各單位、各部門：

為分階段整治對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅的、具有較大風(fēng)險(xiǎn)的人員不安全行為，逐步消滅人員不安全行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，真正達(dá)到本質(zhì)安全，特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)不安全行為整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，中心成立不安全行為整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：魏永勝

常務(wù)副組長：趙美成

副組長：陳萬奇 張拴謀 劉建良 趙志清 謝鳳忠 武廷亮 高 富 張茂生 景存寶 李維嘉 蘇利成 孫延軍 趙玉順 劉潤民 陳鳳強(qiáng) 高 科 賈 峰 王 剛 楊軍海 冉星仕 梁笑芳 楊 健

成 員：中心各部門、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安管辦，辦公室主任由王玉璋兼任，王林光具體負(fù)責(zé)。

二、管理辦法

1、中心各部門、各區(qū)隊(duì)管理人員每月都要上報(bào)本部門、本隊(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全行為，并將不安全行為錄入本安信息系統(tǒng)。由安管辦收集并核實(shí)該不安全行為是否存在，對(duì)存在的不安全行為統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，交安委會(huì)審核。

2、不安全行為按照等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為由跟班隊(duì)長和班長負(fù)責(zé)消除，一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為由隊(duì)長負(fù)責(zé)消除，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為由分片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消除，重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消除，特別重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為由中心主任親自負(fù)責(zé)消除。中等及以上不安全行為風(fēng)險(xiǎn)要實(shí)行掛牌整治。

3、各隊(duì)每月都要將本隊(duì)發(fā)生不安全行為的人進(jìn)行重點(diǎn)管控，并指定本班組內(nèi)安全意識(shí)強(qiáng)、工作積極主動(dòng)，由一定威望、說教能力好的員工對(duì)其進(jìn)行幫教，直至其徹底改變不安全行為。

4、安管辦每月都要對(duì)中心發(fā)生的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，找出原因，制定措施，按照“五定”原則進(jìn)行落實(shí)，并于每月的30日下達(dá)下月掛牌督辦的不安全行為。

5、當(dāng)月沒有完成消除不安全行為任務(wù)的，下月風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將要升級(jí)督辦，對(duì)沒有完成消除不安全行為任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)或政治處罰。

6、對(duì)一些頑固性且危害較大的習(xí)慣性不安全行為，開始就要按照重大不安全行為進(jìn)行督辦處理。

三、管控措施

1、將不安全行為納入對(duì)區(qū)隊(duì)、個(gè)人績效考核中，根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)進(jìn)行考核，通過獎(jiǎng)罰措施調(diào)動(dòng)現(xiàn)場管理人員主動(dòng)抓安全工作的積極性。

1）不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)以本安信息系統(tǒng)為準(zhǔn)；

2）根據(jù)不同扣分進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以本安系統(tǒng)為準(zhǔn)。

2、執(zhí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。風(fēng)險(xiǎn)抵押考核指標(biāo)除與事故、重大安全隱患掛鉤外，重點(diǎn)將不安全行為納入抵押考核指標(biāo)?？己顺龑?duì)發(fā)生不安全行為員工進(jìn)行考核掛鉤外，同時(shí)將本班發(fā)生的不安全行為與班組長、帶班隊(duì)長工資掛鉤，全月發(fā)生的不安全行為與隊(duì)長工資掛鉤。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)、班組對(duì)不安全行為的管理由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。

1）區(qū)隊(duì)當(dāng)月發(fā)生一起中等以下不安全行為，扣除本隊(duì)當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額的1%；區(qū)隊(duì)當(dāng)月發(fā)生一起中等以上不安全行為，扣除本隊(duì)當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額的2%；

2）各區(qū)隊(duì)當(dāng)班發(fā)生的不安全行為，除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰外，同時(shí)對(duì)當(dāng)班的跟班隊(duì)干部給予責(zé)任人罰款50%的處罰；

3）每月對(duì)隊(duì)長給予區(qū)隊(duì)全月發(fā)生的不安全行為總罰款金額的10%的罰款。

3、開展“創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊(duì)、班組”活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊(duì)、班組成功的區(qū)隊(duì)第一責(zé)任人、班組長分別在績效考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建成功的區(qū)隊(duì)分別按管理難易情況給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

1）創(chuàng)建“無不安全行為”區(qū)隊(duì)月度考核通報(bào)，季度兌現(xiàn)；

2）當(dāng)月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊(duì)，給予隊(duì)管理人員每人200元獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩個(gè)月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊(duì)，給予隊(duì)管理人員每人400元的獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三個(gè)月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊(duì)，給予隊(duì)管理人員每人800元的獎(jiǎng)勵(lì)；

3）各區(qū)隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況制定本隊(duì)創(chuàng)建“無不安全行為”班組的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

4、充分發(fā)揮帶班隊(duì)長、班組長作用。根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時(shí)間段，做好重點(diǎn)的盯防管控。如連采機(jī)調(diào)機(jī)作業(yè)存在較大安全隱患，必須明確規(guī)定此作業(yè)工序帶班隊(duì)長必須全程盯防，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行的以不安全行為論處。

5、區(qū)隊(duì)要合理安排各項(xiàng)工作，盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現(xiàn)，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。

6、加強(qiáng)交接班管理。杜絕上班時(shí)不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好本職工作，急于早下班而手忙腳亂，無序操作導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。

7、加強(qiáng)班前會(huì)管理，從實(shí)際出發(fā)，不斷提高班前會(huì)質(zhì)量。

8、班前、作業(yè)前各單位必須進(jìn)行針對(duì)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

9、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，嚴(yán)格按程序作業(yè)。

四、處罰

1、消除不安全行為掛牌督辦考核期為一個(gè)月，在當(dāng)月沒有消除制定的不安全行為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，給予200元/個(gè)罰款。

2、已經(jīng)被中心確定的不安全行為，若在工作中仍然存在，將對(duì)照《開拓準(zhǔn)備中心安全獎(jiǎng)罰制度》規(guī)定給予加倍處罰。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

1、工人每提供一條不安全行為信息，一經(jīng)確認(rèn)，獎(jiǎng)勵(lì)200元。

2、中心下達(dá)的消除不安全行為，在下月沒有發(fā)生，將給予督辦人200元/ 條獎(jiǎng)勵(lì)。

  

各級(jí)消除不安全行為責(zé)任劃分表