?????? 山區(qū)高速公路因其復雜的地質(zhì)環(huán)境、諸多的不確定因素和多高空作業(yè)、臨邊作業(yè)面多等特性，成為安全事故的高發(fā)區(qū)。如何有效規(guī)避安全風險、避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生已經(jīng)成為參建單位各項工作的重中之重。

　　現(xiàn)代安全科學理論認為，人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是安全事故的直接誘因。人的不安全行為是指在生理、心理、技能、素質(zhì)、意識、環(huán)境等諸多因素影響下的自覺或者不自覺的具有安全隱患的操作行為;物的不穩(wěn)定狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)及其所含能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)。

　　基于上述理論，結(jié)合項目實際，本人從制度的約束、安全施工技術(shù)的支持、事前的預防控制、安全文化氛圍的營造等方面來淺談山區(qū)安全生產(chǎn)管理，以期起到拋磚引玉之效。

　　一、依靠合理的制度安排和剛性約束 從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

　　合理的制度安排和剛性約束可以避免人的不安全行為，及時排除物的不穩(wěn)定狀態(tài)，從源頭上降低安全生產(chǎn)風險。

　　安全授權(quán)制：對項目班子成員、部門負責人、現(xiàn)場管理人員和一般員工授予不同的安全作業(yè)與管理權(quán)限，不同類型的安全作業(yè)必須由相應級別的安全授權(quán)人員進行，安全管理人員的職責明確，責任心、榮譽感、權(quán)威性和業(yè)務素質(zhì)得到了兼顧。

　　安全危險源分析制：項目根據(jù)實際，各工序、環(huán)節(jié)作業(yè)前都召開專題風險分析會，自下而上進行發(fā)言、分析，最終形成分析結(jié)果，制訂出專項安全管理措施和應急預案。進行崗前、班前培訓和情景演練，重要崗位實行個人操作自檢、雙重監(jiān)護和班前風險溝通等制度。這使預防為主的安全管理方針真正變成了操作性很強的、并強制執(zhí)行的制度。

　　安全異常無障礙報告制：每一位員工只要發(fā)現(xiàn)或者認為存在安全異常事件，無論其大小，無論在何時何地何種情況下，都可不受任何限制地隨時向?qū)I(yè)安全部門報告，該部門負責跟進解決。經(jīng)理部建立考核獎勵制度，將外協(xié)勞務人員也統(tǒng)一納入考核范圍，對員工發(fā)現(xiàn)和報告安全異常事件進行考核獎勵，充分調(diào)動所有參建人員的積極性，構(gòu)成無形而又嚴密的安全網(wǎng)。

　　安全經(jīng)驗反饋制：不僅要不定期總結(jié)反饋自身在生產(chǎn)過程中的安全事故或事故苗頭，而且要對同行業(yè)乃至國外企業(yè)的安全事件予以高度關(guān)注和研究，主動從中吸取經(jīng)驗教訓，把經(jīng)驗教訓反饋給全體員工。

　　安全經(jīng)費專款專用制：根據(jù)施工重點，安全生產(chǎn)經(jīng)費使用計劃按月進行編制，并保證真正用于安全防護用品的購置、安全防護設施的設立，?？钭泐~使用。本項目在主線橋17-28#墩高墩施工時，專門撥付15萬元用于購置安全帶、防護網(wǎng)，制作安全爬梯等。

　　安全生產(chǎn)一票否決制：按照各職能部門和個人的安全生產(chǎn)職責，將安全生產(chǎn)指標和現(xiàn)場技術(shù)人員、后勤保障支持人員、作業(yè)班組及個人的獎金、獎勵掛鉤，一票否決。