三、 第三層次——認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和抽查評(píng)判機(jī)構(gòu)

（一） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)（審核站）

由認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，在授權(quán)范圍內(nèi)可獨(dú)立開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系審核認(rèn)證工作的實(shí)體，工作內(nèi)容包括接受認(rèn)證申請(qǐng)、派出審核組、核準(zhǔn)備注冊(cè)頒證與監(jiān)督檢查等。

起步試行階段擬在若干具有相應(yīng)管理能力的管理機(jī)構(gòu)內(nèi)各設(shè)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的審核站，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后逐步獨(dú)立出來，割斷行政隸屬關(guān)系，成為一個(gè)真正意義上的中介機(jī)構(gòu)，一個(gè)面向所有的施工現(xiàn)場(chǎng)開展審核認(rèn)證業(yè)務(wù)的實(shí)體。

1． 審核站必須滿足以下兩個(gè)條件：

（1） 公證性。獨(dú)立于承發(fā)包方，是具有完全獨(dú)立地位的機(jī)構(gòu)，能夠客觀、公正地處理問題和做出判斷，不受任何外來勢(shì)力的干擾和影響。

（2） 權(quán)威性。具有較高信譽(yù)，被社會(huì)所公認(rèn)的機(jī)構(gòu)。

2． 審核站應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，具有必要的組織結(jié)構(gòu)，擁有一定數(shù)量的專職和兼職審核員，聘用從事審核認(rèn)證工作的審核人員，應(yīng)通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，取得其頒發(fā)的合格證書，并經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)專業(yè)面試合格后注冊(cè)，取得注冊(cè)資格證書。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)站）

由認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，在授權(quán)范圍內(nèi)可獨(dú)立開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系外部審核員、同內(nèi)部審核員及貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)工作的實(shí)體。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托上海市工程建設(shè)監(jiān)督研究會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)站的設(shè)置、教學(xué)組織等實(shí)施具體管理。

1． 培訓(xùn)站應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，具有必要的組織結(jié)構(gòu)，擁有一定數(shù)量的辦學(xué)與教學(xué)人員。

2． 教學(xué)人員，即培訓(xùn)教師，應(yīng)熟悉標(biāo)準(zhǔn)，中專以上文化程度或助工以上職稱、五年以上工作經(jīng)歷（大專以上文化程度或工程師以上職稱、三年以上工作經(jīng)歷），其中至少二年以上從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)培訓(xùn)及教學(xué)能力專門考核，取得相應(yīng)的審核員培訓(xùn)教師合格證。

（二） 抽查評(píng)判機(jī)構(gòu)（各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督站）

各級(jí)安全監(jiān)督站對(duì)通過審核認(rèn)證的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查驗(yàn)證，重點(diǎn)是：

1． 安全生產(chǎn)保證體系的保持；

2． 安全生產(chǎn)保證體系的有效性；

3． 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。

發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系嚴(yán)重失控、運(yùn)行問題較多或認(rèn)證質(zhì)量不高時(shí)，對(duì)有關(guān)方提出整改意見，必要時(shí)提請(qǐng)主管部門和認(rèn)可機(jī)構(gòu)給予警告處分，暫停下至注銷其證書或資質(zhì)。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系審核認(rèn)證工作流程如圖5-1所示。



【例5-2】
?

×××××審核機(jī)構(gòu)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證計(jì)劃文件審核表（示例）

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受審核方上級(jí)單位

受審核施工現(xiàn)場(chǎng)地址

?

受審核施工現(xiàn)場(chǎng)名稱

電話

郵編

?

安全體系標(biāo)準(zhǔn)

DBJ08-903-98

安全保證計(jì)劃版本

?

審核編號(hào)

編制日期

年月日

?

條款號(hào)

安全體系要求

符合程度

問題點(diǎn)

?

符合

不符合

需改進(jìn)

?

3．1管理職責(zé)

3．1．1

安全管理目標(biāo)

?

3．1．2

安全管理組織

?

3．2安全生產(chǎn)保證體系

3．2．1

安全生產(chǎn)保證體系原則

3．2．2

安全生產(chǎn)策劃

…

……

…………

…

…

…

…………………………………

3．11內(nèi)部安全體系審核

3．11．1

審核目的與范圍

3．11．2

審核要求

3．11．3

記錄并保存審核結(jié)果

3．11．4

申請(qǐng)認(rèn)證條件

其他

審核結(jié)論： □通過。 □請(qǐng)按審核意見修改后按規(guī)定時(shí)間提交，以再次確認(rèn)。 審核員：年月日

修改后審核結(jié)論： 確認(rèn)人：年月日

?

?

?

?

?

?

?

?

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?

?

?

?

?

?

【例5-3】
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×××××審核機(jī)構(gòu)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系審核計(jì)劃（示例）

（由部門或崗位查要素）

審核編號(hào)：B1999-18

受審核方上級(jí)單位××××××××公司

受審核施工現(xiàn)場(chǎng)：×××××工程

受審核現(xiàn)場(chǎng)地址：上海市×××路××號(hào)

審核日期：××××年×月×日~×月×日

審核目的：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系認(rèn)證審核

審核依據(jù)：DBJ08一903一98標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證計(jì)劃（第×版）

審核組組長(zhǎng)：李××

審核組成員：A組一李××（高級(jí)審核員）、陳××（審核員），B組一王××（審核員）、朱××（審核員）

?

×月×日 08：00~08：30 首次會(huì)議 （星期×）08：30~10：30 現(xiàn)場(chǎng)巡視 10：30~11：30 與施工現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人交談 11：30~12：30 午餐休息 12：30~15：30 A組綜合辦（3.1 3.2 3.11） 經(jīng)營(yíng)部門（3.4） 施工部門（3.4 3.8） B組技術(shù)部門（3.2） 安全部門（3.6 3.7 3.8 3.10） 15：30~16：30 審核組內(nèi)部交流 16：30~17：00 與受審核方溝通信息 ×月×日 08：00~11：30 A組材設(shè)部門（3.3 ） （星期×）勞資部門（3.4） B組宣教部門（3.9） 保衛(wèi)部門（3.5 3.6 3.7 ） 11：30~12：30 午餐休息 12：30~13：30 補(bǔ)充調(diào)查 13：30~15：30 審核組內(nèi)部小結(jié) 15：30~16：00 與受審核方交換意見 16：00~17：00 末次會(huì)議

××××工程施工現(xiàn)場(chǎng)×××審核機(jī)構(gòu)審核組

負(fù)責(zé)人(簽字)：張××組長(zhǎng)（簽字）：李××××××年×月×日××××年×月×日