危化品生產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)相比,具有生產(chǎn)危險性大、事故防范難度大、事故損失大的特點。要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,必須從根本上遏制?;分靥卮笫鹿实陌l(fā)生。每個企業(yè)應當全面承擔安全生產(chǎn)的主體責任,著力保證設備設施的本質(zhì)安全,全面預防?;飞a(chǎn)安全事故?! ?br />
本質(zhì)安全的要求
危化品安全事故最直接的原因是危險物質(zhì)的存在和化學能量的積聚。客觀上講,危化品安全事故也存在一定的不可避免性。各企業(yè)條件不同、使用的化學原料不同,危害因素也不同,杜絕和防止重特大事故發(fā)生,是實現(xiàn)本質(zhì)安全的基本要求。
一、科學界定防護距離
?;飞a(chǎn)企業(yè)既要防止企業(yè)火災爆炸事故殃及周邊,又要防止外來火種的入侵,給企業(yè)帶來危險。
危險化學品的新建項目必須嚴格執(zhí)行國務院344號令精神,服從當?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃和布局,在指定的危險化學品規(guī)劃區(qū)建設,未經(jīng)行政許可,不得擅自開工。新建項目周邊安全防護距離要符合國家《建筑設計防火規(guī)范》標準要求,并保證不產(chǎn)生新的安全距離問題。其中,對危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的項目,與相關(guān)區(qū)域、設施的安全防護距離必須符合標準規(guī)定,以防止火災、爆炸對周圍重要設施的破壞,防止環(huán)境污染事故。
二、防火、防爆、防中毒
?;肪哂形kU特性,可燃物質(zhì)的燃點越低,越容易發(fā)生火災。要預防火災爆炸事故,必須阻斷可燃物、助燃物、火源三者的有效結(jié)合。要及時消除明火、電器火花、靜電火花、摩擦火花,使危化品遠離高溫表面和熱輻射源;控制溫度,避免自燃物質(zhì)起火;一些能和水發(fā)生氧化反應的物質(zhì)如電石,應注意防潮。
在進行工藝設計時,盡量選用無毒或低毒的化學替代品,當不可能替代時,采用隔離、密閉等工程措施,把毒害降低到人體可接受程度,并實行自動操作,減少人體在有毒環(huán)境的停留時間。
實現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑
?;飞a(chǎn)企業(yè)不僅是本企業(yè)安全生產(chǎn)的主體,同時也是社會安全的重要防線,堅定不移地堅持“安全第一,預防為主”的方針,從源頭、硬件入手,突出抓好設備設施的本質(zhì)安全,同時,必須堅持標本兼治的原則,充分發(fā)揮人的主觀能動作用。
一、樹立投入理念
要使?;飞a(chǎn)儲存裝置達到本質(zhì)安全的要求,只有正確理解安全投入的作用,才能有加大經(jīng)濟投入的勇氣和魄力。
安全投入增加了投資成本,從表面上看,它與產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、價格并無直接關(guān)系,但是,其內(nèi)在的經(jīng)濟和社會效益是不可估量的。一方面如果不投入或投入不足,發(fā)生重大事故,對中小企業(yè)而言,其承受的經(jīng)濟損失足以破產(chǎn);另一方面整改事故隱患,使設備設施重新達到本質(zhì)安全要求,所要花費人力、物力、財力以及整改難度是可想而知的,但卻能帶來巨大的收益。國外安全經(jīng)濟研究成果表明,安全投入產(chǎn)出比為1比6。因此,堅持安全投入,企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展就有了保障。
二、整合安全資源
實現(xiàn)設備設施的本質(zhì)安全化是一個動態(tài)過程,必須解放思想,依靠現(xiàn)代的安全科學技術(shù)和職工的安全素質(zhì)支撐。大量的事故案例證明,忽視安全生產(chǎn)技術(shù)投入,隨意搞“拍腦袋”工程,必然要出事故。
要依靠中介組織的安全專業(yè)力量,認真開展建設項目的預評價和正在使用的裝置或拆除項目的風險評價,及時分析項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)措施和安全管理建議,指導建設項目的工程設計和企業(yè)安全管理。
職業(yè)安全技術(shù)教育是提高職工安全素質(zhì)的必要手段。要通過經(jīng)常性的安全專業(yè)知識教育,特別是化工工藝安全性教育,使職工掌握企業(yè)生產(chǎn)和使用的?;返奈锢硇再|(zhì)、設備設施的安全操作要領及應急處理方法,引導他們嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,主動識別和消除本車間、本崗位的危險及危害因素。
三、推進管理升級
管理失誤是產(chǎn)生事故隱患的重要原因。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)沒有嚴格的安全管理,就沒有良好的工作秩序,再好的設備設施也不能夠發(fā)揮應有的效能。
實現(xiàn)本質(zhì)安全關(guān)鍵在于使系統(tǒng)內(nèi)人與其他生產(chǎn)要素之間協(xié)調(diào)匹配。一方面要完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全技術(shù)規(guī)程,明確各類人員和各個崗位的安全生產(chǎn)職責和應盡義務,使每個人的具體行為適應設備設施本質(zhì)安全的要求;另一方面要加強安全檢查整改,不斷發(fā)現(xiàn)問題、整改隱患,及時排除設備設施的故障和制止人的不安全行為。
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