國有煤礦安全管理是一個(gè)不斷權(quán)變的藝術(shù),是一個(gè)在實(shí)踐中不斷摸索、完善、創(chuàng)新的藝術(shù)。在實(shí)施企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中,安全管理顯得尤為重要。那么,如何搞好國有煤礦安全管理呢?筆者認(rèn)為:搞好國有煤礦安全管理,只有恪守“安全是企業(yè)發(fā)展永恒的主題”之理念,嚴(yán)格“嚴(yán)、實(shí)、新、細(xì)、活、通、核、效”的“八字方針”,才能夯實(shí)安全根基,構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
“嚴(yán)”就是指從規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、考核上,考核嚴(yán)格,獎懲嚴(yán)明。規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、考核是一個(gè)互相銜接、程序完整的鏈條,規(guī)章制度本身就是一個(gè)框框,框框不嚴(yán),到處松動,就會失去其約束作用;同樣,有了框框,不嚴(yán)格執(zhí)行、考核,規(guī)章制度就會形同虛設(shè)。“嚴(yán)”字方針只有充分體現(xiàn)國有煤礦制度建設(shè)的精髓和企業(yè)管理的實(shí)質(zhì)所在,才能提高安全執(zhí)行力。
“實(shí)”就是指在落實(shí)上下功夫,強(qiáng)力推行國有煤礦企業(yè)多年來行之有效的二十四小時(shí)匯報(bào)制度,做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有監(jiān)督檢查,凡事有獎有罰”,從上級領(lǐng)導(dǎo)檢查提出問題、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公紀(jì)要,到日常工作安排,都要由企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時(shí),調(diào)度室、安監(jiān)處、企管部等職能部門要分別承擔(dān)督辦、監(jiān)查、落實(shí)通報(bào)職責(zé),對拖延、懈怠者要嚴(yán)格按責(zé)任事故分析處理,絕不姑息遷就。只有各項(xiàng)工作雷厲風(fēng)行,才能真正做到小事不過班,大事不過天,夯實(shí)安全管理根基。
“新”就是指堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”之理念,勇于突破,追求卓越。國有煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行“科技創(chuàng)新實(shí)施辦法”,專業(yè)技術(shù)人員及中層以上管理人員均要按年度下達(dá)科研攻關(guān)指標(biāo),同時(shí)鼓勵(lì)全員參與以管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為核心的崗位自主創(chuàng)新活動,并將這一活動作為年度考核的主要內(nèi)容,激發(fā)干部職工自主創(chuàng)新的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
“活”就是指堅(jiān)持人本思想,完善規(guī)章制度,將人的生存需求及成就感與企業(yè)安全發(fā)展相結(jié)合,將嚴(yán)格的制度約束與溫馨的人情關(guān)懷相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。既堅(jiān)持原則,又不拘泥于形式;既強(qiáng)調(diào)制度的約束性,又注重制度的激勵(lì)作用,除定期的“三違”幫教外,還要廣泛開展與職工交流溝通,及時(shí)化解矛盾,消除誤會,凝聚人心,鼓舞士氣。
“細(xì)”就是指在細(xì)節(jié)上下功夫,堅(jiān)持“觀念決定思路,思路決定出路,制度決定管理,細(xì)節(jié)決定成敗”的管理理念,理順環(huán)節(jié),關(guān)注細(xì)節(jié),標(biāo)本兼治,促進(jìn)各項(xiàng)管理工作整體推進(jìn)。每月的安全質(zhì)量驗(yàn)收、文明生產(chǎn)評比及各單位地面工作一律實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,采用標(biāo)準(zhǔn)化評比辦法,予以詳細(xì)評比定級,通報(bào)獎懲,消除安全隱患。
“通”就是指保持企業(yè)經(jīng)營管理對內(nèi)對外的高度透明,提高企業(yè)的民主管理、科學(xué)決策水平,理順上下級之間、兄弟單位之間的合作關(guān)系。凡關(guān)系企業(yè)的前途命運(yùn)、職工切身利益的重大決策、決定等一律由礦領(lǐng)導(dǎo)拿出草案,張榜公布,集思廣益,改進(jìn)完善;凡基層提出的帶有普遍意義的意見、建議,一律由基層拿出初步方案,報(bào)礦長辦公會研究通過執(zhí)行。建立并實(shí)施“礦長接待日”制度,廣泛吸納干部職工群眾意見,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
“核”就是指對各級各類管理人員實(shí)行動態(tài)管理考核和對單位安全文明生產(chǎn)進(jìn)行階段性定期績效考評,體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性和管理的實(shí)質(zhì)要求。企業(yè)各考核部門要加大考核力度,量化管理,對績效考核取得成效的單位及班組要進(jìn)行獎勵(lì),從而調(diào)動干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
“效”就是指一切工作必須從安全出發(fā),努力實(shí)現(xiàn)效益的最大化。制定并完善各級管理人員階段性工作目標(biāo)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、績效指標(biāo),定期評比驗(yàn)收,明確獎懲,務(wù)求實(shí)效。
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