文本內容的變更等。也包括出現(xiàn)金融、工期和費用索賠等糾紛時,能得到及時仲裁或處理,保障業(yè)主的建設和經(jīng)營權、投資受益和抵押權。法律責任風險的主要構成是法律完善程度、項目違約法律條款。
??? 9、環(huán)境風險
環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境中包括氣候條件、氣象變化情況。公路建設工程所在地區(qū)的溫度、濕度、降雨雪量、風力、晴雨天數(shù)、日照指數(shù),特別是自然災害情況,如地震、洪水、風暴及海嘯。2003年的“非典”、2004年的高致病禽流感等也應視為自然災害情況。
??? 三、公路建設工程的風險控制
1、從公路建設工程整體利益角度出發(fā),最大限度發(fā)揮各方積極性
公路建設工程的風險是時刻存在的,如果公路建設工程的項目參加者都不需承擔風險,相對來說也就不存在責任,沒有責任就沒有工作的積極性。如果取成本加酬金合同,承包商則沒有任何風險責任,那么他會千方百計地提高成本以獲取工程利潤,最終將損害工程整體效益;如果承包商承擔全部風險,為防范風險,他必然會提高報價,加大預算,此時業(yè)主無須承擔風險,最終仍將損害整體利益。
2、公路建設工程責、權、利均衡
一是公路建設工程的風險責任和權力應是平衡的。承擔責任也應該享有權力,同樣,如果已有某種權力,也要承擔相應的責任。
二是風險與收益要對價。對于風險的承擔者,應享受風險控制獲得的收益和機會收益。
三是風險承擔可行性,風險的承擔應當擁有預測、計劃、控制的條件和可能,有迅速采取控制風險措施的時間、信息等,只有這樣,公路建設工程的參與者才能理性地承擔風險。
3、公路建設工程應回避大的風險,選擇相對小的或適當?shù)娘L險
對于那些可能明顯導致虧損的項目就應該放棄,而對于某些風險超過其承受能力,并且成功把握不大的公路建設工程應當盡量回避。
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