我國的中小化工企業(yè)偏多,普遍存在工藝技術落后、安全制度不健全、員工素質(zhì)偏低和安全意識不強等問題。工藝安全管理對于大多數(shù)企業(yè)來說都是個新名詞,而且企業(yè)在提升工藝安全管理方面往往受到資金、人力及其他很多因素的制約。然而,歐美很多國家的化工企業(yè)在工藝安全管理方面已經(jīng)積累了很多的經(jīng)驗和教訓。鑒于企業(yè)文化的差異,全盤“拿來主義”雖然行不通,但有很多方面還是值得國內(nèi)的化工企業(yè)學習借鑒的。
首先,在很多知名的跨國化企中,對于管理層的考核,無論是升職還是年度考評,安全績效都是首要的指標。因此,管理人員特別是高層管理者對安全都非常關注,并付諸行動。而且,很多人在提升到高級的管理職位之前,都接受過系統(tǒng)的培訓,所以安全意識較強,并且了解安全管理的要求和方法。我們國內(nèi)的化工企業(yè)可以在對各級管理者的績效考核及培訓方面借鑒這些做法。
其次,世界知名的化企都有系統(tǒng)性的管理制度,針對各個管理要素,有非常具體的工作流程、要求和職責劃分。例如,變更管理要素中,對變更有明確的定義、對落實變更的各個環(huán)節(jié)都有非常細致的規(guī)定。特別重要的是,這些制度在落實過程中配套了相應的培訓,并通過內(nèi)審或外審的方式,不斷改進和提升管理水平。
我們國內(nèi)的化工企業(yè)也可以建立系統(tǒng)的管理制度,對一些重要的安全要素多下工夫并優(yōu)先推廣,例如工藝危害分析、機械完整性、變更管理、培訓和應急管理等。對于這些重要的要素,可以安排專人負責。而且,建議在企業(yè)成長期間就建立這樣的管理機制,有助于在企業(yè)規(guī)模變大之前形成良好的安全文化。
再次,工藝安全管理做得好的國外化企都很重視培訓,管理人員、專業(yè)工程師和一線生產(chǎn)人員都有各自的安全培訓計劃,按照計劃接受內(nèi)部或外部培訓。這些培訓都很具體,包括具體的安全技術知識和專業(yè)的工具或方法。而且大型的跨國化工企業(yè),很多設有公司級的工藝安全機構,機構中既包括工藝安全的管理人員,也包括涉及工藝安全各個方面的專家,這些專家負責編制公司級的工藝安全標準,并為下屬企業(yè)提供工藝安全技術支持與培訓。
可以說,培訓是國內(nèi)化企最 需要重視和強化的一點。建議對生產(chǎn)維修管理人員和一線操作人員進行有針對性的培訓,并且要有定期的再培訓,讓他們了解工藝過程,并對工藝過程開展系統(tǒng)的工藝危害分析;識別主要的危害,并及時采取措施控制所識別的危害;了解生產(chǎn)過程中的主要危害及應急操作的要領。
最后,國內(nèi)的化工企業(yè)應該針對工藝特點,識別可信的事故情形,編制有針對性的應急反應預案,購置必要的應急反應工具、材料和防護用品,定期演練。編制應急反應預案是很重要的,但它不是目的,而是為了在工藝裝置建設、生產(chǎn)和維護過程中更好地消除和控制危害的措施。要預防工藝安全事故和實現(xiàn)持續(xù)的安全生產(chǎn),需要腳踏實地落實危害控制的措施,不能只停留在文件上。
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