??????? 第十五條? 人身安全隱患的認定
??????? （一）死傷人數按隱患可能導致的最嚴重后果計算，可能導致重傷的按死亡計算。
??????? （二）在特定條件下，確認不會導致人身死亡和重傷的隱患，可以認定為人身輕傷。
??????? 第十六條? 電力安全事故（事件）隱患的認定
??????? （一）在認定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠（站）對外停電事故（事件）時，不考慮其可能對電網造成的電壓波動。
??????? （二）在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故（事件）時，不考慮其可能導致的電網減負荷。
??????? （三）供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。
??????? 第十七條? 設備設施事故隱患的認定
??????? （一）設備設施事故隱患的認定應按照隱患可能造成最嚴重的設備設施損壞計算。造成設備部分零部件損壞，但無法更換損壞零部件的，應計算整套設備的損失。
??????? （二）隱患可能造成的財產損失費用，包括固定資產損失，或者為恢復其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。
??????? （三）設備設施的修復和整改時間認定，按照設備設施正常采購、修復及更換時間來計算，特殊設備考慮廠家標準制造時間。
??????? 第十八條? 大壩安全隱患的認定
??????? 按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》，安全等級評定為險壩的水電站大壩，定為Ⅰ級重大隱患；安全等級評定為病壩的水電站大壩，定為Ⅱ級重大隱患。按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》（電監(jiān)安全〔2013〕3號），安全等級評定為險態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場，定為Ⅰ級重大隱患；安全等級評定為病態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場，定為Ⅱ級重大隱患。
??????? 第十九條? 安全管理隱患的認定
??????? （一）安全監(jiān)督管理機構未成立，是指未按照國家有關法規(guī)要求設立獨立的安全監(jiān)督管理機構。
??????? （二）安全責任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和現場生產人員在生產運營和建設施工中應負有的安全責任。
??????? （三）安全管理制度嚴重缺失，是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準要求建立健全各項規(guī)章制度。發(fā)電企業(yè)和電力建設項目按照電力安全生產標準化達標評級標準，“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上的。
??????? （四）應急預案嚴重缺失，是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關應急預案要求編制綜合應急預案；或者編制的應急預案內容不符合要求。
??????? （五）應急演練未開展，是指沒有按照演練計劃開展應急演練或雖已開展應急演練但無相關記錄和總結的。
??????? （六）安全培訓不到位，是指未按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》要求，實行三項崗位人員（企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）持證上崗和先培訓后上崗制度。
??????? （七）發(fā)電機組（風電場）并網安全性評價未開展，是指未按照《發(fā)電機組并網安全條件及評價（試行）》、《風力發(fā)電場并網安全條件及評價》要求開展并網安全性評價工作的。
??????? （八）水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查，是指水電站未按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》開展大壩安全注冊和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》開展貯灰場大壩安全等級評定。
??????? （九）未執(zhí)行“三同時”制度，是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設施，未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
??????? （十）特種設備未通過檢驗，是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。
??????? 第二十條? 火災事故隱患的認定
??????? （一）影響人員疏散或者滅火救援的；
??????? （二）消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；
??????? （三）擅自改變防火分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；
??????? （四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲易燃易爆化學品的；
??????? （五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
??????? （六）其他違反消防法規(guī)的情形。
??????? 第二十一條? 環(huán)境污染事故隱患的排查認定
??????? 按照因危險源泄漏可能對人身、設備設施、大氣、水源等方面造成的危害程度，以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴重程度認定。
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??????? 第五章? 排查治理
??????? 第二十二條? 公司各部門要將隱患排查治理與安全生產各項工作有機結合起來，建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。
??????? （一）日常隱患排查
??????? 1. 日常巡回檢查。
??????? 2. 設備“點檢”和定期分析。
??????? 3. 各級生產管理人員的日常檢查等。
??????? （二）定期隱患排查
??????? 1. 技術監(jiān)督定期（預防性）檢查、試驗、化驗等。
??????? 2. 重大危險源評估、并網安全性評價、安全風險評估、大壩定檢與注冊、兩措檢查等。
??????? 3. 季節(jié)性安全大檢查：春檢、秋檢、防汛度汛。
??????? 4. 安全性綜合評價自查評和專家查評、安全生產標準化等。
??????? （三）專項隱患排查
??????? 1. 安全保電檢查：包括重大法定節(jié)假日、社會活動、慶典等，具有重大影響和特定規(guī)模的安全保電檢查。
??????? 2. 結合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產形勢等組織開展的專項或專業(yè)檢查。
??????? 3. 結合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查。
??????? 4. 針對特定事故開展的專項檢查等。
??????? 第二十三條? 隱患排查應分工明確、責任到人。各部門要組織生產管理、安全管理和一線人員開展隱患排查，按照“誰主管、誰負責”的原則，對照安全生產規(guī)章制度和規(guī)程、標準進行。各類排查應發(fā)動全員參與、認真細致，定期排查應全面系統、專業(yè)深入，專項排查應突出重點、具有針對性。
??????? 第二十四條? 公司各部門應加強隱患的閉環(huán)管理。隱患應按治理計劃進行整改驗收，驗收合格予以注銷備案，不合格的重新組織整改。企業(yè)應每年落實隱患治理專項資金預算，確保隱患治理資金需求。
??????? 第二十五條? 隱患治理前，公司生產技術部應根據隱患性質制定反事故措施并應建立監(jiān)控方案，主要包括以下內容：已采取的臨時安全技術措施、隱患狀態(tài)監(jiān)控責任人、隱患狀態(tài)匯報時間間隔等。
??????? 第二十六條? 隱患治理前，公司安全監(jiān)察部應根據隱患可能造成的最大后果組織制訂相應的應急預案，明確隱患進一步擴大時采取的應急措施。
??????? 第二十七條? 隱患治理前，隱患責任部門應實行應急值守，落實24小時值班制度，建立信息溝通和事故響應應急機制，有效保障安全生產。
??????? 第二十八條? 按《湖南華電長沙發(fā)電有限公司安全生產獎懲工作規(guī)定》（湘華長發(fā)安〔2011〕392號）的有關條款，實施事故隱患排查舉報、獎勵制度，對發(fā)現、排除和及時報告事故隱患的有功人員，按隱患可能導致的后果依據相關規(guī)定給予獎勵和表彰。
??????? 第二十九條? 公司應建立隱患排查教育培訓制度，開展專項培訓，提高全員隱患排查治理能力。對外包外委項目，各直管部門應監(jiān)督落實承包單位的隱患排查工作，并及時向公司生產技術部匯報，最后由生產技術部定期向安全監(jiān)察部報送隱患信息，由安全監(jiān)察部歸口報出。
??????? 第三十條? 公司生產技術部及安全監(jiān)察部應加強現場監(jiān)督檢查，及時掌握重大隱患整改工作進度，對于隱患整改責任不落實、未能按期完成整改的部門，通知或約談部門主要領導和分管領導，必要時督促考核。
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??????? 第六章? 掛牌督辦
??????? 第三十一條? 重大隱患實行審查與掛牌督辦制度。
??????? （一）公司自評為重大隱患的，應即時向湖南分公司報告，由分公司組織評審認定。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運和灌溉等重大隱患，要同時報告地方人民政府等有關部門協調整改。
??????? （二）若湖南分公司評審認定為重大隱患，并下達重大隱患掛牌督辦通知單后，公司應高度重視，立即組織專項整改治理及信息匯報，進入重大隱患掛牌督辦監(jiān)控程序。
??????? 第三十二條? 重大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
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??????? 第七章? 信息報送
??????? 第三十三條? 公司應每月3日前向湖南分公司相關部門報送上月隱患排查治理情況（見附表1，于每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結，元月3日前報送上年度總結。
??????? 第三十四條? 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表2填報；經評估為Ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患，按集團公司及政府相關規(guī)定，應于2個工作日內將重大隱患信息報送政府相關部門；經分公司評估為II級重大隱患的按分公司有關管理規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三十五條? 對排查評估、及時上報隱患并得到有效防范、治理的，應給予通報表揚和獎勵；對于隱患排查治理工作開展不力，導致發(fā)生內部統計及以上事故的，按照公司相關規(guī)定進行考核。
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??????? 第八章? 附? 則
??????? 第三十六條? 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。
??????? 第三十七條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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