三、制度管理與文化管理剛?cè)岵⑴e

　　有專家說(shuō)法“企業(yè)做大靠資本，做強(qiáng)靠文化”。同理，要管住企業(yè)靠制度，要管好企業(yè)需要有良好的企業(yè)文化。制度是剛性的，是強(qiáng)制性的，制度可以約束人的行為，但不能控制人的思想，它管得了人管不了心。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)不僅要用制度管理，還要有文化管理，通過(guò)建立企業(yè)的安全文化，將企業(yè)的安全愿景、安全理念和安全價(jià)值觀傳遞給每一個(gè)員工，引導(dǎo)員工將個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)安全愿景相結(jié)合，自覺(jué)自愿地把自己的思想和行為與企業(yè)安全理念和安全價(jià)值觀融為一體，完成自我教育的過(guò)程，完成從“要我安全”到“我要安全”的思想升華。只有調(diào)動(dòng)員工的內(nèi)在動(dòng)力，使主動(dòng)責(zé)任、終身責(zé)任的安全理念得到員工廣泛認(rèn)同，才能鑄就一個(gè)基礎(chǔ)強(qiáng)大的安全型企業(yè)。

　　四、綜合應(yīng)用管理手段，提高管理水平

　　經(jīng)過(guò)幾代人的摸索，我國(guó)已形成了種類眾多的安全管理手段，比如電力企業(yè)常用的：兩票三制、“兩措”管理、安全分析會(huì)、班組安全活動(dòng)、安全大檢查、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等等。隨著社會(huì)的發(fā)展，一些新的管理手段應(yīng)運(yùn)而生，近年來(lái)興起了安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)化措施卡、事故應(yīng)急救援預(yù)案等新的管理手段。我們應(yīng)該不斷吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方法，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，選擇最有效的管理工具，揚(yáng)棄過(guò)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣。

　　另外，對(duì)管理工作要進(jìn)行經(jīng)常性的梳理。安全管理活動(dòng)也不是越多越好，要掌握適當(dāng)?shù)墓?jié)奏、張馳有度，防止過(guò)多過(guò)濫，使安全管理活動(dòng)既要對(duì)安全生產(chǎn)形成一定壓力，又不能成為基層生產(chǎn)單位的負(fù)擔(dān)。面對(duì)多上級(jí)的多頭管理要善于做減法，善于合并同類項(xiàng)，把繁雜的工作簡(jiǎn)單化，使安全管理工作適應(yīng)本企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律，有條不紊地開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期的效果。

　　五、建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)管隊(duì)伍

　　進(jìn)入80年代以后，隨著企業(yè)管理水平的提高，安監(jiān)部門被賦予了安全管理和安全監(jiān)督的雙重職能，對(duì)安監(jiān)人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，主要要求如下：

　　首先，安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性和原則性很強(qiáng)的工作，這就要求安監(jiān)人員技術(shù)上知識(shí)全面；政策上能貫徹上級(jí)的方針政策，監(jiān)督國(guó)家和行業(yè)的規(guī)程制度的執(zhí)行，開(kāi)展反事故工作；原則上要求處理問(wèn)題客觀公正、秉公辦事、堅(jiān)持原則、掌握分寸，維護(hù)事物的技術(shù)性和政策性。

　　其次，安監(jiān)人員必須熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)，熟悉主要設(shè)備的結(jié)構(gòu)和性能；熟悉主要運(yùn)行系統(tǒng)；熟悉規(guī)程制度；熟悉必要的安全檢測(cè)技術(shù)；熟悉勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)措施；掌握現(xiàn)代化的安全管理知識(shí)。

　　第三，安監(jiān)人員要有較好的政治素質(zhì)和組織能力。
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