筆者日前在日本參加煤礦安全研修與該國煤礦安全技術專家交流時，日本NEDO煤礦技術研修中心的五十嵐老師說，他到中國煤礦考察時發(fā)現(xiàn)，中國的煤礦管生產(chǎn)的與管安全的是兩條線，即在領導管理層管生產(chǎn)的是一個人，管安全的又是一個人，管生產(chǎn)的不管安全，管安全的不管生產(chǎn)。而在日本的煤礦卻不是這樣，管生產(chǎn)的負責人同時還得管安全，領導管理層里管生產(chǎn)和安全的是同一個人。

    據(jù)了解，目前我國國有大礦確實普遍存在生產(chǎn)副礦長與安全副礦長崗位分設的狀況，而且時常會因為與企業(yè)效益密切關聯(lián)的生產(chǎn)指標、煤炭產(chǎn)量任務的完成與安全隱患整改、瓦斯抽采抽放等所需要的時間空間接替產(chǎn)生一定的矛盾，此時，生產(chǎn)副礦長與安全副礦長往往分別強調(diào)自身所管范圍工作的重要性，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，“官司”會打到一把手礦長那里，由礦長來協(xié)調(diào)和裁斷。過去在煤礦調(diào)研時，筆者就曾聽到過分管安全的副礦長的抱怨，為了確保完成全年生產(chǎn)任務、效益指標，安全工作有時就會不得不讓路給生產(chǎn)，盡管這回并沒有發(fā)生重大事故，可會讓煤礦的管理者產(chǎn)生經(jīng)驗主義和僥幸思想。

    筆者以為，煤礦生產(chǎn)副礦長與安全副礦長不分設由同一人擔任，有利于生產(chǎn)工作與安全工作的協(xié)調(diào)，減少生產(chǎn)與安全的矛盾，把生產(chǎn)和安全的責權利集于一人，使分管生產(chǎn)安全者真正肩負起安全生產(chǎn)的責任。