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鐵路營業(yè)線施工工程管理辦法

  
評論: 更新日期:2015年01月13日

??????? 4.3.8工程管理部負責(zé)配合工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
??????? 4.3.9工程項目部負責(zé)掌握設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進行監(jiān)控,隨時協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解安全監(jiān)督員對施工地段既有行車設(shè)備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車安全的施工,及時責(zé)令施工項目部停工整改。督促施工負責(zé)人會同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認運行設(shè)備滿足放行列車條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書時,立即組織有關(guān)人員到達施工現(xiàn)場,調(diào)查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。
??????? 4.3.10工程項目部負責(zé)辦理施工過程中設(shè)計變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料并到現(xiàn)場核實,按照變更類別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價和適當?shù)亩~計算出變更增減的費用,分別報送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認,作為工程承發(fā)包結(jié)算審計增減依據(jù)。具體按《工程設(shè)計變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。
??????? 4.3.11工程項目部負責(zé)工程項目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會議紀要、設(shè)計資料、施工質(zhì)量檢查評定記錄等的收集、整理、歸檔工作。
??????? 4.3.12工程項目部負責(zé)根據(jù)工程進度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財務(wù)支付報銷管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]08號)規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。
??????? 4.3.13 安全質(zhì)量部負責(zé)在建工程施工安全重點檢查,參加關(guān)鍵施工(如臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等)現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工安全和質(zhì)量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司安全管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]46號)執(zhí)行。
??????? 4.3.14 安全質(zhì)量部負責(zé)對工程質(zhì)量、人身傷亡和行車安全事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過”。
??????? 4.3.15 經(jīng)營開發(fā)部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解項目進展情況,加強與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,及時進行因設(shè)計、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。
??????? 4.3.16 計劃財務(wù)部負責(zé)建立工程項目的收支帳目,分階段進行工程項目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時提醒工程管理部需要控制成本的注意事項。計劃財務(wù)部負責(zé),工程管理部協(xié)助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。
??????? 4.3.17工程管理部負責(zé)收集施工安全信息,安全質(zhì)量部負責(zé)施工安全信息的溝通和匯報。具體按《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)執(zhí)行。
??????? 4.4 工程竣工交驗
??????? 4.4.1工程管理部負責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進行工程項目自驗和工程實物檢查。審閱施工單位報送的《竣工申報表》和竣工文件。監(jiān)理單位報送的《監(jiān)理工作報告》及各項資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告)。
??????? 4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進行竣工驗收,起草《工程驗收會議紀要》,經(jīng)與會各方確認后,按《工程驗收會議紀要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。
??????? 4.4.3工程管理部審核施工單位報送的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。按照公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。及時填制《合同履行情況登記表》,報經(jīng)營開發(fā)部核備。
??????? 4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。
??????? 5.附件
??????? 5.1《項目工程師工作細則》(附件一)
??????? 5.2《工程設(shè)計管理辦法》(附件二)
??????? 5.3《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》(附件三)
??????? 5.4《施工組織設(shè)計審查、報批辦法》(附件四)
??????? 5.5《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)
??????? 5.6《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)
??????? 5.7《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)
??????? 5.8《工程設(shè)計變更管理辦法》(附件八)
??????? 5.9《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)
??????? 5.10《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)
??????? 附件一:工程部項目工程師工作細則
??????? 1.總則
??????? 1.1本細則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
??????? 1.2項目工程師是指受公司委派,負責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過程管理的工程技術(shù)人員或項目部負責(zé)人。
??????? 1.3公司在接受業(yè)主對某一工程建設(shè)管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔當項目工程師。
??????? 1.4項目工程師在工程管理部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇緊急情況時,可直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請示報告。
??????? 1.5項目工程師是公司內(nèi)指定工程項目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對所管工程的施工安全、質(zhì)量、進度、投資控制負責(zé)。
??????? 2.職責(zé)范圍
??????? 2.1負責(zé)指定工程項目的技術(shù)和安全管理。
??????? 2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項目施工圖設(shè)計文件審查,組織施工組織設(shè)計(施工方案)評審。
??????? 2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟合同的擬定及簽定。
??????? 2.4 做好施工協(xié)調(diào)和落實安全監(jiān)護等工作。
??????? 2.5負責(zé)工程施工過程管理,參加工程有關(guān)會議,施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報工程施工情況等工作。
??????? 2.6負責(zé)根據(jù)合同和工程進度做好工程款的催付、清欠工作。
??????? 2.7負責(zé)主管工程項目的資料收集、整理、統(tǒng)計、分析,對上報的資料負責(zé)。
??????? 2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。
??????? 3.工作程序與要求
??????? 3.1工程前期
??????? 3.1.1踏勘現(xiàn)場,核對工程可行性研究或初步設(shè)計文件,及時提出意見并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
??????? 3.1.2閱讀、熟悉、預(yù)審施工圖設(shè)計文件;對施工圖設(shè)計提出修改意見;審核設(shè)計概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項目承發(fā)包合理價格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門召開施工圖評審會議,起草《施工圖設(shè)計評審紀要》。
??????? 3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部負責(zé)人共同參與工程項目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報經(jīng)營開發(fā)部審核并按照公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會簽手續(xù)。
??????? 3.1.4參與施工、監(jiān)理招標。協(xié)助招標辦編制招標文件,參加評標相關(guān)會議。會同經(jīng)營開發(fā)部審查、評價施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。
??????? 3.2? 施工準備
??????? 3.2.1組織設(shè)計技術(shù)交底,具體按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對控制定位樁的復(fù)測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設(shè)計相符。
??????? 3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護下人工探挖。
??????? 3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實際情況和施工設(shè)計文件、《設(shè)計技術(shù)交底會議紀要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實施性施工組織設(shè)計,代表公司組織有關(guān)人員進行《施工組織設(shè)計》評審,具體按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。
??????? 3.2.4負責(zé)審核施工單位上報的《月度施工封鎖、慢行計劃》,及附件(施工組織設(shè)計文件、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議)內(nèi)容、批準簽認手續(xù)是否完整,核對無誤后,交部門負責(zé)人復(fù)審簽認。在7日前交安質(zhì)部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計劃申報程序》執(zhí)行。
??????? 3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),配合各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開工前,負責(zé)填報《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》,經(jīng)部門負責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時,提交以下資料:
??????? 3.2.5.1 建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。
??????? 3.2.5.2勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標通知書、承包合同。
??????? 3.2.5.3 施工組織設(shè)計。
??????? 3.2.5.4 設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書復(fù)印件。
??????? 3.2.5.5 工程施工圖審查意見。
??????? 3.2.5.6 工程概預(yù)算資料。
??????? 3.2.6 質(zhì)監(jiān)受理后,及時查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門召開質(zhì)監(jiān)交底會議。
??????? 3.2.7負責(zé)審批施工項目部填報的《工程開工/復(fù)工報審表》。重點復(fù)核下列開工準備工作,各項復(fù)核無誤后,經(jīng)部門負責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫“建設(shè)單位意見”,通知施工項目部開工。
??????? 3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準。
??????? 3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進度的需要。
??????? 3.2.7.3現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員已進場,主要工程材料已落實。
??????? 3.2.7.4進場道路及水、電、施工場地等已滿足開工要求。
??????? 3.2.7.5 施工安全抵押金已經(jīng)交納。
??????? 3.2.8 協(xié)助辦理施工前期準備工作。
??????? 3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實電力、通訊、信號、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。
??????? 3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2006]135號有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時借用協(xié)議。
??????? 3.3 施工期間
??????? 3.3.1監(jiān)控施工項目部機構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進場人員報審表》,核實進場人員是否與投標文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認項目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限分配是否恰當。
??????? 3.3.2檢查施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人的任職資格證書、技術(shù)職稱證書和安全培訓(xùn)合格證書。檢查參加施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓(xùn)合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔相對應(yīng)的職責(zé),應(yīng)及時向施工項目部提出要求更換意見。
??????? 3.3.3如有分包時,審閱《分包單位資格報審表》,審閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績材料,核對分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標文件或發(fā)包合同允許的范圍。
??????? 3.3.4檢查施工項目部是否建立了施工安全、質(zhì)量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了安全、質(zhì)量管理機構(gòu)及人員,且履行施工安全、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。
??????? 3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機構(gòu)人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員是否合理配置,各級監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項目監(jiān)理機構(gòu)是否嚴格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實施細則》實施監(jiān)理。
??????? 3.3.6經(jīng)常深入工地現(xiàn)場檢查施工單位在施工過程中對安全和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施
??????? 工項目部及監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標準、作業(yè)程序和安全規(guī)章。
??????? 3.3.7 按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進度、技術(shù)難點、主要結(jié)點和工地的安全質(zhì)量情況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。
??????? 3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等施工,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項施工方案。實施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調(diào)會,檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參加封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項目部嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》等有關(guān)營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對安全。在實施便梁架設(shè)、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線安全的施工時,按照公司《營業(yè)線施工安全卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2005]48號)的要求,到現(xiàn)場對標檢查,卡控施工作業(yè)。
??????? 3.3.9檢查監(jiān)理對隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗標》規(guī)定,組織并參加重要的分項、分部等單項工程和隱蔽工程的驗收。
??????? 3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時性施工安全和質(zhì)量檢查,在災(zāi)害性天氣來臨時,親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。
??????? 3.3.11對施工中出現(xiàn)的問題,及時組織業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理和運輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開施工協(xié)調(diào)會,商定解決方法。需要變更設(shè)計時,按公司《工程變更設(shè)計管理辦法》執(zhí)行。
??????? 3.3.12接受設(shè)備管理單位營業(yè)線施工行車安全監(jiān)督,組織或會同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及時處理質(zhì)量、安全隱患。參加工程質(zhì)量、人身傷亡和行車事故調(diào)查、分析。
??????? 3.3.13監(jiān)控工程施工進度。檢查施工單位的施工進度是否符合原定計劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進度滯后,督促施工單位及時組織分析,查找原因,采取趕工措施。
??????? 3.3.14根據(jù)工程進度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財務(wù)支付報銷管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。
??????? 3.3.15檢查施工項目部內(nèi)業(yè)資料。督促施工項目部按竣工文件和《驗標》以及業(yè)主的要求及時、真實、完整地收集、整理,特別是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗報告等證明文件必須齊全。
??????? 3.3.16 督促施工單位加強施工現(xiàn)場文明建設(shè),做到文明施工。
??????? 3.3.17 填寫項目工程師工作日志,詳細反映工程施工情況和本人履職情況。
??????? 3.4? 工程驗交與掃尾
??????? 3.4.1參加施工單位組織的工程自驗和項目監(jiān)理機構(gòu)組織的工程實物檢查,審閱施工單位報送的《竣工申報表》及施工項目部編制的竣工驗收計劃和竣工文件。
??????? 3.4.2審閱項目監(jiān)理部報送的《監(jiān)理工作報告》,檢查監(jiān)理報送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專題、階段和竣工總結(jié)報告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告)是否齊全:
??????? 3.4.3收到施工單位竣工申請后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗收小組進行竣工驗收。負責(zé)起草《工程驗收會議記要》,經(jīng)與會單位確認后,督促施工單位按《工程驗收會議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。
??????? 3.4.4審核施工單位報送的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,核準工程決算,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。
??????? 3.4.5按照公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。
??????? 3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。
??????? 4.其他
??????? 4.1項目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 4.2本工作細則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責(zé)解釋。
??????? 附件二:工程設(shè)計控制辦法
??????? 1.總則
??????? 1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
??????? 1.2當業(yè)主將地鐵工程設(shè)計和施工一并委托我公司管理時,應(yīng)選擇具備相當資質(zhì)的設(shè)計單位承擔設(shè)計,并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。
??????? 1.3當獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設(shè)計部門設(shè)計時,要加強與設(shè)計部門的溝通,對初步設(shè)計、預(yù)概算,提出補充、修改意見。
??????? 2.工作程序與要求
??????? 2.1選派勝任的人員參加方案和初步設(shè)計評審,掌握各設(shè)計階段的設(shè)計狀況。
??????? 2.2要求和督促設(shè)計單位做到:
??????? 2.2.1所采用的地質(zhì)勘測資料,必須出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位??辈斐晒仨氄鎸?、準確。并必須根據(jù)勘察成果進行設(shè)計,不得簡化程序。
??????? 2.2.2合理確定設(shè)計階段。根據(jù)批準的可行性研究報告,在定測基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計,初步設(shè)計經(jīng)審查批準后,開展施工圖設(shè)計。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單的建設(shè)項目,可根據(jù)批準的可行性研究報告,直接進行施工圖設(shè)計。
??????? 2.2.3每個設(shè)計階段均應(yīng)通過評審,以確保設(shè)計質(zhì)量。
??????? 2.2.4 鐵路建設(shè)工程設(shè)計文件必須達到規(guī)定的深度。
??????? 2.2.4.1 編制方案設(shè)計文件,應(yīng)當滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。
??????? 2.2.4.2編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當滿足編制施工招投標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。
??????? 2.2.4.3? 編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。
??????? 2.3 對施工圖設(shè)計文件的審查
??????? 2.3.1召開施工圖審查會議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會議前7天將施工圖設(shè)計文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計后應(yīng)盡快熟悉圖紙,進行現(xiàn)場踏勘,詳細核對。項目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計文件,做到胸中有數(shù)。
??????? 2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評審會議由公司召集,工程管理部負責(zé)具體操作。圖審會議由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運輸組織單位;公司相關(guān)人員參加。工程管理部項目工程師負責(zé)起草《施工圖評審會議紀要》,作為批準施工圖的依據(jù)。

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