根據(jù)集團公司黨組的統(tǒng)一部署,集團公司油田企業(yè)安全環(huán)保檢查第一組一行13人，于8月31日至9月5日對勝利油田進行了安全環(huán)保檢查。

檢查期間，檢查組按照蘇樹林總經(jīng)理和王天普總裁的指示要求，嚴(yán)格貫徹集團公司《關(guān)于開展安全環(huán)保大檢查的通知》和《補充通知》文件精神，本著“兼顧全面、突出重點”的原則，采取推薦檢查與隨機抽查相結(jié)合；重點檢查與面上檢查相結(jié)合；查閱資料與隨機提問相結(jié)合；現(xiàn)場檢查與實戰(zhàn)演練相結(jié)合；座談檢查與實物查看相結(jié)合；檢查與整改相結(jié)合的方法，分3個小組，檢查二級單位16個、基層隊52個、施工作業(yè)現(xiàn)場49個、抽查資料2000余份, 提問一線員工466名。在檢查期間，檢查組在現(xiàn)場共舉行消防演練2次、井控演習(xí)4次、逃生演習(xí)4次、夜查1次。

勝利油田的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對這次安全環(huán)保檢查給予了高度重視，王立新局長親自主持匯報會，劉中云經(jīng)理代表油田匯報了安全環(huán)保工作情況，郭長玉書記和在家的油田其他領(lǐng)導(dǎo)及副總師、機關(guān)職能部門及各生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人參加了匯報會議和安全考試。

本次檢查工作得到油田和被檢二級單位的積極配合，油田趙金洲副局長、孫啟忠副總工程師和安全環(huán)保處、石油工程技術(shù)處、開發(fā)處和生產(chǎn)管理部等機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?nèi)膛阃瑱z查，并為檢查組提供了各種便利條件，保證了檢查工作的順利進行。在此，我代表檢查組的全體同志對勝利油田各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

下面，我代表檢查組，分三個方面對勝利油田安全環(huán)保檢查進行講評。

第一部分? 安全環(huán)保工作情況

勝利油田作為集團公司重要的上游企業(yè)，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”思想，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及《安全生產(chǎn)禁令》等法規(guī)制度的宣貫，深入開展“第82次崗位責(zé)任制大檢查”等活動，狠抓海上安全、井控管理及防硫化氫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保管理，積極開展安全隱患和環(huán)境污染治理工作，安全環(huán)保工作卓有成效，保持了安全環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定，這是勝利油田各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各職能部門加強管理與監(jiān)督，全體員工盡職盡責(zé)、共同努力的結(jié)果。

一、油田各級領(lǐng)導(dǎo)對安全環(huán)保工作高度重視，安全環(huán)保責(zé)任制得到了較好的落實

勝利油田的黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全環(huán)保工作，親自部署、督促落實、檢查指導(dǎo)安全環(huán)保工作，確保了油田安全環(huán)保工作的有效推進。

一是明確了目標(biāo)，強化了責(zé)任。今年以來，勝利油田召開了2次安全環(huán)保委員會和5次安全環(huán)保專題會議，及時研究解決安全環(huán)保工作中的重大問題。年初，以1號文件部署了2007年安全環(huán)保工作任務(wù)，提出了“五杜絕、四不超、兩確?！钡陌踩ぷ髂繕?biāo)和具體量化的環(huán)保工作目標(biāo)。為保證1號文件的有效執(zhí)行與落實，油田與各二級單位簽訂了《2007年安全環(huán)保責(zé)任書》。

二是認(rèn)真落實了關(guān)鍵裝置、要害部位的安全承包制度。勝利油田在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整后，及時變更了部分局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全承包點，共有141名局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)處室長對油田關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位進行了安全承包，承包率達到100%。定期到承包點進行安全監(jiān)督檢查，強化了領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制的落實。

三是加強了安全環(huán)保政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。今年勝利油田領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)連續(xù)三次安排的都是安全環(huán)保方面的內(nèi)容，內(nèi)容涉及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、井控及應(yīng)急管理知識等方面。勝利油田局領(lǐng)導(dǎo)和科級以上干部近萬人學(xué)習(xí)了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。

四是認(rèn)真宣傳貫徹集團公司《安全生產(chǎn)禁令》?！督睢废逻_之后，勝利油田及時召開職工代表團長聯(lián)席會議，對《禁令》進行了審議通過。油田統(tǒng)一制作了1.5萬塊上墻制度牌，發(fā)放到各二級單位懸掛上墻。各二級單位對《禁令》進行了全面宣貫，并在各生產(chǎn)區(qū)安裝了《禁令》公告牌，主要生產(chǎn)單位均與員工簽訂了遵守《禁令》的承諾，《禁令》的宣貫得到了較好的落實?！督睢芬呀?jīng)深入人心，油田領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和操作層全面掌握了《禁令》實質(zhì)。

五是不斷完善制度，以適應(yīng)安全環(huán)保工作需要。今年以來，勝利油田共組織制（修）訂了《安全隱患治理項目管理規(guī)定》、《應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定》等11項管理規(guī)定。

六是勝利油田積極探索新形勢下安全環(huán)保工作的新辦法和新舉措。針對改革、發(fā)展過程中安全環(huán)保工作出現(xiàn)的新情況、新問題，采取了一系列的應(yīng)對措施。制定了外部市場安全生產(chǎn)管理規(guī)定，加強外部市場管理；成立了川東北工委，突出做好川東北工區(qū)安全工作；成立了海外工程管理中心，強化境外施工隊伍管理；加強改制企業(yè)過渡期間的監(jiān)管，及時將改制企業(yè)的安全監(jiān)管職能移交地方政府，避免安全管理脫節(jié)。

二、積極開展各項活動，營造了良好的安全環(huán)保工作氛圍

一是開展了崗位責(zé)任制大檢查活動。4月份，勝利油田開展了第82次崗位責(zé)任制大檢查活動。各部門、各單位緊緊圍繞“推行標(biāo)準(zhǔn)化操作，狠反習(xí)慣性違章”的活動主題，以安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作為主要內(nèi)容，深入開展自查自改活動，強化監(jiān)督檢查，在全體員工當(dāng)中形成了反“三違”、強“三基”、促管理的熱潮。

二是開展了“安全生產(chǎn)月”和“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動。6月份，勝利油田緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”、“污染減排和環(huán)境友好型社會”的活動主題，集中開展了“安全生產(chǎn)月”和“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動。各單位充分利用電視、報紙、信息網(wǎng)等宣傳媒體，采取印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳畫、制作板報、條幅等多種手段，通過開展知識競賽、專題演講、歌曲演唱、環(huán)保征文等文化活動以及安全生產(chǎn)違章和環(huán)境污染集中整治活動，大力宣傳安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，積極營造清潔發(fā)展、安全發(fā)展的氛圍。

三、加強海上管理，確保了海上安全生產(chǎn)平穩(wěn)

勝利油田領(lǐng)導(dǎo)高度重視海上安全環(huán)保工作。油田領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到海洋采油廠召開專題會議，研究海上安全環(huán)保隱患治理工作，安排隱患治理項目5項，資金達9100萬元，目前正在組織實施之中。強化了海上采油平臺安全管理，突出抓好平臺拖航、設(shè)備吊裝、動火作業(yè)等重點施工作業(yè)和大風(fēng)、冰期等特殊天氣條件下施工作業(yè)的安全監(jiān)控，確保了海上生產(chǎn)萬無一失。1-8月份，共對平臺拖航備案7次，對灘海陸岸的鉆井隊開鉆前驗收3次，灘海陸岸作業(yè)隊作業(yè)審批50余次，組織0類動火作業(yè)1次，全部實現(xiàn)了安全作業(yè)。

四、加強井控管理，施工作業(yè)系統(tǒng)安全風(fēng)險得到較好控制

一是加強檢查培訓(xùn)，提高了井控意識。勝利油田切實加強了重點探井的施工動態(tài)管理，落實了安全監(jiān)管和應(yīng)急措施，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理。組織開展了對油區(qū)探井、井下大修井的安全專項檢查，及時督促整改安全問題和隱患。不僅加強了崗位工人的井控培訓(xùn)，還對油田領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)機關(guān)處室人員進行了井控培訓(xùn)，今年舉辦了兩期領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)人員井控培訓(xùn)班。

二是井下作業(yè)系統(tǒng)井控技術(shù)裝備得到了改善。勝利油田在井下作業(yè)系統(tǒng)配備了作業(yè)防噴器、電纜防噴器、搶噴裝置，達到了口口作業(yè)井都能安裝防噴器的要求。在組織的應(yīng)急搶噴演練中，真實有效，提高了應(yīng)急處置能力。

三是以推行HSE管理為契機，不斷提高井控管理水平。9月1日，檢查組參加了在黃河鉆井五公司召開的鉆井、作業(yè)系統(tǒng)HSE管理現(xiàn)場推進會?，F(xiàn)場會上，五個鉆井、作業(yè)單位從不同層次介紹了推行HSE管理、加強井控工作的經(jīng)驗。黃河鉆井總公司的安全監(jiān)督檢查萬分制考核辦法；黃河鉆井五公司，將HSE管理中的危害識別和風(fēng)險評估和井控工作緊密結(jié)合，形成了《鉆井施工工序不安全行為150條》、《鉆井施工八區(qū)域危害識別80條》；渤海鉆井公司突出抓好事故預(yù)防，強化全體員工安全意識，狠抓現(xiàn)場實施和落實，提升HSE管理水平；海洋鉆井公司立足海上生產(chǎn)實際，結(jié)合國際先進經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新推行異體監(jiān)督模式；井下作業(yè)公司加強安全環(huán)保監(jiān)督體系和應(yīng)急體系的建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)督和應(yīng)急管理水平。上述實踐值得中國石化系統(tǒng)上游企業(yè)施工作業(yè)單位借鑒學(xué)習(xí)。

五、高度重視隱患排查與治理工作

一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了管理辦法。為做好隱患排查整改工作,勝利油田成立了隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強隱患排查和整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合生產(chǎn)實際，認(rèn)真排查和整改各類安全生產(chǎn)隱患。在做好隱患排查和整改專項整治活動的同時，著眼于建立長效機制，制定實施了《隱患管理辦法》，對隱患實施分級動態(tài)管理，認(rèn)真做好隱患排查、分析評估、登記建檔、跟蹤治理、應(yīng)急措施等工作，不斷提高隱患治理和管理工作水平。

二是以檢查為載體，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行了及時整改。今年以來，勝利油田機關(guān)有關(guān)職能部門密切配合，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場開展連續(xù)的、全方位的安全檢查。先后組織開展了油氣集輸場站、民用氣、危險化學(xué)品、消防、井控、濕蒸汽發(fā)生器等專項安全檢查10余次，查出并督促整改問題1147個。同時，加強了生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)保檢查，下發(fā)《勝利油田生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)保監(jiān)督檢查整改通知單》96份。強有力的檢查確保了各項規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行和各項安全環(huán)保措施的有效落實。

各二級單位也結(jié)合自身實際，開展了各具特色的隱患排查和治理工作。海洋鉆井公司實行了HSE內(nèi)部異體監(jiān)督機制，增強了監(jiān)督約束的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和有效性，實現(xiàn)了平臺HSE監(jiān)督工作的制度化和規(guī)范化。黃河鉆井總公司、作業(yè)二公司、勝利采油廠等單位成立了安全環(huán)保監(jiān)督站，開展專業(yè)性的安全環(huán)保督查，收效明顯。孤東采油廠推廣實施了“現(xiàn)場施工安全監(jiān)督長”制度，在2人以上施工現(xiàn)場設(shè)立安全監(jiān)督值班長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全監(jiān)督管理，形成了“前期培訓(xùn)→風(fēng)險評價→危害識別→安全措施→現(xiàn)場監(jiān)督”的程序化監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督管理。

六、加強安全環(huán)保教育培訓(xùn)，員工的安全環(huán)保素質(zhì)得到進一步提升

勝利油田制定了詳細(xì)、具體的年度安全環(huán)保培訓(xùn)計劃，并按照培訓(xùn)計劃先后舉辦了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)、井控及防硫化氫培訓(xùn)、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、海上作業(yè)人員培訓(xùn)等培訓(xùn)班共57期，累計5200余人次參加了培訓(xùn)，提高了安全環(huán)保專業(yè)人員和崗位操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。為加強涉海人員的安全培訓(xùn)教育，油田聘請了國際SOS組織上海辦事處的資深老師前來授課，對涉海及外部施工作業(yè)的12個單位70余名人員進行了培訓(xùn)，提高了海上施工作業(yè)人員的應(yīng)急救援能力和安全管理人員的應(yīng)急指揮能力。河口采油廠本著“以人為本、持續(xù)改進”的指導(dǎo)思想，強化HSE管理體系運行，在基層全面推廣了“兩書一表一案一本”HSE管理運行模式，組織開展全員HSE培訓(xùn)，提高了員工的HSE意識和能力，今年又對所有班組長進行了HSE管理知識和硫化氫防護知識的培訓(xùn)。孤東采油廠采取“請進來”的培訓(xùn)方式，先后組織對56名基層安全管理人員、91名工業(yè)動火監(jiān)督（護）人、280名壓力容器操作人員及全廠420名特種作業(yè)人員進行了集中培訓(xùn)，提高了職工的安全環(huán)保知識水平和操作技能。

七、完善了應(yīng)急預(yù)案，強化了應(yīng)急管理

勝利油田編制了應(yīng)急預(yù)案基本框架和7類（采油隊、鉆井隊、修井作業(yè)隊、聯(lián)合站、壓氣站、稠油試油作業(yè)隊、鍋爐房）基層隊?wèi)?yīng)急預(yù)案模板，組織各二級單位及基層單位對應(yīng)急預(yù)案進行了修訂完善。目前，勝利油田已組織專家對11個二級單位應(yīng)急預(yù)案進行了全面審核。強化了應(yīng)急演練，7月份，勝利油田成功舉行了黃河防汛演習(xí)和海上溢油與消防聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)，檢驗了應(yīng)急隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。同時，油田成功抗擊3月3日至4日特大風(fēng)暴潮驗證了勝利油田應(yīng)急隊伍的應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急水平。

八、加強管理，完善配套，設(shè)備本質(zhì)安全水平得到新的提高

勝利油田不斷健全設(shè)備管理機構(gòu)和設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)備管理各項制度，加強設(shè)備管理，不斷提高設(shè)備本質(zhì)安全水平。

一是積極開展設(shè)備監(jiān)測工作。油田設(shè)備監(jiān)督站積極做好油田關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的檢測工作，及時發(fā)現(xiàn)故障隱患，減少責(zé)任事故。共檢測鉆井和作業(yè)井架35臺，對相應(yīng)的底座或支架關(guān)鍵焊縫進行探傷檢測，并提出了針對性的改進措施。對油田精、大、稀、關(guān)設(shè)備繼續(xù)開展油液監(jiān)測分析工作，光譜檢測213批次，鐵譜檢測48批次，并通過檢測數(shù)據(jù)，了解設(shè)備運行狀況，采取針對性的檢修措施。

二是強化了特種設(shè)備安全管理和?；愤\輸車輛管理。認(rèn)真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強特種設(shè)備檢驗和隱患整改工作。1-8月份，勝利油田共檢驗鍋爐216臺次，壓力容器1197臺，廠內(nèi)機動車535臺，起重機械873臺，電梯70臺，檢驗或修理檢驗常壓儲罐23座，校驗安全閥6500余只。運輸總公司在生產(chǎn)經(jīng)營十分困難的情況下，加大安全投入，強化安全監(jiān)管,狠抓駕駛員安全培訓(xùn)教育,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化操作, 為所有?；愤\輸車輛配備了GPS管理系統(tǒng),對車輛和駕駛員實行“一車一檔”、“一人一檔”戶籍化管理,實現(xiàn)了?；愤\輸全過程監(jiān)控,確保了危險化學(xué)品運輸安全。

三是繼續(xù)強化設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督。有針對性地抽查各單位現(xiàn)場設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障隱患。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)了《關(guān)于開展設(shè)備安全性能專項檢查的緊急通知》，督促各單位對涉及安全生產(chǎn)的轉(zhuǎn)向、剎車機構(gòu)、游動提升系統(tǒng)、平臺防護設(shè)施、井架及井控裝置、安全防護警報設(shè)施等逐臺檢查，識別隱患并組織整改。針對今年上半年集團公司設(shè)備檢查團查出的74個問題，勝利油田及時組織力量落實整改。到8月底，74個問題全部整改完畢。

九、加強環(huán)境管理，污染治理工作得到有效推進

勝利油田面對污染源點多、量大實際，大力加強環(huán)保基礎(chǔ)管理工作，在集團公司的大力支持下,突出抓好油泥砂、采油污水、鉆井泥漿、作業(yè)廢液、電廠廢氣等的治理，今年污染治理工作有了實質(zhì)性進展，環(huán)保工作的長效機制初步建立，取得的成效是實實在在的。

一是認(rèn)真落實建設(shè)項目環(huán)保管理，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生。前移污染控制關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，產(chǎn)能建設(shè)項目全部完成了區(qū)域環(huán)評；油田環(huán)保部門參與了項目建議書和可行性研究報告的有關(guān)工作，確保環(huán)保措施均在工程初步設(shè)計中得到落實。