??????? 7?綜合要素管理
??????? 7.1? 應(yīng)急與事故處置要素管理
??????? 7.1.1 管理要求
??????? 7.1.1.1 應(yīng)成立應(yīng)急管理部門，組織實施本單位的應(yīng)急與事故處置工作。
??????? 7.1.1.2 應(yīng)當按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）的要求，編制本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案。嚴格按照標準和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
??????? 7.1.1.3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。
??????? 7.1.1.4 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進行備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
??????? 7.1.1.5 要按規(guī)定建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍或與其他單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，配備應(yīng)急裝備和器材，并定期開展事故應(yīng)急演練。規(guī)模較小、達不到建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍規(guī)定的，必須明確兼職應(yīng)急救援人員，并與資質(zhì)相符的臨近應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建立應(yīng)急救援合作機制，簽訂救援服務(wù)協(xié)議。
??????? 7.1.1.6 企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)當迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，保護事故現(xiàn)場。
??????? 7.1.2 應(yīng)急能力保證
??????? 7.1.2.1 應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理；應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
??????? 7.1.2.2 應(yīng)對本單位的應(yīng)急救援能力進行評估，確保應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援器材達到相應(yīng)的水平。
??????? 7.1.2.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資應(yīng)完整建檔，進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。
??????? 生產(chǎn)和使用有毒有害氣體的化肥、氯堿、純堿、硫酸以及有機合成等大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)置氣防站，氣防站的裝備配置應(yīng)符合《化工企業(yè)氣體防站工作和裝備標準》（HG/T 23004）規(guī)定的要求。
??????? 7.1.2.4 應(yīng)對從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓，定期組織演練，根據(jù)演練情況不斷修改完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 7.1.2.5 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須向用戶提供化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，應(yīng)當設(shè)立24 h應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，有專業(yè)人員值班并負責相關(guān)應(yīng)急咨詢。沒有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的，應(yīng)委托危險化學品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急咨詢服務(wù)代理。
??????? 7.1.3 事故報告和事故調(diào)查
??????? 7.1.3.1 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)按規(guī)定及時、準確、完整的向上級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。安全生產(chǎn)事故的報告應(yīng)遵守《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）及《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第21號）的規(guī)定，嚴禁遲報、漏報、謊報或者瞞報。
??????? 7.1.3.2 事故調(diào)查時應(yīng)積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況；縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調(diào)查的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織調(diào)查，按時提交事故調(diào)查報告。
??????? 7.1.3.3 事故調(diào)查堅持“四不放過”原則，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)調(diào)查結(jié)果，及時落實事故整改和預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生。
??????? 7.1.3.4發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。
??????? 7.1.3.5 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。
??????? 7.1.3.6事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。
??????? 7.2? 消防安全要素管理
??????? 7.2.1管理要求
??????? 7.2.1.1 應(yīng)成立消防安全管理部門或確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。
??????? 7.2.1.2 應(yīng)建立并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。
??????? 7.2.1.3 消防設(shè)計必須根據(jù)工藝過程特點及火災(zāi)危險程度、物料性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)，確定相應(yīng)的消防設(shè)計方案。
??????? 7.2.2 消防能力保障
??????? 7.2.2.1 低壓消防給水設(shè)施、消防給水宜與生產(chǎn)或生活給水管道系統(tǒng)合并。高壓消防給水應(yīng)設(shè)計獨立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水管道一般應(yīng)采用環(huán)狀管網(wǎng)。
??????? 7.2.2.2 生產(chǎn)裝置的水消防設(shè)計應(yīng)根據(jù)設(shè)備布置、廠房面積以及火災(zāi)危險程度設(shè)計相應(yīng)的消防供水豎管、冷卻噴淋、消防水幕、帶架水槍等消防設(shè)施。
??????? 7.2.2.3 生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、化學品庫應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程特點、物料性質(zhì)和火災(zāi)危險性質(zhì)設(shè)計相應(yīng)的泡沫消防及惰性氣體滅火設(shè)施。
??????? 7.2.2.4 生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫除應(yīng)設(shè)置固定式、半固定式滅火設(shè)施外，還應(yīng)按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材。
??????? 7.2.2.5 重點化工生產(chǎn)裝置、計算機房、控制室、變配電站、易燃物質(zhì)倉庫、油庫應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警和消防滅火設(shè)施。
??????? 7.2.2.6 應(yīng)根據(jù)實際應(yīng)配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：
??????? --建設(shè)工程消防設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》規(guī)定；
??????? --依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB 50140）編制本單位的滅火器配置標準，現(xiàn)場配置應(yīng)與標準相符；
??????? --消防器材放置處應(yīng)設(shè)置反光功能的標志牌，放置位置不應(yīng)挪作它用；
??????? --消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；
??????? --消火栓的設(shè)置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）的規(guī)定和要求；
??????? --繪制消防設(shè)施分布圖和消防器材管理檔案；
??????? --對所有的消防器材進行編號；
??????? --建立了消防設(shè)施定期檢查制度；
??????? --滅火器應(yīng)按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護；
??????? --消防設(shè)施維護、檢驗期間需配備相應(yīng)替換器材；
??????? --有消防設(shè)施維護和保養(yǎng)制度。
??????? 7.2.2.7 建（構(gòu)）筑物安全出口、消防通道等始終保持暢通。
??????? 7.2.2.8 應(yīng)定期組織進行消防演練，并應(yīng)：
??????? --制定年度消防演習計劃，并按計劃實施；
??????? --成立義務(wù)消防組織，消防隊員名單應(yīng)張貼公布；
??????? --所有專（兼）職消防隊員應(yīng)進行培訓和訓練；
??????? --應(yīng)定期向員工宣傳消防知識，并應(yīng)利用多種形式進行消防安全宣傳。
??????? 7.2.2.9 定期對員工進行消防知識培訓；
??????? 7.2.2.10 確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。
??????? 7.2.2.11 應(yīng)建立火災(zāi)隱患檢查機制，完善重點部位定期檢查制度，確保及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進行整改。
??????? 7.3? 危險化學品企業(yè)應(yīng)急救援物資配備
??????? 7.3.1? 作業(yè)場所和企業(yè)應(yīng)急救援隊伍配備要求（配備標準見附錄B）
??????? 7.3.1.1危險化學品企業(yè)作業(yè)場所應(yīng)急救援物資應(yīng)存放在應(yīng)急救援器材專用柜或指定地點。
??????? 7.3.1.2小型危險化學品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍可使用作業(yè)場所應(yīng)急救援物資作為搶險救援物資。
??????? 大、中型危險化學品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的搶險救援物資配備的種類和數(shù)量不應(yīng)低于附錄B中的相關(guān)要求。
??????? 7.3.2? 其他配備要求
??????? 危險化學品企業(yè)，除作業(yè)場所和應(yīng)急救援隊伍外的其他部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)過程中所承擔的職責配備有關(guān)的應(yīng)急救援物資。
??????? 沿江河湖海的危險化學品企業(yè)應(yīng)配備水上滅火搶險救援、水上泄漏物處置和防汛排澇物資。
??????? 除危險化學品企業(yè)作業(yè)場所的應(yīng)急救援物資外，其他應(yīng)急救援物資可與周邊地區(qū)其他相關(guān)企業(yè)或應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并能在接到報警后五分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場的，可作為本企業(yè)應(yīng)急救援物資。
??????? 8?預(yù)控保障管理
??????? 危險化學品企業(yè)應(yīng)從組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障、文化保障等方面建立、實施、保持和持續(xù)改進危險化學品安全風險預(yù)控管理程序，并形成文件。以保障危險化學品安全風險預(yù)控管理體系能夠得到有效的實施和運行，促進危險化學品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
??????? 8.1? 組織保障
??????? 企業(yè)應(yīng)首先從組織上給予落實和保證，建立安全風險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風險預(yù)控管理工作，為危險化學品安全風險預(yù)控管理體系的實施和運行提供組織保障。一般包括：
??????? a)?成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全風險預(yù)控管理體系的方針和目標、制訂領(lǐng)導(dǎo)承諾管理程序和宣傳管理程序文件，負責風險預(yù)控管理全過程。形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆?、物力、財力和專項技能技術(shù)等資源的支持。
??????? 方針和目標的內(nèi)容包括：
??????? --遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的內(nèi)部、外部要求；
??????? --持續(xù)改進的思想；
??????? --對事故預(yù)防的重視；
??????? --對企業(yè)員工的期望和對承包方的要求；
??????? --創(chuàng)建一個健康的工作環(huán)境，積極推進員工健康和福利的改善；
??????? --防止企業(yè)活動中可能產(chǎn)生的所有安全事故；
??????? --逐步減少廢氣、廢水和固體廢棄物的排放，以最終消除它們對環(huán)境的不利影響。對一些中、小企業(yè)，在建立自己的方針目標時還應(yīng)包括一些有針對性的內(nèi)容，如三廢排放、道路安全、火炬等。
??????? b)?任命管理者代表。
??????? c)?組建工作小組外，視企業(yè)的規(guī)模、特點的不同或預(yù)控管理體系建立的需求和進展狀況，還可以在相應(yīng)層次上進行有關(guān)人員機構(gòu)的組織安排：
??????? --機構(gòu)成員由不同層次的有代表性的人員組成，職責明確、分工合理；
??????? --應(yīng)界定安全風險預(yù)控管理體系的范圍，形成文件、付諸實施、并予以保持；
??????? --定期評審，以確保管理體系與企業(yè)本身保持相關(guān)和適宜。
??????? 8.2? 制度保障
??????? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風險預(yù)控的特點和要求，制定一系列規(guī)章制度和文件來指導(dǎo)相應(yīng)的作業(yè)活動，為企業(yè)的全面風險預(yù)控管理提供制度保障，通過有關(guān)單位和部門有效、規(guī)范地落實，來保證企業(yè)安全風險預(yù)控管理體系的承諾、方針和目標的實現(xiàn)。
??????? 8.2.1 企業(yè)應(yīng)建立健全與安全風險預(yù)控管理相關(guān)的方針和目標管理、資源配置、投入保障、能力評價、信息管理、承包方評價與管理、文件和資料、責任、激勵約束、隱患排查、風險管理與控制、員工行為、人才體系建設(shè)和文化建設(shè)、安全會議、教育培訓、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援和響應(yīng)、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等管理制度，并確保：
??????? a) 各項規(guī)章制度貫徹到全體員工；
??????? b) 有相應(yīng)機構(gòu)、部門負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓、監(jiān)督檢查與考核。
??????? 8.2.2 企業(yè)應(yīng)建立并保持安全風險管理與控制程序，以識別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。并確保：
??????? a) 企業(yè)相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求；
??????? b) 每年至少評價一次本企業(yè)對現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價報告；
??????? c) 及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；
??????? d) 資料齊全完善，有目錄清單。
??????? 8.2.3? 企業(yè)應(yīng)建立并保持安全風險管理與控制程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，記錄不僅是預(yù)防和糾正措施的依據(jù)，也為審核和評審提供依據(jù)。并確保：
??????? a) 有專門機構(gòu)或人員負責文件收發(fā)、傳達、歸檔；
??????? b) 文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄，并形成目錄清單；
??????? c) 作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；
??????? d) 與風險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動；
??????? e) 記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。
??????? 8.2.4 企業(yè)應(yīng)建立、實施并保持程序，用于與生產(chǎn)活動相關(guān)的運行控制：
??????? a) 應(yīng)把運行控制措施納入其總體的安全風險預(yù)控管理體系中；
??????? b) 與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施；
??????? c) 與進入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施；
??????? d) 形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏離風險預(yù)控管理安全方針和目標；
??????? e) 規(guī)定的運行準則，以避免因其缺乏而可能偏離風險預(yù)控管理安全方針和目標。
??????? 8.2.5 企業(yè)應(yīng)建立、實施并保持程序，用于變更管理 <http://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%8F%98%E6%9B%B4%E7%AE%A1%E7%90%86>和應(yīng)急管理：
??????? a) 識別潛在的緊急情況；
??????? b) 企業(yè)應(yīng)對此緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的安全不良后果。在策劃應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方需求，如應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)、相鄰組織或居民可行時，也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序，并讓有關(guān)的相關(guān)方適當參與其中；
??????? c) 應(yīng)定期評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序，必要時對其進行修訂，特別是在定期測試或緊急情況發(fā)生后；
??????? d) 對于企業(yè)及其活動、材料的變更，或計劃的變更管理，企業(yè)應(yīng)在變更前，識別在企業(yè)內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。
??????? 8.2.6 企業(yè)應(yīng)建立、實施并保持程序，用于企業(yè)自評自查：
??????? 8.2.6.1 建立宣傳培訓程序
??????? a) 組織機構(gòu)在開展工作之前，首先應(yīng)接受風險預(yù)控管理規(guī)范及相關(guān)知識的培訓；
??????? b) 當企業(yè)所建立的管理體系文件正式發(fā)布后，需要對全員進行文件培訓；
??????? c) 體系運行需要的內(nèi)審員也要進行相應(yīng)的培訓。
??????? 宣傳培訓的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞風險管理規(guī)范的建立來安排。根據(jù)管理工作需要，宣傳培訓依照管理層次不同，內(nèi)容要有所側(cè)重。使其工作人員意識到自己的工作活動和行為的實際或潛在的安全后果，以及改進個人表現(xiàn)的益處；在實現(xiàn)符合安全風險預(yù)控管理規(guī)范要求，包括應(yīng)急準備和響應(yīng)要求方面的作用、職責和重要性；偏離規(guī)定程序的潛在風險和后果等。
??????? 8.2.6.2 落實責任制，層層分解
??????? 各部門（車間）、科室和各班組將評價項目層層分解，明確各自應(yīng)查評的項目、依據(jù)、標準和方法。
??????? 8.2.6.3 組織部門（車間）、班組進行自查
??????? 一般需要1--2周或更多時間，發(fā)現(xiàn)的問題要登記在“安全風險自評自查問題及整改措施”表上，部門（車間）匯總后上報。
??????? 8.2.6.4 企業(yè)成立查評組
??????? 查評組在部門（車間）班組查評的基礎(chǔ)上查評各專業(yè)的安全隱患，按專業(yè)分為若干技術(shù)骨干小組，根據(jù)部門（車間）班組自查情況準備各專業(yè)查評。填好查評扣分記錄表，統(tǒng)計評價結(jié)果，提出專業(yè)查評報告。
??????? 8.2.6.5 整理查評結(jié)果，提出綜合自評報告
??????? 預(yù)控管理自評報告應(yīng)包括：文字總結(jié)、量化結(jié)果明細表、有關(guān)表格、整改建議等。
??????? 8.2.6.6 認真整改，定期復(fù)查
??????? 對于發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責任制，抓緊整改。班組可邊查邊改，企業(yè)應(yīng)制定整改措施，落實項目、資金、工期和負責人，定期復(fù)查整改情況。
??????? 8.3? 技術(shù)保障
??????? 企業(yè)應(yīng)建立、實施并保持安全技術(shù)管理與控制程序，用于風險預(yù)控管理體系的專業(yè)技術(shù)管理 <http://wiki.mbalib.com/wiki/%E6%8A%80%E6%9C%AF%E7%AE%A1%E7%90%86>，為企業(yè)高層的決策提供技術(shù)支持。應(yīng)對因突發(fā)技術(shù)故障導(dǎo)致的緊急事件發(fā)生，加強重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急工作。并符合：
??????? a) 應(yīng)優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標準、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施；
??????? b) 應(yīng)針對危險化學品具體實際，制定專項安全技術(shù)方案和消除措施，確保在任何緊急情況下均有效；
??????? c) 組織開展風險預(yù)控管理體系的科研和學術(shù)交流；
??????? d) 負責組織重、特大事故的調(diào)查和處理。
???????
??????? 8.4? 資金保障
??????? 危險化學品企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障機制和完善資金管理與控制程序，為實施和改進安全風險預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合：
??????? a) 企業(yè)應(yīng)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企（2012）16號）第八條規(guī)定的標準平均逐月提取和第二十條規(guī)定的范圍使用；
??????? b) 企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)費用管理制度，對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理和支配；
??????? c) 安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則，確保專款專用；
??????? d) 有專門部門對資金使用情況進行監(jiān)督，確保投入的安全生產(chǎn)資金有效使用。
??????? 8.5? 安全文化保障
??????? 危險化學品企業(yè)應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004）要求，根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)的特點和內(nèi)、外部文化特征，積極開展和加強安全文化建設(shè)及宣傳教育培訓工作，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：
??????? a) 明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實施方案；
??????? b) 以實現(xiàn)員工自我管理為目標；
??????? c) 全員參與、全過程、全方位地貫穿于企業(yè)的各項管理。形成企業(yè)的安全風險預(yù)控管理文化和理念，并轉(zhuǎn)化為每一個員工的日常行為；
??????? d) 全面開展安全生產(chǎn)標準化工作，從根本上建立安全生產(chǎn)的長效機制。
??????? 企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)者和企業(yè)安全文化建設(shè)的直接責任者。
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