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公路建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理

  
評論: 更新日期:2011年05月09日

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  3、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

  包括材料、工藝、工程等不能通過驗(yàn)收,工程驗(yàn)收不合格,經(jīng)過評價(jià)工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求等。

  4、設(shè)計(jì)能力風(fēng)險(xiǎn)

  主要表現(xiàn)為公路建設(shè)工程完成后未能達(dá)到施工設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)量的大小是設(shè)計(jì)質(zhì)量高低的必然反映,所以把好設(shè)計(jì)關(guān),是有效控制變更量的首要途徑。如在時(shí)間過于緊迫,勘察成果質(zhì)量不高的條件下,設(shè)計(jì)人員若依據(jù)這些質(zhì)量不高的勘察成果來設(shè)計(jì),其設(shè)計(jì)的質(zhì)量也必然不會高。設(shè)計(jì)時(shí)間過緊,設(shè)計(jì)工作難以做到周密,各專業(yè)協(xié)調(diào)不夠,會出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)誤,其結(jié)果欲速則不達(dá),反而使設(shè)計(jì)修改多,增加了投資,延長了工期,索賠率會增長。

  5、市場風(fēng)險(xiǎn)

  公路建設(shè)工程完工后達(dá)不到預(yù)期的市場份額,沒有競爭力。如北京市五環(huán)路投資人民幣20億元,計(jì)劃20年收回投資,但實(shí)際上每天車流量未達(dá)設(shè)計(jì)要求的五分之一。

  6、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)

  可能對企業(yè)的形象、信譽(yù)造成損害是信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。如業(yè)主未按公路建設(shè)工程合同規(guī)定及時(shí)對承包商支付工程價(jià)款而應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任;承包商未按公路建設(shè)工程合同的技術(shù)要求,造成工程質(zhì)量有缺陷,包括工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的情況;雖經(jīng)返工但達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)要求,但結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,不影響其基本功能。

  7、人身傷亡以及工程或設(shè)備毀損的風(fēng)險(xiǎn)

  一般來講,施工設(shè)備由承包商自備,但由于有的公路建設(shè)工程量巨大,工期緊,堅(jiān)持大型專用施工設(shè)備由承包商自備確有困難時(shí),業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包商以確保工期,減輕承包商的壓力,同時(shí)在一定程度上降低合同總價(jià)。施工設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)包括未按合同的規(guī)定時(shí)間進(jìn)場、使用過程中出現(xiàn)機(jī)械故障及配件供應(yīng)不及時(shí)等。

  8、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
  法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指法律的完善程度和變動(dòng)情況給公路建設(shè)工程帶來的風(fēng)險(xiǎn),包括專門設(shè)計(jì)和規(guī)范公路建設(shè)工程的法律文本內(nèi)容的變更等。也包括出現(xiàn)金融、工期和費(fèi)用索賠等糾紛時(shí),能得到及時(shí)仲裁或處理,保障業(yè)主的建設(shè)和經(jīng)營權(quán)、投資受益和抵押權(quán)。法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的主要構(gòu)成是法律完善程度、項(xiàng)目違約法律條款。

??? 9、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

  環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境中包括氣候條件、氣象變化情況。公路建設(shè)工程所在地區(qū)的溫度、濕度、降雨雪量、風(fēng)力、晴雨天數(shù)、日照指數(shù),特別是自然災(zāi)害情況,如地震、洪水、風(fēng)暴及海嘯。2003年的非典、2004年的高致病禽流感等也應(yīng)視為自然災(zāi)害情況。

??? 三、公路建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)控制

  1、從公路建設(shè)工程整體利益角度出發(fā),最大限度發(fā)揮各方積極性

  公路建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的,如果公路建設(shè)工程的項(xiàng)目參加者都不需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),相對來說也就不存在責(zé)任,沒有責(zé)任就沒有工作的積極性。如果取成本加酬金合同,承包商則沒有任何風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,那么他會千方百計(jì)地提高成本以獲取工程利潤,最終將損害工程整體效益;如果承包商承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),為防范風(fēng)險(xiǎn),他必然會提高報(bào)價(jià),加大預(yù)算,此時(shí)業(yè)主無須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),最終仍將損害整體利益。

  2、公路建設(shè)工程責(zé)、權(quán)、利均衡

  一是公路建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和權(quán)力應(yīng)是平衡的。承擔(dān)責(zé)任也應(yīng)該享有權(quán)力,同樣,如果已有某種權(quán)力,也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  二是風(fēng)險(xiǎn)與收益要對價(jià)。對于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者,應(yīng)享受風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會收益。

  三是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)可行性,風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)擁有預(yù)測、計(jì)劃、控制的條件和可能,有迅速采取控制風(fēng)險(xiǎn)措施的時(shí)間、信息等,只有這樣,公路建設(shè)工程的參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

  3、公路建設(shè)工程應(yīng)回避大的風(fēng)險(xiǎn),選擇相對小的或適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

  對于那些可能明顯導(dǎo)致虧損的項(xiàng)目就應(yīng)該放棄,而對于某些風(fēng)險(xiǎn)超過其承受能力,并且成功把握不大的公路建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)盡量回避。

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