??????? 5.1.3? 危急事件管理工作實行行政正職負責制。公司總經理是本公司危急事件管理工作的第一責任人，全面負責公司的危急事件管理工作。
??????? 5.1.4? 危急事件管理工作，要動員全體職工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。公司的任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。
??????? 5.2? 危急事件管理原則
??????? 5.2.1? 既要依靠科學，最大限度的減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。
??????? 5.2.2? 實行事前預防與事后應急處理有機結合，編制應急事件應急預案，包括綜合預案、專項預案和現場預案，應急預案應通過評審、批準后發(fā)布使用，并按規(guī)定報集團公司審批（備案）或報當地政府部門審批（備案）；按照預案要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。
??????? 5.2.3? 應急預案應遵循國家規(guī)定的編制導則，使用統(tǒng)一格式，包括對章節(jié)、條目不得刪減或改變順序等。
??????? 5.2.4? 每年對本企業(yè)的應急預案進行一次評審、修訂及更新，并履行原審批程序后發(fā)布。
??????? 5.2.5? 公司開展的安全教育、安全培訓中應包含危急事件應急方面的內容，對參與到現場應急的各類人員要經過專項培訓及相應考核。
??????? 5.2.6? 公司按照應急預案制定演練計劃及安排演練，演練內容涵蓋各個類別（如全面演練是否包含消防類、防全廠停電類、防汛類等），演練方式要齊全。
??????? 5.2.7? 公司按需要配備齊全必要的應急設備和裝備，對應急設備進行維護和更新，對各類應急車輛保證數量充足并處于可用狀態(tài)。
??????? 5.2.8? 根據設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，對可能發(fā)生的危急事件，建立“預案庫”，并不斷地補充和完善“預案庫”的內容。
??????? 5.2.9? 應急管理組織機構定期監(jiān)督、檢查和考核公司各部門應急工作的開展情況，包括管理人員對應急工作認識、應急教育及培訓情況、應急演練情況等。
??????? 5.2.10? 按規(guī)定及時、如實報告危急事件的發(fā)生及應急處理情況，嚴禁遲報、謊報、瞞報和漏報危急事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的情況。
??????? 5.2.11? 對表現優(yōu)秀的應急管理人員進行表彰，并對造成損失或延誤行為給予考核。
??????? 5.3應急預案
??????? 5.3.1 應急預案分為綜合預案、專項預案和現場預案三類。
??????? 5.3.2 綜合預案針對的是公司的整體，是對各類危急事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內容。主要內容包括：
??????? 5.3.2.1? 企業(yè)概況、存在的危險源及風險分析；
??????? 5.3.2.2? 應急工作原則及應急預案適用范圍；
??????? 5.3.2.3? 應急體系的構成情況：包括預案體系和組織體系；
??????? 5.3.2.4? 預防與預警：包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等；
??????? 5.3.2.5? 應急響應程序及信息發(fā)布；
??????? 5.3.2.1? 應急保障措施，包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經費保障等；
??????? 5.3.2.6? 應急培訓與演練；
??????? 5.3.2.7? 預案管理。
??????? 5.3.3? 專項預案針對的是較為典型的危急事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個專項預案所針對的危急事件一般會存在于多個生產現場的，同一個專項預案可以對多個工作現場的應急起到指導作用。
??????? 專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施，主要內容包括：
??????? 5.3.3.1 事故概況：類型和危害程度分析；
??????? 5.3.3.2 組織機構及職責；
??????? 5.3.3.3 預防與預警：包括采取的預防措施和信息報告程序；
??????? 5.3.3.4 響應程序及應對措施；
??????? 5.3.3.5 應急物資與裝備保障。
??????? 5.3.4 現場方案是針對特定的具體場所，在詳細分析現場危急事件風險的基礎上，對應急
??????? 救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案?，F場處置方案應具體、簡單、針對性
??????? 強。主要內容包括：
??????? 5.3.4.1 事故概況：具體的危險地點概況、主要危險源；
??????? 5.3.4.2 具體的應急人員及職責；
??????? 5.3.4.3 有針對性的預防、控制措施；
??????? 5.3.4.4 應急處置措施、流程。
??????? 5.3.5 應急預案按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）編制，必須使用統(tǒng)一格式。應急預案由封面、預案批準（發(fā)布）的指令性文件、目錄和預案正文四個部分組成。應急預案的章節(jié)、條目不得刪減或改變順序，不需要填寫的條目可以空置。
??????? 5.3.6 公司應急委負責組織應急預案的編制工作，與危急事件應急有關的各部門負責各類應急預案的具體編制工作。應急預案必須通過評審、批準后方可發(fā)布使用。
??????? 5.3.7 公司每年對已發(fā)布的應急預案進行一次評審，相關部門按照評審意見修訂、更新或重新修編應急預案。 當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂，使其滿足危急事件應急的需要；當依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化時對應急預案及時修訂；開展危急事件演練后，相關部門根據發(fā)現的問題對應急預案及時修訂；每次進行重大危險作業(yè)時，提前根據現場實際情況對應急預案進行修訂和補充。
??????? 5.4 應急準備
??????? 5.4.1 公司開展的安全教育、安全培訓中必須包含危急事件應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急技能；對參與到現場應急的各類人員進行專項培訓，經考試合格者方可參與現場應急。
??????? 5.4.2 危急事件的應急演練是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段，公司每年必須制定演練計劃，按計劃組織演練。每年的應急演練安排必須將消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練納入其中。演練結束后，對演練的結果進行總結和評價，及時解決演練中暴露的問題和不足。
??????? 5.4.3 應急演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。
??????? 5.4.4 公司必須按需要配備齊全必要的應急設備和裝備。應急設備和裝備應有專人管理，并建立完善的管理檔案；對應急設備要及時維護，對報廢應急設備或裝備應及時更新。
??????? 5.5 應急響應
??????? 5.5.1 公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復
??????? 和應急結束等過程
??????? 5.5.1.1 接警：應急辦公室接到危急事件報警時，做好危急事件情況和聯系方式的記錄。
??????? 5.5.1.2 響應級別確定：應急辦公室接到危急事件通報后，應立即根據危急事件的信息，
??????? 依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別，達到Ⅰ、Ⅱ級響應標準應立即報告應急總指
??????? 揮、副總指揮。
??????? 5.5.1.3 應急啟動：Ⅲ級響應由部門自行處置；Ⅱ級響應由公司應急委成立指揮部，啟動
??????? 應急預案，指揮協(xié)調應急處置工作；Ⅰ級響應在公司自行組織處置的同時應報告集團公司相
??????? 應的應急指揮部門。
??????? 5.5.1.4 救援行動：應急人員進入危急事件現場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救
??????? 援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
??????? 5.5.1.5 應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現場清理、人員清點和撤
??????? 離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
??????? 5.5.1.6 應急結束：應急指揮部按照程序宣布應急結束。應急結束后，應明確事故情況上報事項
??????? 與需向事故調查處理小組移交的相關事項，由應急辦公室編寫事故應急救援工作總結報告。
??????? 5.5.2 控制室值長電話為公司接警電話。
??????? 5.5.3 公司各部門及外委單位在夜間及節(jié)假日安排好值班人員。
??????? 5.5.4 公司各部門發(fā)生達到公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時，立即向公司應急委辦公室報警；各部門發(fā)生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時，向部門報警；公司每個員工在發(fā)現緊急情況時均有義務立即報警。
??????? 報警時應說明以下內容：
??????? 5.5.4.1 危急事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；
??????? 5.5.4.2 危急事件的原因、性質、范圍、經初步判斷的嚴重程度；
??????? 5.5.4.3 危急事件已經造成的影響和發(fā)展趨勢；
??????? 5.5.4.4 已采取的控制措施及其他應對措施；
??????? 5.5.4.5 報告單位、聯系人員及通信方式。
??????? 5.5.5 公司各部門對危急事件要及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
??????? 5.5.6 發(fā)生達到公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的危急事件，應立即（1小時內）匯報集團應急
??????? 辦公室。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等發(fā)生后，要按規(guī)定報告政府有關部門。涉及電網的
??????? 事故立即報告當值電力公司調度通訊中心值班調度人員。
??????? 5.5.7 發(fā)生人身死亡事故、重大及以上設備事故，公司必須按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關行業(yè)生產事故調查規(guī)程的要求，妥善保護好事故現場，服從事故調查組的指揮，并協(xié)助做好事故調查取證、分析等工作。
??????? 5.5.8 發(fā)生洪水、地震、大風、嚴寒、雪災等自然災害時，公司在報告的同時，立即啟動應急預案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設置避難場所，安排好救濟物資的供應，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應急預案，組織開展生產、生活維持或恢復工作。
??????? 5.5.9 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公司在報告集團的同時要緊急啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應，實施救援。特殊情況下，對相關人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。
??????? 5.5.10 自然災害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公司要按照屬地關系，積極配合和依托地方政府，服從統(tǒng)一的調度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災害帶來的損失。
??????? 5.5.11 公司要積極籌措危急事件后恢復正常生產、生活所需資金。按照上級部署，集中力量，積極動員，在最短的時間內恢復正常的生產和生活。
??????? 5.5.12 發(fā)生各類危急事件后，現場人員要在保障安全的前提下，積極采取措施控制危急事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
??????? 5.5.13 在危急事件應急救援行動中，必須保證所有應急人員服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調進行。
??????? 5.5.14 在危急事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。
??????? 5.5.15 在應急搶險過程中，注意保護危急事件現場，為危急事件調查工作的順利開展提供保障。
??????? 5.5.16 各類危急事件結束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，組織相關機構進行技術鑒定。對存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
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